浙江省数字化教育资源建设思路探索

袁霄，赵杭生

（浙江省教育技术中心，浙江杭州 310012）

引言

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出要加强优质教育资源开发与应用，基于政策要求下的网络教学资源库和资源应用服务支持平台的建设则是一项基础性工作，显得尤为重要，也是教育信息化的重要组成部分，其目的是为了更好地促进优质教育资源普及共享。因此，研究和探索教育资源库建设更具现实意义。本文试图通过分析我省教育资源建设现状，提出我省数字化教育资源建设的方向和思路。

一、我省教育资源建设现状分析

“十一五”以来，浙江省加强了数字化教育资源的开发力度，实施了 《浙江省教育资源建设规划（2008-2010 年）》、“农村中小学现代远程教育工程”、高等教育精品课程、高校数字图书馆等建设项目，推进了全省数字化教育资源建设。基础教育建立了以特级教师网络工作室、农村青年教师成长网络工作室和学科协作组为三大特色的浙江教育资源网，日访问量5万余人次；高等教育建立了国家精品课程200余门，初步建成数字图书馆并部分投入使用；大部分地区初步建成了市、县、校（高校）三级教育资源应用网站，为教师日常教育教学提供了资源。师生应用数字资源的能力与积极性得到一定提升，数字化教育资源开发与应用的格局初步形成，全省数字化教育资源建设初具规模。

虽然我省教育资源建设取得了一定成效，但随着教育发展与改革的持续推进和现代信息技术的飞速发展，教育资源建设与教育现代化要求、各类教育发展需求，资源应用平台的服务能力与满足个人学习智能化、个性化服务要求之间的矛盾日益明显。目前，我省教育资源在内容上还不够丰富——基础教育资源主要限于义务教育段资源，学前教育段与高中教育段资源薄弱，面向学生的资源大量缺乏；职业教育缺乏支持专业课程改革的全省性教育资源库；高等教育精品课程资源分散存储，没有得到充分整合与共享；特殊教育资源的形式和内容有待研究与实践；教师继续教育需要创新培训模式、促进专业发展；终身学习资源不能满足不同群体学习者的多样性、个性化要求。在资源建设上，往往采用从上至下的建设机制，建设的资源与实际使用需求之间存在一定差距，省、市、县（市、区）、学校都投入了相当大的人力、物力和财力进行资源建设，但因未形成共建共享有效机制，资源建设未形成合力，各方面教育资源建设的积极性、主动性不高。在资源的应用上，静态资源简单堆砌的较多、使用率不高，缺乏互动性参与、协作性参与的优质教育资源，已建设的优质资源缺少建立应用推广与反馈机制，使资源得不到有效的应用和优化。

二、教育资源建设思路

我省数字化教育资源建设范围涉及基础教育到终身教育各学段，资源使用对象多且差别大，资源内容与形式多样，建设相对复杂，结合当前资源建设和应用中存在的一些问题，探索了以下几方面的建设思路：

（一）在资源内容上的建设

教育资源建设的最终目的还是服务于教育教学。所以，资源的建设应以需求为导向，从教育教学的实际需求出发，充分考虑教师学生的实际需要。我们通过座谈调研、发放调查问卷、总结以往资源建设项目等形式了解了我省各类教育对数字资源的实际需求，提出了建设目标和建设内容。

1.主要建设目标

为缓解各类教育资源需求矛盾，基本建成涵盖基础教育、中等职业教育、高等教育、特殊教育、教师继续教育、社区与终身教育的全省性教育教学资源库，加强数字化教育资源体系建设；为增强资源应用平台的服务能力，基于云计算技术建成以浙江教育资源网为核心，融合各类教育资源网站、为学习者提供个性化的数字化学习环境和海量学习资源为主要内容的数字化终身学习支持服务平台；最终实现建立多层次、智能化、开放式的数字化教育资源库和数字化终身学习支持服务平台的建设目标，全面支持教师教育教学和专业发展需要，激发学生学习兴趣和主动参与，培养学生自主学习能力，满足各类学习者“人人、处处、时时”的学习要求，形成资源广泛应用的格局。

