网络信息化背景下高校统战工作的实践探讨

周 劲

（湖北民族学院，湖北 恩施 445000）

随着信息化时代的到来，计算机、网络等信息技术的发展给人类社会带来了深刻变革，面对新的机遇和挑战，作为党的统战工作的一个重要方面，高校统战工作利用网络等新媒体进行信息化建设，是社会发展的需要，也是高校统战工作模式发展的新方向。

一、高校统战工作的重要性

高校是我国知识分子相对集中的地方，汇集着大批的党外高级知识分子和各方面的代表性人物，是党的统战工作的重要阵地，关系到人才的培养和统一战线的兴旺发达。

高校统战工作涉及到思想政治、民主党派、统战政策研究和宣传等多个方面，统战对象包括民主党派成员、无党派高级知识分子、港澳台同胞及海外侨胞、少数民族知识分子等。高校统战对象数量多、层次高、参政议政能力强，是统战工作的重要组成部分。

高校党外高级知识分子是高校教学、科研等工作的重要依靠力量，做好高校统战工作，充分发挥他们的积极性，对促进高校的稳定和发展具有十分重要的意义。高校中具代表性、有成就的党外人士在社会上有着一定的影响力，做好高校统战工作，促使他们在社会政治生活中发挥积极作用，对社会主义事业的良好发展也十分重要。

随着市场经济发展和改革开放地不断深入，高校统战工作在工作思路、工作模式等方面都发生了一定变化，加上教育体制改革和高校规模扩大，在信息化时代背景下，利用现代化的科技手段开展高校统战工作，成为社会发展的必然需求。

二、信息化时代高校统战工作面临的机遇和挑战

随着信息技术的迅猛发展，高校作为一个“小社会”，也逐渐从单纯的教书育人转变为更具包容性和创新性的环境，各种信息技术的应用不仅提高了高校教职工的学习能力、拓展了知识面，还能够开阔视野、张扬个性。高校统战对象是学历较高和思想水平较前卫的人员，他们更加容易接受新事物、新思想，这就给高校统战工作带来了新挑战。

（一）利用网络加强高校统战工作的优势

网络能够将文字、声音、图像组合在一起综合地传递多种信息，使受众产生身临其境的感觉，从而增强信息传播的实效性。利用丰富的网络资源和多样的宣传形式开展高校统战工作，能使信息地收集、处理和传播更加便捷，有效提高统战工作效率。

网络传播的双向性和交互性能够改变传统工作中一对多的信息传播模式，实现统战工作者和统战对象一对一的交流，并有利于统战工作者及时了解统战对象的思想状况，使统战工作更具针对性。

高校统战对象大多有着繁重的教学和科研任务，参加讲座、会议等统战活动的时间不多，而网络信息传播不受时空限制，只要将相关信息上传网络，统战对象就可以随时随地对其进行浏览和下载保存，帮助他们跨越时空和次数地对活动内容及会议精神进行了解和领会。

网络信息的传播还具有在线监控功能，只要通过浏览量、点击率等指标就可以统计出有多少人对信息进行了浏览，了解到多少人对信息感兴趣并有所反馈，以及反馈的内容，使统战工作者能更直观地了解统战工作的实效。

另外，网络信息传播价格低、投入成本小，还能便捷及时地更新内容，缩短统战工作宣传教育和思想沟通的周期，提高信息传播的效率。

美国、加拿大、澳大利亚等国制定并完善了矿业生态补偿相关措施。例如美国的“湿地融资计划”，澳大利亚的“环境净收益计划”，加拿大要求矿业主与政府签署“损益协议书”，做好利益分配和生态补偿[13]。同时还着重对废弃矿山进行改造，发展矿山公园和矿业旅游。

（二）信息化时代高校统战工作面临的挑战

网络具有开放性，其具有的信息共享、信息海量和自由交流的特点，使得网络上的信息“鱼龙混杂”，一些不良信息也充斥其间。大量不健康的信息直接冲击着高校统战工作，统战对象的思想出现多元化、复杂性的趋势。如何改革统战工作方式，有效利用网络正面引导统战对象树立正确的世界观、价值观和人生观，提高统战工作的实效性，是高校统战工作面临的挑战。目前大部分高校都利用网络建立了专门的统战网站，但多数只是些介绍性的窗口，没有发挥其应有的作用。

面对迅速更新的网络信息的冲击，这类网站显示出了明显的滞后性。同时，由于重建设轻管理、重形式轻内容，利用网络开展统战工作事实上流于形式，也反映出新媒体时代高校统战工作的应对不足，给高校统战工作带来极大挑战。

