新形势下深入认识会计的内涵和职能

李娜

[摘 要]会计是主要运用会计方法，以货币为主要计量单位，通过收集、处理和利用经济信息，对经济活动进行全面、综合、连续、系统的核算和监督，并向有关方面提供会计信息，有助于人们进行经济决策，提高经济效益的一种管理活动。会计是伴随着人类的社会生产实践和经营活动的产生，发展而形成和发展起来的一项特定的管理活动。实践证明，经济愈发展，会计愈重要。会计行业的发展，正需要业务能力强、综合素质高，能在财务岗位中切实发挥领军示范作用的专业人才。在新的政治经济形势下，只有对加深对会计的内涵与职能的认识，才能更好地发挥会计的职能作用，为促进我国的经济发展做出更大的贡献。

[关键词]会计的内涵；核算职能；监督职能；会计信息化

[中图分类号]F231.6 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234（2014）01 — 0095 — 02

一、会计的内涵

在我国，信息系统论认为会计是一个以提供财务信息为主的经济信息系统而管理活动论则认为会计是一种经济管理活动，其本身具有管理的职能。首先，必须明确会计的本质。其实，会计的本质可以将上述两个观点合二为一，即会计的本质是信息指导管理，管理反映信息的系统工程。这是不同时代会计所具有的共性。这个共性即不论过去、现在或将来，会计是一项管理活动，是经济管理的重要组成部分。其次，观察会计发展过程中各个不同时代的会计工作，可以得到这样一个结论，即不同时代的会计反映和控制的具体内容并不相同，其发展水平以及所采用的方法也不相同，也就是说，不同时代的会计，具有各自不同的特征，而这种特征就是各个时代会计具有的个性。企业是国民经济的细胞，其创立及运转都是具有一定明确目标的，如向社会提供合格的产品、提供社会需要的各项服务等等。最终目标则是赚取最大的利润，为国家的财政收入添砖加瓦。为此，企业的管理者必须具备科学的管理知识，对企业进行有效的管理。所以会计是一种经济管理活动，会计人员除了为管理各环节提供信息外，还直接参与管理与控制，其内容主要是资金与成本；其方法主要有会计核算、分析、检查以及参与预测、决策；其目的旨在提高经济效益。

因此，会计的涵义是：会计是主要运用会计方法，以货币为主要计量单位，通过收集、处理和利用经济信息，对经济活动进行全面、综合、连续、系统的核算和监督，并向有关方面提供会计信息，有助于人们进行经济决策，提高经济效益的一种管理活动。会计是伴随着人类的社会生产实践和经营活动的产生，发展而形成和发展起来的一项特定的管理活动。实践证明，经济愈发展，会计愈重要。

二、会计的职能

会计的职能是指会计在经济管理工作中所具有的功能。追溯历史，早在20世纪50年代，我国就对会计职能展开过讨论，到70年代末，从“一职能说”（提供信息、会计职能是统一的、也是惟一的），“二职能说”（反映和监督、反映和控制、反映和管理、核算和监督、核算和管理），“三职能说”（认为会计职能是计算过去、控制现在、预测未来）、“四职能说”（计算经济效益、收集记录经济事项、传递财务、成本信息、分析预测、参与管理和决策）、“六职能说”（除了传统的核算、监督职能、还有预测、决策、控制和分析职能）到“七职能说”，1985 年颁布的《会计法》和2000年修订后的《会计法》将其归纳为七类：核算、监督、预测、决策、计划、考核、分析，出现了“百家争鸣”的繁荣景象。

争鸣带来了发展与繁荣， 20世纪90年代后，会计理论界对会计职能的研究日趋势微，其原因可能缘于人们的认识逐渐趋于一致，即会计的基本职能是核算和监督。会计通过两个基本职能——核算与监督，实现了企业、行政事业等单位的经济活动实施管理。进入21世纪，我国经济发展的环境发生了深刻变化，反思我国会计工作的实践，从会计职能的深度、广度和精度上重新加以认识，愿与同行探讨。

1.核算职能

核算是会计的首要职能。任何经济实体单位要进行经济活动，都要求会计提供真实的、正确的、完整的、系统的会计信息。这就需要对经济活动进行记录、计算、分类、汇总转换为会计信息，以便正确、综合地指导各部门、各单位了解耗费、收入、计划等方面的执行情况，考核经济效益等。所以，会计核算职能是通过价值量对经济活动进行确认、计量、记录，因此会计核算是会计工作的基础。

2.监督职能

监督职能是指会计对经济活动进行事前、事中和事后的控制，促使经济活动按照规定的要求运行，以达到预期的目的。根据《中华人民共和国会计法》和其他有关会计法规的规定，会计人员进行会计监督的对象和内容是本单位的经济活动。具体内容包括：（1）对会计凭证、会计账簿和会计报表等会计资料的进行监督，以保证会计资料的真实、准确、完整、合法；（2）对各种财产和资金进行监督，以保证财产、资金的安全完整与合理使用；（3）对财务收支进行监督，以保证财务收支符合财务制度的规定；（4）对经济合同、经济计划及其他重要经营管理活动进行监督，以保证经济管理活动的科学、合理；（5）对成本费用进行监督，以保证用尽可能少的投入，获得尽可能多的产出；（6）对利润的实现与分配进行监督，以保证按时上交税金和进行利润分配等等。会计监督的特点： （1）会计监督与会计核算同时进行，因此具有基础性、完整性和连续性；（2）会计监督主要利用各种价值指标，以财务活动为主，具有综合性；（3）以国家的财经纪律和法规为约束，具有强制性和严肃性。

