永远坚持人民群众至高无上

摘要：习近平指出，“要把人民放在心中最高位置。”领导者与人民群众的关系问题，是社会主义领导的根本问题，是解决好领导者“为了谁、依靠谁、我是谁”的根本问题。人民群众比天高、比天大，党员干部在和人民群众关系中要正确把握好几个角色定位，永远坚持人民群众至高无上。

关键词：人民群众；主体地位；至高无上

2014年1月27日，习近平在内蒙古锡林浩特市爱民社区考察指出，“要把人民放在心中最高位置。”领导者与人民群众的关系问题，是社会主义领导的根本问题，是解决好领导者“为了谁、依靠谁、我是谁”的根本问题。人民群众比天高、比天大，永远坚持人民群众至高无上。在社会生活中，干部与群众的社会角色是什么？党历来是说得很明确的，而且规定得很清楚的，是不能模糊的，更不能颠倒的。但在现实生活中，有少数干部在与群众关系上，角色模糊，甚至颠倒与群众的关系，给党的利益、国家的利益，群众利益造成严重损害。党员干部在和人民群众关系中要正确把握好几个角色定位：

一、群众是父母，干部是子女

马克思发现了人类历史的简单事实：“人们首先必须吃、喝、住、穿、然后才能从事政治、科学、艺术、宗教等等。” 小平同志曾经深情地感慨：“我是中国人民的儿子”。习近平强调，对于我们共产党人来说，老百姓是天，老百姓是衣食父母，没有老百姓就没有我们的一切。历史是人民群众创造的，人民群众是社会财富的真正创造者，人民群众是社会的物质财富、精神财富、政治财富等一切财富的创造者。人民群众，特别是劳动大众是我们干部的衣食父母，干部不能忘记，是千千万万生生不息的老百姓哺育了我们党，成就了我们的一切。

在现实生活中，有极少数干部受封建思想的影响，把自己当作官老爷。在封建社会，当官做老爷是社会生活的常态，官老爷是父母官，老百姓都是其子民。官老爷又是所谓牧民之官，何谓牧民？就是把老百姓当作牲口来放牧。极少数干部认为自己是父母官，认为干部是父母，群众是子女，是干部养活了群众，要求群众孝敬干部，把对人民的服务，理解为对人民群众的赏赐，要求广大群众对干部感恩戴德，更为严重的是极少数干部以权谋私、与民争利，严重伤害了老百姓的感情和利益。

老百姓是我们的衣食父母，而干部对百姓的回报、感恩、报答，则是鱼水情怀，血肉情怀。习近平强调，“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”。干部要把人民摆上最高位置，干部时时刻刻把群众放在心上，群众才会把干部放在心上；干部只有把群众当亲人，群众才会把干部当亲人。干部要把老百姓当作最亲的人，嘘寒问暖，真切体验他们的苦乐酸甜。干部要帮助人民群众解决柴米油盐的问题、房子的问题、衣的问题、生孩子的问题、读书上学的问题、养老生病的等生活问题。

二、群众是主人，干部是仆人

习近平指出：“我们各级领导干部要经常想一想这样几个基本问题：第一，共产党员干什么好？共产党就是要做到‘三个代表，其中归根结底是代表最广大人民的根本利益。第二，共产党是怎么执政的？共产党执政就是领导和支持人民当家作主。第三，领导干部是干什么好？领导干部是人民公仆，不是官老爷。现在有的领导干部很会做‘领导工作，但不会做群众工作。”人民群众是真正的主人，干部是仆人。我们党的领导和执政，最终是为了人民群众当家作主。党和国家的一切权力都是人民的，干部的一切权力都是人民群众赋予的，党和国家的一切大事最终要由人民群众当家作主。中国共产党执政以后，一贯坚持各级党政干部都是人民公仆、是人民勤务员，执政的目的是为人民服务。

在现实生活中，有少数干部认为，自己是主人，群众是仆人，干部为群众当家作主。有极少数领导干部贪污国家政策，损害群众权力，无视民意作决策，不顾民怨搞建设，引起群众不满，引发社会矛盾。有极少数党政干部以官老爷自居，不以人民为本位，不在为人民服务上下功夫。极少数干部把自己看作群众的主人，看作高踞于“下等人”头上的贵族，不管他们有多大的才能，群众是不需要的，是没有前途的。

人民，只有人民，才是创造世界历史的动力。如何真正体现支持和保障人民当家作主，那就是要把颠倒了的“主仆”关系重申扭转过来。干部任用要坚持群众满意标准， “群众说好的干部差不到哪去，群众说坏的干部好不到哪去”。对干部，群众看得最清楚，最有发言权。要解决干部选拔中“少数人在少数人中选人”的问题，要把干部选任权交给党员干部和广大人民群众。