三、利用新媒体加强高校统战工作的内容和措施

（一）高校统战信息化建设的基本思路

信息化建设是一项复杂的工程。高校统战信息化建设不仅需要进行技术层面的建设，还需要发挥统战工作者的主体作用，将技术和规范的统战业务融合成整体，以应用为主导，围绕统战业务的具体要求和目标任务，建立科学合理、切实有效的系统。

在高校统战信息化的建设中，信息化系统要遵循应用为主导、注重规划、标准统一、分步实施的原则，与统战系统的方向一致、标准统一，与校内相关的各机构单位的信息化建设相协调，使各个系统之间能够方便地实现资源共享和交互。

（二）高校统战信息化建设的内容

1、网络平台系统管理与建设

基础设施是建设的基础，信息化建设的基础设施指的是计算机、网络等现代信息的传播平台。在高校统战信息化建设中，可以通过学校的电子政务平台建立统战工作的网络电子政务平台，实现网上交流、资源共享和无纸化办公。要建立统战工作专用的信箱、QQ 群、论坛等，利用网络实现点对点的联系和交流，并适时地引入手机短信系统，利用其便捷特点将信息、通知等发送给统战工作者和统战对象。同时要加强高校统战网站建设，使之与学校内外的网站进行相关链接，实现资源共享。在网站建立中应分为内网和外网，一些不适宜对外发布的内容，如涉及到统战对象的基本信息等，可以通过内网以及权限设置来进行，只供特定的工作人员浏览，外网则可以用来发布统战工作信息的动态、需要进行宣传的信息、统战工作的活动、成果等，还包括党务政务的公开内容，同时还须加强对网站的管理，对重要的信息进行备份，对不适宜上传和发布的信息进行甄选和删除。

2、建立统战资源库

建立统战资源库应遵循信息资源的标准，符合高校统战工作信息资源的规范，根据统战对象身份的不同建立不同的信息资源库，建立提案、档案等信息库，细化信息管理，建立起与校内外统战工作相关机构的信息交换渠道，规范地实现信息共享的工作机制。

3、加强网络的统战宣传，推动网络互动

网络传播具有的虚拟性和匿名性，给了各种政治力量借机渗透的机会，使得网络对于信息的传播既有正面、积极的作用，也有负面、消极的作用。在建立高校统战网络系统时，要充分发挥网络信息传播中积极的一面，围绕统战工作的目标和任务，加强正面的舆论引导，扩大统一战线的影响。利用网路的交互性，提供多渠道的交流平台，供统战对象之间、统战对象与统战工作者之间进行交流，发表意见、协调关系，营造良好的统战工作氛围。

4、开发网上调查测评应用系统

通过信息化建设，为师生提供交流反馈的网络平台，面向全校师生征集提案、办法，对工作中的热点、难点开展网上调查，汇集集体的智慧，推进民主监督和意见反馈，促进统战工作和高校的发展。

（三）高校统战信息化建设的措施

1、创新统战工作的管理体制

高校统战工作的信息化建设是高校信息化建设的重要组成部分，它不仅是统战部门的事情，更应成为学校电子政务规划中的一部分，要建立由党委领导、统战部门为主、信息技术和网络运营等职能部门配合的协作机制。要实行项目管理的办法，规范各项目的信息化建设，以最大程度地确保项目应用的实效性。

2、加快统战队伍的建设

统战队伍不仅包括统战部门及其下属的工作人员和党外人士组成的兼职队伍，还包括信息技术人员，因此，应该加大对统战队伍人员的培养，对其不同知识的欠缺进行针对性的分类培训，提高其综合素质，使其能适应统战工作信息化的建设和发展。

3、加强制度建设和网络安全建设

网络信息传播快、范围广且具有自由性，使其难于管理，因而，网络统战工作应当不断地完善制度建设，加强网络安全的防范措施，对网络上上传和发布的信息进行严格地审查和过滤，做好网上监督工作，提高网络的安全性。

结语

网络信息化的发展，给高校统战工作带来了新的挑战和机遇，在新形势下，加强统战工作信息化建设，利用网络等新媒体开展高校统战工作能够提高高校的统战意识，使统战工作更具深刻性、及时性和广泛性，提高统战工作的实效性，因此，高校应通过建立网络平台，创新统战工作的管理和工作模式，加强网络统战的宣传，从而更好地实现统战工作大团结、大联合的本质和主题，推动社会主义和谐社会的建设，实现中华民族的大团结。