专家学者畅谈新课改（之十一）：站在“11版新课标”发布年的岁末

宋尽贤等

宋尽贤（中国教育学会体育与卫生分会理事长）

课程标准2011版发布近一年，起始年级实践了近一学期，总体感觉还是不错的。与实验版实施时相比，老师们觉得2011版的实施环境比前一次好。一是能掌握自己命运，不像前一次那样“奉命改革”；二是能从容以对，少了当年那种“跃进式”推进的压迫感；三是对改革、对自己都有信心，不再像十年前那样觉得茫然无助。应该是开了个好头。

不好的感觉也有。与实验版实施时相同，部署仍显得混乱无序。原因似乎是两个：领导（或引导）没有完全到位，准备仍显不足；教师培训没有及时跟进。

据了解，体育课程标准试验版修订工作早已结束，但却迟迟未予发布。要发布执行了，才急急忙忙启动教材编写、修订，迄今能看到的仍只是起始年级的教材。与其他学科不同，同一水平，甚至同一学段，各年级的体育教学内容是紧密关联的。只有起始年级的教材或指导用书，学校很难制订全学段的课程计划。系统性、科学性的缺失，加大了课程内容选择的随意性，改革的盲目性就很难避免。与试验版时的情况相同，领导不到位的情况仍表现在基础教育三级课程管理的规定受到漠视，学校仍然是在没有省级实施方案情况下制订课程计划，广大体育教师仍是在没有实施方案、没有学校整体课程计划的情况下执行2011版。2010年5月应《中国学校体育》杂志之约，我写了一篇卷首，其中一段是：“2001年6月，经国务院同意教育部发布了《基础教育课程改革纲要（试行）》，要求“改变课程管理过于集中的状况，实行国家、地方、学校三级课程管理，增强课程对地方、学校、学生的适应性”。体育是国家课程，按照这一要求，省级教育行政部门应制订体育课程实施计划。但是，新课程标准实施九年，制订体育课程实施计划的省寥寥无几。”两年过去了，这种领导或引导缺失的情况依然存在。

教师培训没有及时跟进的情况也不自今日始。教育中长期规划纲要颁布，国培计划的实施，骨干教师培训得到了加强，但与实施课标2011版结合得不够紧密，存在着“两张皮”的情况。体育教师的培训不能只是课堂讲授理论，更不能脱离当前实施课标2011版的实际。国培计划以及即将实施的五年一个周期的全员轮训计划是着眼于教师队伍的长远建设，不能代替实施课标2011版的专题培训。必须加大新课标培训的力度，重视新课标培训的普遍性。

时值岁末，实施课标2011版的第一个学期即将过去，衷心希望在新的一年里体育课程改革能在总结经验、汲取教训的基础上迈出更坚实的步伐。