“一带一路”沿线直接投资产业的升级战略

李春梅　李翼宏

【摘要】经济全球化发展趋势已蔓延至世界各国，面对经济发展新常态，加快国内经济发展步伐，与世界各国保持良好的经济合作关系，成为中国实现全面建设小康社会的关键，为此文章将以“一带一路”经济发展战略为导向，对战略所涉及的沿线国家对我国经济发展带来的机遇与挑战进行剖析，在此基础上取长补短，对“一带一路”沿线直接投资产业的升级发展提出建设性意见，为实现国内经济的腾飞保驾护航。

【关键词】一带一路 直接投资 产业升级 研究与分析

【中图分类号】F207 【文献标识码】A

直接投资产业发展战略是以“一带一路”经济发展战略为向导，以中国沿线国家为市场，以中国优势企业为主体的经济发展模式。2014年，习近平在亚太经合组织北京峰会上针对我国现阶段经济市场情况，对经济发展方向做出了新的指示，要求国内企业在经济发展过程中突破传统思想框架，在尊重客观规律的基础上，摈弃盲目追求经济快速增长的发展理念，将实现自身经济的持续、稳定增长作为自身发展目标；鼓励各大企业充分发挥自身优势，抓住“一带一路”沿线国家带来的发展机遇，利用直接投资发展战略，加强与国外企业的合作与交流，进而带动自身科技创新的发展，为国家综合实力的提升积累更多资本，为实现国内经济的多样化、全面化、科学化发展，实现亚太区域经济一体化发展奠定基础。

“一带一路”及直接投资发展战略概况

自2013年我国首次提出“一带一路”经济发展战略以来，在国家政府、各大企业以及沿线国家的共同努力下，我国经济发展取得了很大进步，并与周边众多国家建立良好的经济合作关系，为实现“共创经济，实现共赢”的和平发展理念以及国内经济的稳定增长创造了良好的发展条件。

“一带一路”战略发展概况。2013年国家领导人习近平首次提出“新丝绸之路经济发展带”与“21世纪海上丝绸之路”经济发展战略构想（简称“一带一路”），并在同年11月份党的十八届三中全会上，正式将其作为实现中国对外开放的全面发展统筹战略之一，这一举动引起国内外媒体及学者对“一带一路”经济发展战略的广泛关注。随着“一带一路”经济战略深入发展，2014年在亚太经合组织北京峰会上，我国又对“一带一路”做了进一步的深化与完善，所成立的丝路基金与亚洲基础设施投资银行又将“一带一路”经济发展战略带到了新的高度。伴随《推动共建丝绸之路经济带与21世纪海上丝绸之路的远景与行动》文件的正式发布，相信在经济全球化发展的今天，“一带一路”经济发展战略势必将对国家经济的腾飞创造更多的可能性与实用性。

沿线直接投资发展背景。对于处于发展中国家的我们来说，采用直接投资能使国内企业获得国外企业的经营管理控股权，在此基础上既能学习与了解部分经济发达国家企业的经营管理方式及理念等无形资产，又能快速掌握其先进的生产技术以及利用其他国家的生产资源，降低国内生产所消耗的资源，促进我国的生态平衡建设，加之国内众多产业正处于转型升级发展当中，其实际作用日益明显。自20世纪40年代直接投资经济发展战略兴起以来，西方众多经济发达国家将其作为促进自身经济发展的重要途径。通过近几十年发展，世界各国的直接投资金额持续上升，据统计，仅2014年世界各国的直接投资金额已超过1.2万亿美元，但与西方国家相比，国内直接投资经济发展战略起步较晚。改革开放以后，我国尝试利用直接投资发展自身经济并在“走出去”发展战略的协助下逐渐发展稳定，然而在这短短的30多年时间里，我国直接投资在全球范围内所占份额日益增大，现已连续两年成为对外投资流量第三的国家。伴随“一带一路”经济发展战略提出，直接投资经济发展战略又迎来了新的发展机遇。在党的十八届三中全会上，习近平在“一带一路”发展战略的阐述中除将发展对外贸易，实现互联互通作为其发展建设的主要内容以外，还表明了“一带一路”经济战略对我国直接投资战略发展的重要意义。

