为企业发展和社会稳定保驾护航——天津市东丽区无瑕街变“重点整治”为“重点服务”纪实

金秋时节，当人们步入滨海重机工业园就会看到一栋栋现代化建筑拔地而起，一处处建设工地热火朝天，一张张温馨的笑脸喜迎八方宾客……中国一重在工业园内建设的天津滨海制造基地占地924亩，总投资35亿元。基地建成后，将成为世界最大的重型成套装备制造基地。项目建设用地涉及东丽区无瑕街的两个村520户村民。

天津市东丽区综治办会同无瑕街综治办精心组织拆迁前期现状调查，倾听民意。并对房屋进行评估，制定安置方案，保障困难群众的利益。仅用一个月时间就完成了拆迁，用4个月使一重拿到了土地证， “闪电”般的速度和高水平的服务大大增强了投资者的信心。

今年无瑕街在积极探索开展重点整治工作的同时，也为企业发展开展重点服务，即把 “重点整治”转变为“重点服务”，把需要整治的突出问题，转变为需要重点服务解决的问题。把关乎企业发展、社会治安稳定和民计民生等问题有机结合，妥善解决，为企业发展和社会稳定实现双赢。

“以前去轻轨站不是走着就是坐电三轮，晚上一个人的时候总觉得害怕，现在好了，街道为我们园区建立了临时客运线，5分钟直达轻轨，安全便捷了。”一重天津公司女职工介绍道。无瑕街在企业进驻之初，便建立了解决企业发展的服务机构，帮助企业解决实际困难，保证了企业的正常运营。街道还为一重申报专项扶持资金数百万元，帮助企业开拓市场，解决配套环境与上游产业对接。一重集团天津重工有限公司总裁王凤生激动地说道：“区领导、街道工作人员在我们企业进驻、开工、建设、生产、销售以及职工生活等各个方面都开展了服务，为我们的企业保驾护航。”

目前，一重天津公司有职工数千人，为此，街道建立了一重综治信访服务站，由无瑕街综治办的工作人员和企业相关领导组成。充分利用这个平台，搭建面对企业职工的综合管理和服务窗口。 “以前保安部负责治安，劳资纠纷由人事部管，生产有安全生产办，不出事则已，出了事情都是各干各的，根本不沟通，也无人跟踪负责。”企业职工形容服务站设立前各部门是 “各自为政”。但设立综治服务站后，服务站下设的劳资调解员、安全生产员以及企业保安员，整合了多个部门的职能和力量，各行其事的局面彻底改观。

刘某是企业的老员工，春节过后从吉林老家返津，可是没过几个月，刘某在工作时频繁出错、心不在焉。服务站的工作人员发现情况后，及时找到她。这才知道刘某已经怀孕，由于一个人生活，有些力不从心。工作人员立即协调相关部门，将其在家务农的丈夫与母亲接到天津，并为他们在企业公寓安排住宿，工作人员还积极联系食堂，为刘某 “开小灶”，并减免相关费用。刘某拉着服务站工作人员的手，泪流满面地说道： “我怕怀孕影响工作，都想到了辞职，是服务站帮我解决了难题，你们都是我的娘家人，太感谢你们了。”

公安东丽分局无瑕派出所也在企业建立了警务室，派驻3名民警；7名辅警加强企业内部和周边治安管理、巡控工作。 “自从企业有了 ‘110’，我们的工作和生活，多了一份安全。”该企业一名负责人说。驻企警务室的民警首先对企业的重点部位、重点场所加强了防范，指导企业落实了人防、物防、技防等安保措施。共耗资1500余万元，在厂区、围墙指导安装83个红外夜视摄像头。为企业培训40名保安，建立7个执勤点，实行24小时值守巡逻制度。此外，在节假日期间，民警加大了企业周边环境的排查、整治，警务室民警还带班巡逻企业内部各个重点部位，确保企业的安全生产和防火防盗等万无一失，实现了企业生产的零干扰。

在警务室里，来自辽宁的张磊夫妇正在参加街道组织的法律讲座，他说： “虽然我们不是天津人。但我们已经把这里当作自己的故乡。”无瑕街为企业搭建二级流动人口管理服务平台，由街道和无瑕派出所共同管理，工作人员分别由派出所、街道、司法等部门人员组成。 “在街道，流动人口信息采集，服务管理档案建立等工作都可一并完成，我们还经常深入企业落实治安、消防、安全生产等检查，并开展集中的法制和安全教育宣传活动，为大家做好法律援助、卫生防疫、计划生育、矛盾化解等工作。”无瑕街政法委书记魏民介绍道。目前，街道会同无瑕派出所已经对企业第一批297户，约750人进行了落户。

吴俊成是无瑕街的一名农民，原来主要依靠种地生活。随着滨海重机工业园的建设，无瑕街整体搬迁，吴俊成失去了土地。通过参加农民培训基地的培训后，经过无瑕街劳动保障服务中心推荐，他成为了工业园内的一名天车工，有了稳定的收入。

无瑕街农民培训基地是由无瑕街道投资3000余万元建设，占地30亩，总建筑面积1万余平方米，主体建筑包括车间、办公楼、宿舍楼、职工食堂等，内设机加工车间、铆焊车间和备料库，拥有供培训教学使用的天车、叉车、龙门吊、汽车吊、电气焊以及各类机加工设备百余台套，成为全市首家由街道投资兴办的标准化、专业化、规范化培训基地。基地以建设一个集 “理论教学、实习锻炼、考核取证、上岗就业和生产经营”于一体的综合基地为宗旨。

截至目前，共免费培训农民3180人，推荐到一重等企业上岗人数2544人。通过开展农民培训工作，完善了社会劳动就业体系，实现了当地劳动力和企业对接，既增加了农民经济收入，又解决了企业招工难的问题，促进了企地共赢，维护了地区和谐稳定。