“大学生村官”应为何种“官”

樊伟娜

摘 要:国家选聘10万大学毕业生到村任职,是党中央作出的一项重大决策。“大学生村官”到岗任职,明确的角色定位意义非凡。“大学生村官”的辅助者角色是基础,开拓者角色是方向和目标,二者紧密结合,才能更好地为新农村发展贡献力量。

关键词:大学生村官角色定位

中图分类号:G44 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2012)06(a)-0242-01

“大学生村官”——是在建设社会主义新农村的发展形势和机遇下,经过一定招录程序,遴选出的具有大学专科以上学历,担任村党支部书记助理、村主任助理或其他“两委”职务的特殊青年人才群体。

1“大学生村官”的现状

选聘高校毕业生到村任职是党中央、国务院作出的一项重大决策,全国目前至少有13万“大学生村官”活跃在新农村建设的第一线,成了农村一道亮丽的风景。实践表明,选派大学毕业生到农村工作的战略决策对于加快推进社会主义新农村建设,拓宽大学生就业渠道,培养造就经过基层实践锻炼的党政干部后备人才,巩固党在农村的执政基础,起到了重大而深远的促进作用。

当前,大部分省份对“大学生村官”的职务定义为“助理”角色,而且这种身份在3年服务期内是恒定不变的。这种身份定位,在某种程度上决定了大学生村官地位的尴尬和在农村发展建设中的边缘化。通过走访和实际调查我们了解到,部分大学生村官在工作岗位上未能发挥其应有的作用,处境尴尬:有的成为市镇两级机关的“跑腿”和“打杂”;有的人急于“跳槽”,专注于考研或考公务员;少数人甚至感到百无聊赖,“混日子”等等。形成这种局面的原因是多方面的,但最根本、最主要的原因还是大学生村官角色定位模糊造成的。

2“大学生村官”的角色定位

2.1 开拓者与輔助者

2.1.1 “大学生村官”要发挥开拓者角色。

大学生村官是社会主义新农村建设的理论探索者和实践推动者,无论从教育层次、知识结构,还是专业技能方面来说,都有不可替代的优势,能较深刻地理解和把握科学发展观,具备富有开拓创新的激情和敢于开拓的能力。大学生“村官”要善于利用自己开拓性的力量,把市场观念带进农村,用国际眼光审视所在村的特色和优势,整合优化资源,打破传统农业因循守旧的习惯,开拓社会主义新农村的崭新面貌。

2.1.2 “大学生村官”要发挥辅助者角色。

我国农村情况复杂,各地情况各有不同。“大学生村官”都是刚从象牙塔里走出的社会新鲜人,缺乏对当地农村的了解和实际工作经验。要想在农村发挥自身优势,需要也必须有人带领和指导,在辅助者的工作中积累经验,磨练成长。宣讲农村新政策、调解邻里纠纷等等,这些看似平常简单的辅助性工作,正是大学生村官了解农村,融入农村,实现梦想的开端。

综上所述,大学生村官要做社会主义新农村建设的开拓者,发挥自身优势,开拓创新,为农村发展带来新思路,注入新活力。同时为了更好地开展开拓性工作,大学生村官必须紧密配合当地农村干部,认真踏实做好辅助性工作。辅助者角色是基础,开拓者角色是方向和目标,二者紧密结合,相辅相成。

2.2 具体角色内容

2.2.1 做基层情况的调研员

当前我国农村和农村发展仍然处在艰难的爬坡阶段,大学生村官应把调查研究、了解情况放在首位。既要了解农村的地域特色和农民收入,又要重点调查了解国家和党的方针政策执行、贯彻情况,深入了解人民群众对国家各级政府的意见和建议等等。大学生村官担当基层情况调研员,不仅可以贴近与群众的感情,发现问题,总结问题,而且可以因地制宜宣传政府相关的法律政策,成为农民群众与政府之间的联络者,进一步促进社会的和谐稳定。

2.2.2 做农村发展的规划者

大学生村官接受过正规的高等教育,能较深刻地理解、把握国家和党的各项方针政策,较准确地解读科学发展观。大学生村官到村任职后,要立足实际,积极协助当地村干部理清发展思路,做好农村发展规划,具体包括:第一,要围绕生产发展,确立支柱产业,做好经济发展规划;第二,要围绕实现农民生活宽裕,做好农民发展规划。如,皋市常青镇海圩村党总支副书记黄宏佰到村工作后,带动308户农户发展獭兔养殖,增加农民收入1500多万元;第三,要在保护地方特色的基础之上,做好村庄的发展规划。

2.2.3 做农民新思想的传授者

目前在中国农村,尤其是一些偏远闭塞的地区,农民的文化水平普遍偏低,对国家政策法规的了解不足,既不利于国家各项惠农政策的贯彻和实施,也不利于农民对自身权利的保障。大学生村官要结合当地实际情况和自身特点,通过多种渠道,开展内容丰富、形式多样的群众性文体活动和宣传,增强农民的科技文化素质和民主法治意识,营造健康向上的文化氛围,倡导文明和谐的生活方式。

3 建议

3.1 对“大学生村官”的建议

大学生村官要发挥自身优势,为新农村建设多做贡献,要注意以下两个方面:首先,要通过学习不断提高自身素质。大学生村官要善于利用网络媒体、报刊杂志、广播电视等媒介,努力掌握各种实用知识和技巧,如通过学习管理知识和领导艺术,更好地组织群众、凝聚群众。其次,面对问题要善于思考。大学生村官面对工作,不能总是被动服从,而应该善于思考总结,及时发现问题,有效解决问题,努力开创农村工作的新局面。

3.2 对高等院校的建议

高等院校是“大学生村官”的培养基地,是这个系统工程的重要组成部分,肩负着重要的责任和使命。要针对国家实施大学生村官的趋势,构建相应的培养模式。首先,要多种途径和形式相结合,构建出良好的宣传教育机制。如,在新生入学教育中增加村官教育,端正学生对大学生村官的态度和认识。其次,要加快教育教学体制改革,建立大学生村官的培养机制。如,条件成熟的高校可实行定向招生,设立“大学生村官”专业或班级,专门为农村基层培养相关的专业人才。最后,高校可根据当地及周边农村的实际需要,建立对口支援机制。培养特定专业的大学生村官,实现专业与农村需要的密切联系。

3.3 对政府部门的建议

“大学生村官”是加强党的基层组织和推动新农村建设的重要力量,也是党政机关培养和储备来自工农一线后备人才的重要来源,选拔高校毕业生到村任职,是培养中国特色社会主义事业接班人的战略举措。为了使这一系统工程更富生机和活力,相关政府部门要不断探索新思路和实践新举措,如:任职期间,大学生村官的培养、考核、监管问题;任职期满,大学生村官的流动、出路问题等等。

参考文献

[1] 叶凯城.基于能岗匹配的大学生“村官”角色定位.[J].科教导刊(上旬刊),2010,6.

[2] 程毅.大学生村官的角色定位与功能拓展.[J].前沿,2010,4.

[3] 周成军.大学生村官的职能研究.[J].苏州大学学报(哲学社会科学版),2009,4.