基于“一带一路”沿线分布情况分析沿线国家发展直接投资的优势

“一带一路”沿线国家的分布情况。自改革开放以来，我国整体经济实力提升迅速，现已成功超越日本成为世界第二大经济体，前期经济发展成绩显著，但不可否认的发展现实则是当前我国仍为发展中国家，与西方经济发达国家存在一定差距，“一带一路”则是基于当前国情，以我国经济为核心，以我国周边国家为合作伙伴的发展战略所建立的，而且就其沿线国家的地理分布情况来看，“一带一路”是当今世界上最具市场潜力、跨度最大的经济长廊，沿线国家较多，横贯印度洋、西太平洋与欧亚大陆，西南方可达也门、印度；东南可接印度尼西亚；东北连至蒙古、俄罗斯；西北可到立陶宛、爱沙尼亚与拉脱维亚等国家，总涉及国家多达64个，并覆盖欧亚经济联盟、上海合作组织、海湾合作委员会、独联体经济联盟、欧盟与东南亚国家联盟等多个区域性经济组织成员国，覆盖国家人口共计30.8亿人，约占全球人口总数的44%，涉及国家主要以发展中国家与经济转型发展国家为主。

沿线国家的地域优势明显。沿线国家与我国隔海相望，山水相连，在多年的历史发展中与我国建立了良好的合作关系，而且同处亚洲，在国际社会中拥有共同利益与经济发展目标，从其地域分布来看，对其进行直接投资具有两大优势：其一，优越的地理位置使大部分沿海国家拥有丰富的经济发展资源，尤其体现在海洋资源、开发空间、国家人口以及经济总量等方面，由于“一带一路”沿线国家拥有丰富的可开采资源，可以使其成为全球各个国家经济贸易与合作伙伴，若我国利用直线投资发展战略与许多沿海国家利益共存，对国内经济及沿线国家经济的发展都具有良好的促进作用；其二，“一带一路”沿线的各个国家与中国隔海相望，更容易建立融洽的国际关系。在历史的发展中，沿线国家与我国长期以来保持着较为和谐的关系，在相濡以沫、荣辱与共发展理念的引导下现已基本达成发展共识，良好的合作关系也为双方营造良好的经济发展环境，因此无论从地理位置还是国际关系来讲，“一带一路”战略都是经济持续平稳发展的首选。①

沿线国家的市场潜力较大。现阶段，沿线国家主要以发展中国家或经济转型发展国家为主。从“一带一路”沿线国家的整体分布情况来看，众多沿线国家都具有良好的市场发展潜力，虽有少数国家依靠内地石油资源，但其国家人均GDP与发达国家水平相差不大，对于其长远发展而言，当前经济发展模式并不利于持续化发展，与我国合作创新自身经济发展模式也是沿线部分少数依靠石油等资源发展经济国家所希望的，据相关资料统计，沿线64个国家的经济总量现已高达21亿美元左右，并且在最近几年经济发展过程中经济总量增长迅速，而“海上丝绸之路”沿线国家的年均经济增长率现已突破5%，市场潜力巨大，因此对其进行直接投资对国家经济与社会企业的持续化发展具有重要意义。同时，“一带一路”沿线国家中发展我国直接投资发展战略，能使我国企业获取国外丰富的物质资源与人力资源，缓解我国能源危机，高层次人才短缺等问题，进一步促进我国产业结构的升级。

