发展职业教育的重要性及对策

王兵 王欣燕

摘 要： 文章分析了国外发达国家对职业教育的重视，我国职业教育的现状，以及未来的发展思路，明确了发展职业教育是推动经济发展、促进就业的重要途径，阐述了我国在发展职业教育上遇到的困难及解决办法。

关键词： 职业教育 重要性 现状 对策

1.职业教育的重要性

职业教育在提高劳动者素质、促进就业、促进地方经济发展、增进社会和谐稳定中所起的作用日益明显。人们开始认识到，有学历固然重要，有能力更重要，只有具备各方面能力才更具吸引力和就业竞争力，有高学历的人不一定是人才，有社会需求的人才是人才，那么通过职业教育培养全方面能力将是一个重要途径。李克强总理在2014年的政府工作报告中明确提出将继续坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策，那么建立教育與就业间的积极促进关系就显得尤为重要。教育部副部长鲁昕在中国发展高峰论坛上表示：“建设现代职业教育体系是解决就业结构性矛盾的重要举措，加快建立现代职业教育体系和加快发展现代职业教育，这对于促进就业和实现包容性增长都有重要意义。”近期，国务院常务会议做出了加快发展现代职业教育的部署，明确提出要牢固确立职业教育在国家人才培养体系中的重要地位，构建以就业为导向的现代职业教育体系。统计数据表明，近几年来高职毕业生初次就业率仅低于“985”院校，高于“211”院校和其他本科院校，中职毕业生就业率多年保持在95%以上，这就是职业教育最重要的一个贡献。

2.发达国家对职业教育的重视

美国在1958年通过的《国防教育法》中就确定了职业教育的重要地位，肯定了职业教育在国家发展中的重大意义与作用，并且明确表示“政府将在经济等方面对职业教育提供资助”。2011年9月26日，奥巴马政府拨款5亿美元的补助金用于美国各地的社区学院，有针对性地进行职业培训和发展劳动力，帮助提高就业率。奥巴马表示“美国将努力实现到2020年大学毕业生比例在世界上最高的目标”。

英国职业教育的基本走向是“新职业主义”。把职业教育纳入主流教育，改变了传统上职业教育是面向学业失败者和经济地位低下者的教育。新职业主义的主要目标之一是构建一个培养弹性的、富有合作精神的、高技能高素质人才的全新职业教育体系。在英国，人们普遍认为职业教育的普及程度应成为评价一个国家经济成就的新标准。为了提高职业教育的效率与质量，英国政府及教育部门采取了一系列改革措施，如，增强课程的灵活性和应用性，根据国内和国际经济发展的形式与潮流，不断调整职业教育的专业目录、拓宽专业方向等，使职业教育能最大限度地适应经济社会发展的需要。

在瑞士，职业教育不是“后进生”的归宿，而是国家经济链条上重要的一环，职业院校生受社会尊重、受企业欢迎。瑞士人从小就被教导“一个健全的人必须掌握一技之长”。瑞士人认为职业教育不是培养只能操作熟练工种和简单劳动的工人，而是培养高素质高技能创新人才的重要领域。

3.我国职业教育的发展和应对策略

在1996年公布实施的《中华人民共和国职业教育法》规定：“职业学校教育分为初等、中等、高等职业教育”，这是历史上我国第一次把高等职业学校教育以法律形式固定下来，第一次确立了高等职业教育和职业学校在我国教育结构中的法律地位。从这一时期开始，高等职业院校才逐步探索从专业设置到培养目标，从教学设计到具体的教学内容、教学手段等高等职业教育的办学特色。真正意义上的高等职业教育在我国是从1998年至2005年，这一时期是高职教育发展的重要时期，招生从43万人增长到268.1万人，在校学生总数从117万人增长到713万人，高职院校数量和规模不断扩大。目前我国已经初步形成了与经济建设和社会发展相适应的学历教育与职业培训并举的职业教育培养体系，形成了政府主导的市场调节的职业教育调节体系，形成了政府、行业、企业和社会共同参与的职业教育服务保障体系。并明确提出职业教育“以服务为宗旨，以就业为导向”的办学原则，大力推进以实践教学基地建设、工学结合、产学结合为重点的职业教育教学体系建设，大力推进“双师型”教师队伍建设，保证了职业教育稳步发展，现代职业教育体系初步形成。我们必须清醒地看到，我国职业教育的发展还存在一些亟待解决的问题：第一，由于地区经济建设、文化建设等方面的差异，一些地方政府对职业教育重视不够，国家虽然有政策但地方政府推进职业教育改革和发展的措施力度不够，致使职业教育发展后劲不足，一些地区职业教育的发展停滞不前。第二，职业教育管理体制不尽合理，一些地区还没有真正形成政府、行业、企业、社会、个人的联动机制。一些职业院校生搬硬套，没有形成适合本地区、有助于自己进一步发展的特色。第三，职业教育投入资金不足，与实际需求差距较大，严重影响了职业教育整体办学的成效，资金问题将是今后我国职业教育发展改革的重要制约因素。第四，基础能力和教师队伍建设亟待加强，尤其是一些欠发达地区。第五，对职业教育的观念有待转变。只有观念的转变和提高，后面一系列发展改革工作才能比较顺利地开展。综上所述，要使职业教育可持续健康发展，就必须转变观念，明确职业教育的发展思路，加大宣传力度，加大对职业院校的资金投入力度与支持力度，拓展校企合作深度，围绕地方经济发展，合理调整、设置专业，坚持走产学研结合道路，构建完善的就业服务体系。加强职业院校师资队伍建设，建立完善师资培训体系，完善职业教育资格认证体系，加强对外交流与合作，形成开放的职业教育办学格局。

职业教育已经被认为是构建社会主义和谐社会、实现中华民族伟大复兴的不可或缺的重要因素。职业教育制度只有随着社会、经济的发展不断“进化”才能永葆活力，才能为社会的进步、人民的幸福作出更大贡献。

参考文献：

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