坚守 创新 突破坚守 创新 突破

房虎

摘 要：中小企业在稳定社会、吸纳就业、税收贡献等方面作用显著，在当前国际国内经济形势下，中小企业由于自身存在管理水平低、专业化分工水平不高，低水平重复建设等问题，同时面临招工难、招工难等困难。如何确立中小企业发展战略是本文要探讨的主要内容。

关键词：坚守；创新；中小企业；发展战略

中小企业在稳定社会、吸纳就业、税收贡献等方面发挥的重要作用。受国际经济复苏乏力，国内外市场需求不足，以及我国转型调整宏观政策影响，中小企业发展普遍遇到了诸如市场缩水、成本上升、融资困难、竞争加剧等困难，发展之路举步维艰。本文在对某市部分规模以上工业中小企业进行调研基础上，对中小企业实现突破发展的路径做初步探析。

一、发展概况

按照国家统计局《统计上大中小微型企业划分办法》规定，划分工业中小企业的界定标准（一）从业人数小于1000人，（二）年营业收入小于4亿元。符合以上两项条件之一即划分为中小企业。

截止调研月份，该市共有规模以上工业中小企业3093家，其中，中型企业361家，占11.7%；小型企业2732家，占88.3%；拥有总资产2712.7亿元，从业人员44.21万人，分别占全部规模以上工业的50.4%和64.8 %；累计实现工业总产值、利税分别占全部规模以上工业的66.9%和75.3%。

从行业分布情况看：除纺织和医药板块外，中小企业均位居行业主体地位，其中机械、建材两大板块中小企业主营业务收入和企业个数两项指标均超过全行业的90%；化工行业是我市最大的支柱产业，中小企业为数众多，经济总量较大；陶瓷、电子信息行业分别是该市地方特色产业和重点发展的战略性新兴产业，两大行业中小企业经济总量均占80%以上。

二、发展特点

（一）经济总量增长较快，盈利水平低。调研年份前4年，该市中小企业实现主营业务收入年均增长20.99%，高于全市平均水平2.48个百分点，而利润年均增速低于全市平均水平2.11个百分点，调研年份年上年末，中小企业主营业务收入占全市的比重达66.1%，利润占比为81%。自调研年份以来呈现低速平稳增长态势，中小企业主营业务收入和利润增速分别高于全市平均水平2.8和2.5个百分点，反映出该市中小企整体具备较强活力。

（二）中小企业税收贡献增长好于全市平均水平。调研年份前4年中小企业应交增值税年均增长22.3%，高于全市平均水平1.6个百分点，调研年份年上年末中小企业应交增值税占全市规模以上工业增值税的比重达77.9%。调研年份中小企业应交增值税同比增长10.4%，高于全市平均水平3个百分点，社会贡献地位显著。

（三）从业人员和职工薪酬增长相对缓慢。调研年份前4年，中小企业从业人数和职工薪酬年均增速分别为3.7%、19.5%，分别低于全市平均水平0.8和3.3个百分点，调研年份年上年末中小企业从业人员数和职工薪酬占全市的比重分别达67.7%、54.5%。调研年份，中小企业从业人员同比增长0.2%，高于全市平均水平0.7个百分点，职工薪酬同比增长5.5%，低于全市平均水平0.9个百分点。

（四）中小企业产品出口形势不容乐观。由于中小企业出口产品的中低端特点，国外市场需求萎缩，对该市中小企业出口影响较大，调研年份前4年，全市中小企业出口交货值年均增长率低于全市平均水平1.4个百分点，出口交货值占全市的比重下降。调研年份以来，出口一直呈下降态势，中小企业出口交货值同比下降5.1%，降幅大于全市平均水平1.5个百分点，其中，中小企业比重较大的机械、建材、陶瓷、电子信息产业出口形势更为严峻，出品交货值分别同比下降31.8%、23.8%、28%和36%。

三、中小企业发展的困难和问题

（一）企业制度不健全，管理水平不高。在迅速壮大发展的中小企业中，企业经营管理者们大部分靠的是抓住了市场的机遇，他们缺少经营管理经验和科学的管理方法，对内部管理和发挥激励机制作用的认识也较肤浅。管理方式也多为家族式管理，随意性很大，规范性不足，管理手段原始、混乱和对员工的激励机制、制约机制以及企业的财务机制的不完善也制约了中小企业进一步发展。

（二）专业化分工水平不高，低水平重复建设、恶性竞争资源浪费现象在相当范围内依然存在。该市的中小企业间产品同质化非常普遍，产业集中度较低，中小企业间关系多属平行关系而非专业化分工，中小企业与大企业间缺少协作配套关系，其中，化工、机械、建材行业表现突出，例如仅某乡镇就有生产工业塘瓷制品的企业近百家，而且规模小，企业间产品类似，由于该类产品技术含量不高，并不属于高附加值产品，且其生产工艺对环境污染较大，据业内人士称，该产品的市场较小，企业间的竞争多采取单纯的价格手段，甚至有些企业不惜采取降低产品质量以减少成本的方式加入竞争，对本地行業整体产生不良影响。

（三）招工难和用工贵并存影响企业开工。随着最低工资标准的提高和物价水平的较快上涨，大多数中小企业提升了工资水平，劳动力成本明显上升，但不少企业的工资仍缺乏吸引力难以招到工人，相当部分企业仍存在用工缺口，部分工作环境差、劳动强度大的企业缺工情况更为突出。招工难和用工贵并存，既加重了企业生产经营的困难，也导致部分企业因人手紧缺有单不敢接，加剧了企业开工不足情况。

（四）中小企业融资难。主要体现在以下三个方面：一是企业“信用”低。大多数中小企业根本未参加任何资信评估。二是企业融资形式单一，融资渠道狭窄。大多数企业选择融资的方式是银行贷款，而对现代融资方式如股东投资、风险投资还比较陌生。三是融资成本高。面对银行的高门槛，大部分中小企业往往使用的方式是民间借贷，而民间借贷的利率一般高于15%。

四、对策与建议

（一）增强创新意识，健全管理制度，创新管理模式，提高企业管理水平。中小企业要实现突破发展首先要解决生存问题，也就是要坚守，确保已取得的市场地位不被竞争对手取代，在技术水平没有质的进步的环境下，企业的发展往往决定于综合管理水平的高低。其次要创新，包括技术创新、管理创新、制度创新、经营模式创新、产品创新等各方面的综合创新，要树立“人无我有，人有我专，人专我转”的发展思路，才能不断取得突破，逐步发展壮大。

（二）强化企业间协同协作机制。发挥行业协会作用，引导中小企业建立行业协同组织，以利于加强行业自律、价格同盟，减少不正当竞争，共同抵遇市场风险，分担技术创新成本，增强开拓市场能力，逐步形成中小企业专业化分工，产业化协作，集群发展的格局。

（三）积极采取措施，帮助企业应对招工难题。一是通过定期举办各类综合和专业现场招聘会、加快建立人力资源供需情况数据库、与各劳动力输出地建立互助协作信息平台等方式来搭建好劳资双方供需平台。二是加强职业培训和再就业培训，满足日益加快的产业升级对技能型劳动力的需要。三是引导企业适度提高工人薪酬待遇，改善劳动者工作环境，降低员工的流失率。四是完善外来工流入的相关政策，帮助解决他们的医疗、子女入学等实际问题，增强对务工人员的吸引力。（作者单位：山东省淄博市统计局普查办）