2.主要建设内容

（1）数字化教育资源库

一是基础教育。为促进中小学课程资源的建设和利用、提供较为完备的课堂教学资源，建设覆盖各学段的学科资源库；配合即将启动的高中新课改，促进高中多样化办学，均衡教育条件差异，丰富课程资源，促进学生的个性化发展，建设多学科、多类型的高中选修网络课程；为大力开展基于网络的学科教研、资源汇聚、交流讨论与教学指导活动，开设特级教师（教育专家）工作室、学科网络教研组、教育教学论坛等各类网络教育社区；开辟面向全省学生的网络学习与活动频道，搭建学生自主学习环境；建立内容齐全、形式多样、方便选购的教育资源超市，鼓励广大资源厂商、教育机构和教师积极建设优质资源，形成有偿共享与资源互换平台，以满足学习者多样化的学习需求。

二是职业教育。为加强涉及我省十二五期间重点发展的先进制造业、现代服务业、现代农业与新能源新材料等新兴产业的专业教学资源建设，推进全省中等职业教育专业课程改革，建设涵盖28个专业的教育教学资源，包括多媒体素材、教案、多媒体课件、网络课程、项目教学案例、实训传真软件等；建设专业类网络工作室和教育论坛，形成职业教育教学交流的主要阵地；建立以专业技能证书考试试题为主要内容的考试题库系统，提供技能知识测试与指导；建立职业教育数字化资源开发基地学校的建设机制，提升职业学校在数字化教育资源建设的能力，建立资源建设教师队伍。

三是高等教育。为加强高校优质资源建设与共享，以覆盖高校重点学科和优势特色专业的课程资源为主要内容，提供面向全省的高校优质课程资源共享与应用服务，开展校际“资源共享、课程互选、学分互认”的活动，并形成课程优质资源开发、管理、评价和资源共建共享的体制和政策机制；开展研修和培训，积极引导新一轮课程资源建设；整合大学特色优质资源，扩大藏品数量和规模，加强资源的展示与共享，建成多学科融合的大学数字博物馆体系；进一步丰富和完善我省高校数字图书馆的馆藏资源，提升文献保障服务水平。

四是特殊教育。加强特殊教育资源建设研究与实践，针对视障、听障、智障建立包括培智学校教材、中国手语、语言康复训练资源、盲教育的资源库。为提供个别化教育参考性教学建议，开发各种标准化的测验和评估工具，制定符合学生最近发展区的阶段目标、发展规划与相关的配套教育计划方案，同时供家长和学校行政部门查询。为丰富学生的生活，增长其见识，建设有声读物采编录制系统，制作各种有声读物素材；为指导视障教育工作者掌握从事视障教育训练的科学有效的手段、方法，建设包括视障成因及类别指导分析、功能视力检测、视功能训练与指导等基本专业知识与能力培训视频教程的视觉康复视频教学系统，以提高视障教育的质量。

五是教师继续教育。为提高教师队伍素质，促进教师专业发展，加强优质教师培训网络课程资源开发，内容包括开发、评选教师专业发展精品网络培训项目，开发、评选优秀校本培训项目和课程，选择购买、引进、征集优质网络教师培训课程资源。建设教师自主选择培训、培训信息与课程管理、培训机构项目申报审核、教师培训信息统计分析等为一体的教师培训服务平台，创新教师培养培训模式，共享优质教师培训资源。

六是社区与终身教育。着眼于建设学习型社会和人力资源强省的全局，满足全民学习者的多元化、多样性需求，汇聚优质教育资源，实现资源内容上的纵向衔接、横向覆盖，构建多层次、多类型、多学科的学习资源体系，实现学分银行等功能的资源库应用服务。培育一批开展终身学习资源建设的骨干学校、若干资源建设课程组和工作室，开展资源建设活动的合作。