会计监督可以理解为“经授权的会计人员按照本单位的相关规章制度使用特定的程序和方法，对单位内部经济活动的全过程进行综合监督和督促，以确保会计信息的相关性和可靠性，为管理和决策服务，从而达到提高单位经济效益的目的”。在《会计法》赋予的职权范围内，加大对单位负责人、会计主管人员及直接责任人的查处力度，要逐步建立健全包括企业、负责人、会计人员、注册会计师、会计师事务所在内的会计信用评价系统，通过制定会计信用评价规则，协调税务、审计等部门搜集整理会计信用信息，建立会计信用档案，加强信用轨迹跟踪，并开设会计信用网站。随着信用评价体系建设的不断深入，信用信息的搜集、评价、发布可交由信用中介机构承担，财政部门着重做好监督工作。可通过报刊、电视、公共网站等媒体进行定期公示，并实行红、黑榜制度，增加对会计造假者的舆论压力，促进诚实守信的职业道德建设。

可以这么说：专业的敬业的好的会计是企业的智库！会计在社会主义市场经济中的作用，主要包括以下几个方面：1.会计有助于提供决策有用的信息，提高企业透明度，规范企业的行为；2.会计有助于考核企业领导人经济责任的履行情况；3.会计有助于企业加强经营管理，提高经济效益，促进企业可持续发展。实行定税的企业可以设置专业的会计也可以不设置会计岗位，如其他人员能够正确、及时的计算和申报纳税并持有办税员证的也可以；企业也可以通过找兼职会计或专业的会计代理公司代理记账和进行纳税申报。设置专业的会计岗位的好处是：专业的会计除了会算帐、记账，更可以通过算帐、记账并采用专业的方法进行财务分析和财务管理。财务分析的数据可以作为企业经营决策的参考和依据，而通过财务管理可以促使企业正规、合法地经营并可以制定各种财务管理制度使企业开源节流、节能降耗和降低成本。

现代会计就是要反映和监督经济活动过程并参与经营决策。我国企业内部管理和控制制度不健全，使会计信息失真越来越严重，各类违纪问题金额很大，甚至上市公司中也出现了严重的会计造假事件。会计信息失真已严重影响到我国正常的经济秩序和经济建设。因此，加强会计监督，使会计职能由"核算型"向"管理型"转变，是防止会计信息失真的有效途径。

同时，加强会计领军人才的培养是贯彻落实国家人才发展规划、更好实施人才强国战略的重要举措，对于进一步细化和落实国家人才发展规划、大力开发急需紧缺专门人才、引导和带动我国会计人才队伍发展具有重要的促进作用。在推进会计专业人才整体建设方面，如何扩大对高端会计人才培养，建立科学的完善的会计人才社会评价机制，完善每年一度的会计人员继续教育制度，以提升所有会计人员的知识结构，是我们要深入思考的问题。有人说“领军人物的培养确实让人振奋，但中国还有2000万的草根会计，他们肩负着国民经济核算、国有资产保值增值等重任。他们默默无闻，他们求知若渴，他们要么是考证大军，要么是经验支撑的精英，更多的企业没有给他们职业发展的培训，更没有机会纳入高级人才培训……呼吁国家在培养领军人才的同时，更多地关注这些支撑中国经济发展的草根会计，给他们更多的培训机会。“

20世纪90年代以来，随着信息技术不断创新，信息网络广泛普及，信息化成为全球经济社会发展的显著特征，并逐步向一场全方位的社会变革演进。在我国，“会计信息化”一词于1999年年初提出，经过多年的发展，已具备了一定基础，进入了全方位、多层次推进的新阶段。会计信息化改变了信息的载体和信息存储方式，加快了信息处理、披露和使用的及时性，增强了信息的共享性、针对性和交互性，在推动我国的经济发展和社会进步等方面起到重要作用。但在发展过程中，很多环节和细节方面的运作及处理有待完善，会计信息化在会计实践工作中也存在着一定问题。而会计人才队伍建设，特别是培养和造就一批专业能力优良的复合型高端会计人才，是推动我国会计事业发展的长远战略。

会计行业的发展，正需要业务能力强、综合素质高，能在财务岗位中切实发挥领军示范作用的专业人才。在新的政治经济形势下，只有对加深对会计的内涵与职能的认识，才能更好地发挥会计的职能作用，为促进我国的经济发展做出更大的贡献。

第一，必须把会计核算从事后向事前、事中发展，扩展到生产规模的拟定、技术装备的采用、各项费用的发生等经济活动的过程，也就是从事后核算转变到经济活动的全过程的核算。

第二、把会计核算、监督转移到以提高经济效益为中心的轨道上来。在制定计划、编制预算、内部控制实施等方面，为单纯会计监督向效益型监督转移提供条件。

第三、会计工作必须由守财型转变为理财型。因此，需要开拓精神，积极主动地筹集安排发展需要的资金，在国家法律、制度允许范围内，力求生财聚财。

第四、积极开展会计理论的学习和研究，积极推广现代化财务管理方法，逐步改进工作。

〔参 考 文 献〕

〔1〕王允平.会计学基础〔M〕.北京：中国财政经济出版社，2000.

〔2〕石玉芳.从会计本质看会计目标与会计职能〔J〕.黑龙江科技信息，2000，（17）.

〔3〕姜宜.谈会计的本质和会计职能〔J〕.集团经济研究，2007，（24）.

〔4〕 岳奇峥.应正确理解会计的基本职能〔J〕.广西会计，1992，（07）.〔责任编辑：杜 宇〕