三、群众是老师，干部是学生

毛泽东曾指出：“要在人民群众那里学得知识，制定政策，然后再去教育人民群众。所以要当先生，就得先当学生，没有一个教师不是先当过学生的。而且就是当了教师之后，也还要向人民群众学习，了解自己学生的情况。”习近平同志指出，在人民面前，我们永远是小学生，必须自觉拜人民为师，向能者求教、向智者问策。知屋漏者在宇下，知政失者在草野。人民群众是真正的老师，干部是真正的学生。人民群众知道最多，懂得最多。干部是“赶考”，群众是“考官”，干部要交出合格“答卷”，干部摆正与人民群众的关系。

现实生活中，有极少数干部，认为自己有文化，老百姓是大老粗，遇事不拜人民群众为师，不老老实实地请教人民群众。而是认为干部是老师，老百姓是学生，认为老百姓什么都不懂，有极少数干部甚至搞愚民手段。有些干部抱怨群众觉悟低、素质差、不配合工作，习惯以官自居、高高在上、养尊处优、盛气凌人，很少扪心自问是否经常深入基层，是否了解群众、尊重群众。

干部要拜群众为师，就必须放下官架子，甘当小学生，带着真誠真心真情向人民群众请教、学习，真正做到问政于民、问需于民、问计于民。干部甘当小学生，拜群众为师，绝不能成为作秀之举、权宜之策，必须作为生命线来坚守，作为活力源来捍卫。干部遇到事情要先到老百姓中去，到群众中去了解实情，在当前改革攻坚阶段，遇到难题和棘手矛盾更要请教于群众，更要请教人民群众，才能破解难题。

四、群众是英雄，干部是凡人

马克思、恩格斯深刻指出：“历史活动是群众的活动，随着历史活动的深入，必将是群众队伍的扩大。”毛泽东曾指出： “群众是真正的英雄，而我们自己则往往是幼稚可笑的，不了解这一点，就不能得到起码的知识。” 人民群众是历史的创造者，是真正的英雄，是推动历史发展的决定性力量，也是实现中华民族伟大复兴中国梦的决定性力量。群众是创造历史的主体，人民群众最伟大，人民群众在党的事业中居于中心地位，人民群众是我们党的力量源泉、执政根基和胜利之本。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，兴衰成败也在人民。背离了人民群众这个根基，党就会垮台的，苏联共产党即是如此，我们承认人民群众的主体性，确立人民群众的主体地位。

在现实生活中，有极少数干部认为自己是精英，自己是英雄。认为老百姓是草民，不怕老百姓，不把老百姓放在眼里，产生严重的官僚主义，给党和国家的事业造成严重的伤害。党和国家的事业还是要依靠人民群众，依靠少数干部是干不成的。信天信地，还是要信老百姓、信人民群众，靠天靠地还是靠老百姓、靠人民群众。

我们的党，为人民而生、靠人民而兴、因人民而强。扎根人民，根基才无比坚实；依靠人民，力量才无比强大；服务人民，生命才无比绵长。以群众利益至上，始终把群众呼声作为“第一信号”，把群众需要作为“第一选择”，把群众向往作为第一追求，把群众满意作为“第一标准”。群众是干部政绩的最高裁决者和最佳评判者， “金杯银杯，不如百姓的口碑”，群众满意是评价干部工作的第一标准。评价干部根本的衡量尺度，这就是人民拥护不拥护，人民赞成不赞成，人民高兴不高兴，人民答应不答应。

五、群众是上帝，干部是子民

1945年6月25日，毛泽东在七大致闭幕词——《愚公移山》上说：“我们一定要坚持下去，一定要不断地工作，我们也会感动上帝的。这个上帝不是别人，就是全中国的人民大众。”世界是没有上帝的，如果有上帝，人民大眾是上帝，是人民大众创造了世界，创造了历史。领导干部要把人民大众当作上帝，信仰群众、崇拜群众，敬畏群众、忠诚群众，服务群众、献身群众。在历史长河中，人民群众是永恒的，是否承认人民群众的历史地位和历史作用，是马克思主义政党同其他一切政党的根本区别之一。

在现实生活中，相反的，有极少数干部，把自己当作上帝，当作神，把人民大众当作子民，当作草芥，愚弄群众，欺压群众。有极少数贪官，让人民群众崇拜自己、迷信自己，敬畏自己、献身自己。 “骑在人民头上的，人民把他摔垮；给人民当牛马的，人民永远记住他。”极少数贪官骑在人民头上作威作福，为政不廉，贪污腐败，一定会受到严惩。

新形势下更好地把中国特色社会主义事业推向前进，实现中华民族伟大复兴中国梦，必须要依靠亿万人民，必须坚持人民主体地位。因此，必须坚持人民的地位至上，人民的利益至上，人民的力量至上。干部任何时候都要把人民利益放在第一位，坚持人民主体地位，坚持为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民。

干部要摆正与人民群众的正确关系，这样有利于党的事业、国家的事业，有利于人民群众的事业，当然也有利于干部的个人事业。干部在与群众关系上，不能角色错乱，更不能颠倒，导致混乱，这样会严重损害党的事业、国家的事业、群众的事业的成功，如果颠倒的话，最终也会损害干部个人的成长发展。

作者简介：朱卫东，男，宿迁市委党校副教授。