幼儿教师为何成为一种边缘性职业？——基于澳大利亚幼儿教师的分析

匡冬平

(湖南师范大学教育科学学院，湖南长沙，410081)

一、澳大利亚幼儿教育的现状分析

澳大利亚早期幼儿教育机构类型多样，主要包括正规的幼儿教育机构和非正规的幼儿教育机构两大类。正规的幼儿教育机构，主要指全日托中心(Long Day Care，LDC)、幼儿园(Preschool)、临时日托中心(Occasional Care)、家庭日常看护(Family Day Care)和家庭护理(Home Care)等。根据澳大利亚法律规定，这些正规幼儿教育机构必须有合格的幼儿教师，并要求这些幼儿教师有学士学位或3～4年的专门幼儿教育实践经验。众所周知，优质的幼儿教师，不仅有利于幼儿身心的健康发展，而且对一个国家的早期教育有巨大的“增值”效用。而那些非正规的幼儿教育机构很少拥有合格教师，这意味着其所提供的幼儿教育服务缺乏相应的保障，这也会在很大程度上降低这类幼儿教育机构的教育质量。

近年来，澳大利亚幼儿教师数量持续下降，出现幼儿教师短缺的现象。据澳大利亚最新人口普查数据显示，大约只有7%的大学幼儿教育专业毕业生选择在全日托中心上班，其余大部分学生选择了其他职业。[1]Sumsion(2007)也指出澳大利亚全日托中心幼儿教师的空缺率已经达到21%。[2]是什么原因引起幼儿教师数量的持续下降呢？又是什么原因导致众多幼儿教育专业毕业生放弃从事幼儿教育职业转而从事其他职业呢？澳大利亚政府对幼儿教育持什么样的态度呢？这些问题的回答对我国学前教育的发展同样有着非常重要的实际意义。

二、澳大利亚幼儿教师短缺的原因分析

(一)幼儿教师薪酬较低，工作满意度不高

从劳资关系的角度来看，澳大利亚幼儿教师的工资较低，工作条件较差，工作满意度不高，而且社会地位与中小学教师相比有较大差距。此外，在澳大利亚，幼儿教师要满足多达86个法律法规及其他规定的要求。[1]

据有关研究表明，幼儿教师往往工资低，工作条件差，工作负担沉重，缺乏足够的时间来完成工作任务。而且繁重的行政任务和较低的社会地位很容易使教师产生职业倦怠，导致大量教师流失，造成幼儿教师短缺的局面。虽然澳大利亚政府计划提升幼儿教育服务质量，增加幼儿教师数量，但是如果政府没有足够的资金也难以实现这项计划。因此，除非澳大利亚联邦政府提供资金解决幼儿教师的薪资问题，否则幼儿教师将仍处于边缘化的位置，幼儿教师短缺的问题仍会继续存在。

(二)政府对幼儿教师重视不够，政策指令缺乏导向性

从政策的角度来看，澳大利亚许多州的政策指令在一定程度上导致了幼儿教师的地位偏低。例如：一些州立教师注册机构如新南威尔士州教师学院，不给幼儿教师进行登记注册，因为在新南威尔士州，聘用这些已注册而又合格的幼儿教师并不是法定义务教育的一部分。这种排斥幼儿教师的做法，在某种程度上造成了幼儿教师心理的“空缺”，降低了人们对幼儿教师的认可度。因此，政府需要承认幼儿教师承担的职业角色，为幼儿教师登记注册提供方便。通过这种方式，会促使幼儿教师成为一个对学生具有吸引力的职业选择，可以在一定程度上解决幼儿教师被边缘化的问题。

(三)教师教育培训不完善，对幼儿教师关注较少

从教师专业发展的角度来看，澳大利亚教师教育培训不完善，对幼儿教师关注不够。最近澳大利亚一项全国教师教育质量调查报告指出，教师教育培训未覆盖幼儿教育领域，幼儿教师的教育培训被排斥在全国教师教育培训体系之外。[1]另外维多利亚州的一个调查也表明，幼儿教育被排除在澳大利亚教师培训考试外。虽然有调查指出，“若干利益相关者建议委员会也应该考虑幼儿教育”，但维多利亚州立教师教育和培训委员会认为这样的考虑会没有结果。教师教育培训没有覆盖幼儿教育领域，加剧了幼儿教师在这个国家的边缘化，造成了幼儿教师短缺的局面。同样，这种边缘化问题的解决也需要联邦政府强有力的政策支持。

(四)年轻教师对幼儿教师职业认可度低，辞职率增加

从新入职的幼儿教师人数来看，在澳大利亚，年轻幼儿教师在入职后选择离职的数量越来越多，而毕业后选择幼儿教育的人数越来越少。相关研究表明，大约有40%～50%的年轻教师选择在其入职5年内离职。[3]其实，这样的现象不仅发生在澳大利亚，也发生在其他国家。这一现象发生的主要原因在于年轻教师对教师职业的认可度较低，导致了教师人数的日益短缺。另外，这些教师也普遍认为学校内部的相关政策指令对他们缺乏应有的尊重与理解，学校也并不能为其专业发展提供有益的指导与支持。[3]例如：学校管理者通常将一些经验丰富的老教师不愿意承担的课堂教学工作交给新入职的教师来完成，实际上这些工作对于新入职教师来说也是非常困难的，长此以往就会大大降低新入职教师工作的主动性、积极性，从而大幅度增加新教师的辞职率。[3]

三、结语

幼儿教育会对个体一生的发展产生重要的影响，而高水平的优质幼儿教师在幼儿教育中起着举足轻重的作用。澳大利亚幼儿教师的数量日益短缺，使得幼儿教师职业逐渐成为一种被边缘化的职业。这个论点可能会被认为是荒谬的，但近年来澳大利亚的情况确实如此。造成这一现象的原因是复杂的，既有幼儿教师工资方面的原因，如相对于其他职业幼儿教师薪酬偏低，又有政府方面的因素，如澳大利亚政府本身对幼儿教育不重视，区别对待幼儿教育，这在某种程度上导致年轻教师对幼儿教师职业认可度低，社会成员对幼儿教育职业关注少。总之，我们应该正确认识澳大利亚幼儿教师被边缘化的原因，以期对当前我国幼儿教师教育改革提供重要经验，我们应该不断提高幼儿教师的经济和社会待遇，以吸引更多优秀人才投身到幼儿教育事业中去。

[1] Marianne Fenech.More than a shortage of early childhood teachers：looking beyond the recruitment of university qualified teachers to promote quality early childhood education and care[J].Asia-Pacific Journal of Teacher Education，2009(37)：199-213.

[2] Sumsion J. Revisiting the challenge of staff recruitment and retention in children’s services[J].Australian Journal of Early Childhood，2002(1)：8-13.

[3] 宋薇薇.澳大利亚教师出现短缺[J].比较教育研究，2012(11)：92.