中国对东盟直接投资研究

曾炫川　者贵昌

摘 要：随着经济全球化进程不断加快，直接投资已成为各国企业向外发展的重要手段。凭借地理毗邻和文化相近的优势，今年来中国对东盟直接投资已经从初始阶段向发展阶段转变。本文主要探讨中国对东盟直接投资的现状和问题，并提出一些相应的对策。

关键词：直接投资；东盟；中国东盟

对外直接投资是指国内投资者将货币资金直接投入国外投资项目，形成实物资产或者购买国外现有企业的投资方式。中国政府近年来积极推行“走出去”战略，鼓励国内企业对国外进行直接投资，伴随着中国与东盟间贸易的不断拓展，中国对东盟直接投资已经成为我国经济的重要组成部分。

目前中国与东盟相互投资主要呈现以下特征：双方相互投资不断扩大，中国对东盟投资呈现加速发展的趋势；东盟老成员国依然是对华投资的主力，而4 个东盟新成员国则成为中国对东盟投资的热点；服务贸易领域成为东盟国家对华投资的重点；能源、矿业、农业成为中国对东盟国家投资的亮点；民营企业已成为中国对东盟投资的生力军。

目前中国对东盟直接投资主要存在以下三个方面的问题

一、投资的相对水平较低，总体规模偏小。虽然在政府不断鼓励有条件的国内企业走出国门，到海外去投资建厂的政策形势下，对东盟直接投资的数额与前几年相比有所增加，但实际上国内真正有条件、有实力到东盟直接投资的企业还是比较少。与欧盟、美国、日本和其他发达国家地区对东盟的投资相比，中国对东盟直接投资水平仍然较低，总体规模并不高。2012年对东盟直接投资中，欧盟、日本、美国稳居前三位，所占比例分别为21.1%，11.8%和7%，而中国当年对东盟直接投资只占各国对东盟直接投资总额的3.9%。

二、投资的产业分布不合理。中国对东盟直接投资在产业分布上还与主要的发达国家存在很大的差距，需要进一步地调整和优化。目前中国对东盟的直接投资偏重初级产品和劳动密集型产品，如生产供应业、制造业，对科技含量高的领域较为忽视。

三、投资的国别分布不平衡。中国对东盟国家的直接投资分布不平衡，主要集中在柬埔寨、印尼、缅甸、新加坡、泰国、越南这六个国家。随着对经济水平较高国家直接投资持续攀升，对经济较落后的东盟国家直接投资缓慢增长甚至负增长，中国对东盟各国直接投资分布不平衡的状态将持续并更为显著。

关于促进我国对东盟直接投资的建议

一、建立完善我国对外直接投资的法律体系。发展对外直接投资对中国经济的发展具有重大意义，然而在这一发展过程中，离不开相关法律法規的监督和保障，目前我国这方面的立法滞后，管理中无章可循、无法可依，难以满足甚至限制了我国对外直接投资的发展。我国政府应尽快制定和完善对外直接投资的相关法律法规，为企业在海外直接投资营造一个安全稳定的法律环境。

二、重视对东盟直接投资的产业导向。我国对东盟的直接投资还处在投资规模小、投资产业层次较低的层次，虽然投资领域大部分集中在第二产业、第三产业，我国对东盟直接投资多数集中于投资周期短、科技含量低的劳动密集型产业上，而对我国急需发展的高新技术产业领域的投资却很少。中国政府需要在兼顾企业利益的同时，引导对东盟直接投资朝技术密集型，高新技术产业方向发展。只有在优化对东盟直接投资产业的基础上，才能够使直接投资带来企业自身利润的增长，并且通过技术的传递和市场的扩展带动国内产业结构的优化调整，促进我国产业结构的合理化、高级化。

三、针对不同经济状况的东盟国家，进行有区别的直接投资。对文莱、柬埔寨等经济较落后国家，对它们的直接投资应与对新加坡等经济发达国家的投资活动有所区别。经济落后的国家，劳动成本低、受教育程度和科技水平相对较落后，在国内劳动成本不断上升的形势下，中国企业在对外直接投资过程中，可优先考虑将劳动密集型产业向这些国家迁移，降低运营成本，提高企业的利润和产品在国际上的竞争力。而新加坡等经济较发达国家，受教育程度、科技水平较高，根据比较优势理论，国内企业在对东盟国家进行直接投资时，应注重考虑在经济较发达国家发展高新产业，而不是在经济落后地区进行高新产业领域的直接投资。在合适的国家投资合适的产业，在充分利用各个国家优势的同时，也有利于我国实现市场多元化。

四、中国对东盟直接投资的方式过于单一，主要还是以新建企业为主，投资总额的80%是以该种方式进行，且其中合资方式占绝大部分。单一的投资方式，不仅使企业在生产经营活动中承担巨大风险，而且不利于我国对外直接投资的多元化发展。

五、注重跨国经营人才的储备。与在本土经营相比，跨国经营存在各方面的复杂因素，经营者需要熟知国际贸易知识和国际会计准则，对投资地区相关法律、市场状况，甚至民俗风情的了解。只有充分掌握这些知识，才能在对外直接投资活动中运筹帷幄，避免不必要的经济损失。（作者单位：云南师范大学）

参考文献：

[1] 杨玥.中国与东盟双向直接投资问题研究[D].昆明理工大学，2012.

[2] 朱文婧.中国对东盟直接投资对我国产业结构的影响[D].西北大学，2010.