“一带一路”沿线发展直接投资所面临的挑战

伴随“一带一路”战略的深入发展，沿线国家的直接投资发展也取得了很大进步。通过不懈努力，中国现已与沿线多个国家建立了良好的经济发展关系，但由于发展时间较短，虽建立了良好的合作关系，受市场环境、文化差异等多方面因素影响，与沿线国家的合作发展还有待磨合，当前国内众多企业在沿线直接投资时所面临的挑战主要表现为：

“一带一路”沿线地区经济发展的不平衡。“一带一路”经济发展战略是一种可持续化发展的经济发展方式，虽然沿线国家拥有丰富的地质资源，但也存在经济发展不均衡、投资产业不稳定与文化差异等因素，对我国直接投资的发展造成一定影响，例如在马来西亚、新加坡、印度尼西亚等东南亚国家的合作当中，受自然灾害影响，多数依靠海洋产业发展经济的东南亚国家经济收益不断下降，过度打捞引发的一系列海洋资源问题对东南亚国家经济发展带来巨大困难，也对我国直接投资发展形成多方面阻碍；其次，选择与科技水平较低的国家进行投资本身存在一定风险，通常情况而言，前期投资主要以基础设施领域为主，投资费用相对较高，管理维护较为困难，加之不同地理环境下文化思想的差异，投资风险自然增加。近年来，虽然我国在发展“一带一路”沿线直接投资产业战略过程中对东南亚地区部分国家的经济发展起到促进作用，但是由于当地文化传播水平不高，许多的群众认识不到经济转型带来的益处，致使各类投资项目在实际发展过程中困难重重，难以对我国实现产业结构升级发展作出贡献。②

“一带一路”沿线国家关系复杂。不同的国家有着不同的历史文化背景，由于地理环境的不同，“一带一路”沿线国家文化思想差异以及其国内局势不稳定也为直接投资带来多方面的挑战。当前，部分沿线国家长期处于政权混乱、教育水平落后、居民物质生活偏低的困境中，对其进行直接投资不仅未能为我国直接投资产业发展战略营造安全、稳定的市场环境，反而会危及我国整体经济的稳定。

例如在中东地区的阿富汗、伊郎、叙利亚等依然存在政府权力混乱、恐怖主义盛行、宗教势力冲突等现象，并且美国、欧盟、俄罗斯等国家不断从中攫取利益，导致中东地区国家关系日益复杂，国家官员不仅办事效率低，而且对国家经济发展的重视程度不高，官员更热衷于内部斗争甚至还有不少的贪污腐败现象，沿线国家的社会稳定性给我国“一带一路”沿线直接投资战略的发展带了众多不确定因素。③

完善“一带一路”投资计划的建设性意见

在多元化的市场经济当中，“一带一路”战略是我国经济发展的重要战略，将其作为发展导向，发挥国内企业自身优势，利用直接投资实现我国产业结构的升级转型发展是当前国内经济建设发展的主要任务之一，因此综合沿线国家实际发展国情，深化直接投资细节，降低投资风险，对实现国内经济的持续化发展有着重要意义，为此针对当前沿线国家直接投资所面临的挑战，可从以下几个方面进行深化：

遵循“以点带线”发展理念。在产业直接投资过程中讲究脚踏实地，循序渐进，忌讳舍近求远，这样才能有效避免泡沫经济出现，避免给投资者与被投资者双方造成巨大损失。“一带一路”沿线直接投资战略是一个长期发展战略，因此，在发展过程中首先要做到稳抓稳打，要有长远的发展眼光，遵循“以点带线”发展理念。从周边国家的投资入手，对周边国家进行直接投资有利于风险掌控，投资双方越近，越利于发展问题的解决，也利于国内企业对投资企业的机械设备及人员管理，还能有效加快产品运输效率，除此之外，遵循“以点带线”发展理念还能形成良好的示范效应，让更多国家看到“一带一路”经济模式的益处，看到双方经济发展成绩，更利于“一带一路”沿线直接投资产业的持续化发展。