（2）数字化终身学习支持服务平台

基于云计算技术建成以浙江教育资源网为核心，融合各类教育网站资源，为学习者提供个性化的数字化学习环境和海量学习资源为主要内容的多层次、智能化、开放式的数字化终身学习支持服务平台，包括在线学习系统、资源交换与共享系统等，并拓展在移动互联网、广播电视网上的应用。

一是在线学习系统。在线学习系统以多样化、自主性学习需求为目标，建立集资源智能搜索支持、课程学习支持、专家指导帮助、学习社区建立、个人空间管理、协作学习开展、学习评价反馈、资源智能推送等服务功能于一体的资源整合灵活、可扩性强、人机界面简洁、使用方便的个性化学习平台，并支持移动学习。

二是资源交换与共享系统。建立用于分布资源及异构资源整合归类的数据交换和融合系统，实现资源目录集中管理与同步更新，并提供资源站点信息查询的强大检索系统。建立内容授权访问机制，实现不同站点间的系统互访，达到共享资源的目的。建立整合各地各校资源网站，支持教师快速有效查找、下载、交流资源的业务系统，对各种形式可使用的数字资源按照标准进行充分交换与共享，发挥资源利用效益。

（二）在运营机制创新上的建设

目前，我省教育资源主要依靠政府财政投入进行建设，一般采购建设的资源是建设完成后再使用，对资源的使用效果方面无法控制和制约，不利于优质资源的建设。针对相关问题，我们改革了资源采购方式，提出了部分资源按照浏览、下载数量向资源提供者支付采购资金，确保优质资源的建设，同时也提高了资金的使用效益。

虽然政府发挥了主导作用，但其他资源建设单位与个人参与建设的积极性没有得到调动。所以我们需要创新教育资源的建设与运行机制，并积极鼓励社会各方面力量参与。主要在基础教育段资源建设中，引入市场机制，探索实践教育资源超市模式，为各方搭建资源交换共享平台，以满足资源的个性化、专业化需求。资源超市的开设为资源需求者提供更多特殊性要求的通道，为资源建设者创造了更多商机，可以调动建设的积极性。资源超市采用交换与购买支付的形式，来获取所需的优质资源。此外，在地市与学校建设层面上，设立教育资源开发基地单位，通过课题申报评审等形式遴选好的资源建设项目，在解决实际需求的同时也培养了资源建设研究队伍，不断加强有关资源建设理论研究与实践，逐步形成资源建设的指导理论。

（三）在资源应用上的建设

目前我省建设了很多静态资源，以教师资源为主，使用存在单向性的缺点，今后更需要有类似三大系列网络工作室的互动性参与的资源，所以还将继续建设工作室、论坛等多种形式的互动性资源，形成网络社区。在未来教师为主导、学生为主体的教学新模式下，学生资源的建设也非常重要。应结合课堂教学实际应用，加强有助于引领学生主动创造、有效学习的资源建设，初高中通过网络课程满足多元化、个性化学习需要，培养学生信息时代的学习方式。

在资源服务支持平台建设上，操作使用简便是网站功能设计的目标。建立以用户为中心的个人应用门户系统，网站所有重要信息及资源可以映射在个人门户中，为用户过滤不必要的繁杂信息。同时，根据用户对资源的使用情况建立数据仓库，通过数据挖掘分析用户的使用习惯和需要的有关资源信息，网站实现智能化推送服务。每个用户又是平台资源的生产者，优质的资源都可以被推荐与交流，实现资源的共建共享。

加强优质资源的推广也是不可缺少的。建立长期稳定、规范可行的应用培训机制，在全省范围内挖掘应用典型，宣传示范推广，充分调动广大师生应用资源教学和学习的积极性。通过资源评价评星等功能，建立资源应用信息反馈机制，及时了解掌握广大师生对资源的意见和建议，改进和完善资源的内容与使用功能，提高资源质量。建立资源应用激励机制，制定资源应用的奖励考核办法，对各地、各校资源应用情况进行统计与通报，形成教育教学资源广泛应用的格局。