针对性投资，找准经济发展方向。“一带一路”沿线国家涉及多蒙俄地区、中东欧地区、中亚地区、东南亚地区、南亚地区等众多区域，受区域环境影响，各大区域经济发展方向、科技创新水平有着明显差异。例如在中东欧地区、西亚中东地区、中亚地区，原油产业丰富；东南亚地区、南亚地区，海产、煤矿丰富。过度的开采并不是实现经济持续化发展的明智之举，也不是国内企业直接投资的首选项目，若想让直接投资持续对我国经济发展造成收益，首先要从优势产业开始逐渐渗透，找准投资方向，建立生态发展观，在投资过程中不能仅凭粗略的调查，对其进行盲目投资，要深入各国实际环境对不同区域、不同国家进行考察与调研。此外，在多元化的市场经济当中，我国要实现经济的和谐发展，在“一带一路”沿线直接投资过程中还要准确把握各国之间的利益关系，减少势力纷争，争取做到互相扶持、共同发展，最终实现经济的可持续增长。④

加强与投资国家的沟通。良好的沟通不仅能够减少投资过程中产生的利益摩擦，同时也能形成良好的连带效应，尤其是在“一带一路”经济发展战略引导的国际化投资当中，建立起良好的沟通平台，对降低直接投资风险有着重要发展意义。在实际建立过程中可以通过政策、民心、贸易、资金各个方面来进行搭建，还可利用亚洲基础设施投资银行等资金合作平台促进双方沟通，通过有效的沟通与交流，稳固国与国之间的友好关系，为经济的发展营造更加轻松和谐的氛围。目前，国家外交部门与商务部门极为关注境外周边国家的投资管理制度，而且出台了一系列鼓励对外投资的政策，例如《境外投资项目核准和备案管理办法》、《规范对外投资合作领域竞争行为的规定》等相关政策为我国直接投资产业的发展保驾护航，推动中国的企业走出国门，因此投资者一定要把握好当前的投资时机，为中国经济与“一带一路”沿线国家经济发展作出贡献。

重视“一带一路”投资中的风险评估。风险评估对于投资者来说不仅是一份保险，更是一种指向标。在经济全球化发展趋势的影响下，国际经济市场环境错综复杂，国与国之间的友好往来固然重要，但是防患于未然也必不可少，因此我国政府应充分发挥自身主导性作用，利用自身优势为投资者提供详细的国际信息资料，要实地考察投资国家的风俗民情、宗教、文化等方面内容，并将其作为投资风险评估的理论依据，为直接投资做好铺垫。为促进“一带一线”沿线直接投资产业的深入发展，我国政府还先后发布了《国际贸易投资环境报告》、《对外投资合作国别（地区）指南》等风险评估资料为投资者提供咨询服务，然而国内银行对企业直接投资的支持较少，银行等金融机构在发展中也应利用自身在国际上分支众多的优势广收情报，丰富资料的筛选手段，做到去粗取精，分析信息资源对投资者的利弊，并与投资者建立良好的联系，协助投资者在正确的时刻、正确的地点做出正确的投资选择，引导企业完善投资方案，降低直线投资风险，实现“一带一路”沿线直接投资产业的健康、持续化发展。⑤

（作者单位：中国农业大学，英国国立桑德兰大学）

【注释】

①王敏，柴青山，王勇等：“‘一带一路战略实施与国际金融支持战略构想”，《国际贸易》，2015年第4期，第35～44页。

②苏杭：“‘一带一路战略下我国制造业海外转移问题研究”，《国际贸易》，2015年第3期，第18～21页。

③李丹，崔日明：“‘一带一路战略与全球经贸格局重构”，《经济学家》，2015年第8期，第62～70页。

④侯福来：“‘一带一路国家战略下中国与欧盟经贸关系研究”，外交学院硕士学位论文，2015年。

⑤张纪凤，宣昌勇：“‘一带一路战略下我国对东盟直接投资‘升级版研究”，《现代经济探讨》，2015年第12期。

责编 /苏娜（见习）