加强领导者素质建设必须严把“三关”

楚琼湘　曾珍钗

摘要:领导者素质建设是一项重大的系统工程,本文从组织角度,对领导者素质建设要从把好“事前关”、抓好“入口关”、强化“教育关”这三关进行一些肤浅的探讨。

关键词:领导者素质;“事前关”;“入口关”;“管理关”

领导者素质是指领导者具有的素养、品质和能力的总称。按照科学领导的要求,加强领导者素质建设,是一项重大而丰富的系统工程,需要我们准确把握领导者素质建设的新内涵与新要求,积极探索领导者素质建设的新方法与新途径。笔者仅从组织的角度,就把好“三关”作一些粗浅的探讨。

一、把好“事前关”:重视复合型人才的培养与开发

(1)根据实际需要,选好苗子。要按照领导岗位、职位的实际需求和条件,拓宽视野和范围,积极主动地采取措施,把那些素质好、有发展潜能的年轻干部纳入组织培养的范围,建立高水平、高素质领导人才后备库,并通过选调跟班学习、外派挂职锻炼和安排到急、难、险、重岗位工作等方式,为他们尽快成长、成才创造条件。

(2)着力科学引导,加强培养。一方面,要把专业型人才培养成帅才,即在优秀的专业技术人才中着力培养一批既符合岗位要求,又具有战略头脑和组织能力、能够把握发展趋势、开辟新领域的综合型领导人才;另一方面,要把管理型人才培养成专才,即加强对具备管理方面特长人才的专业技术培训,使其成为具备与工作岗位、职务相符的出色的专业技能与专业素质的专门型人才。

(3)合理配置资源,盘活人才。要着眼于培养复合型人才,在不同地区之间、机关与基层之间组织交流。尤其是对重点培养而又缺乏必要岗位锻炼的干部,更要不失时机地组织交流;对一些能力素质比较优秀、任职时间偏长的干部,要适时地进行交流。

二、把好“入口关”:坚持干部选任的原则、标准和程序

(1)认真坚持干部选任的原则。选拔任用干部要坚持党管干部的原则,坚持任人惟贤、德才兼备的原则,坚持群众公认、注重实绩的原则,坚持公开、平等、竞争、择优的原则,坚持民主集中制的原则,坚持依法办事的原则,努力营造与经济社会快速发展相适应的选人用人的科学机制。

(2)全面把握干部选任的标准。选拔任用干部,必须坚持德才兼备的标准。在新的历史时期,衡量干部的德和才,主要是看其政治立场、思想品德、理论水平、工作能力、工作实绩、社会满意度、领导信任度、廉洁自律等方面,做到全面、客观、正确地评价干部,真正把群众的“赞成不赞成”“拥护不拥护”“满意不满意”和“三个代表”的要求作为推荐、考察和选拔任用干部的根本标准,树立正确的用人导向。

(3)严格遵循干部选任的程序。在领导干部选拔工作中,要坚持按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的选拔程序,把好“推荐提名、组织考察、酝酿讨论、任免、监督”五道关口,建立健全干部选拔任用工作联席会议制度、干部选拔任用工作监督制度和责任追究制度,真正做到坚持原则不动摇,执行标准不走样,履行程序不变通,遵守纪律不放松,确保选拔任用干部的高素质、高质量,从而符合科学领导的要求。

三、强化“管理关”:注重机制和制度的不断完善

(1)健全科学的考核评价机制。按照科学发展观的要求,建立健全任期目标责任制和岗位职责规范,细化不同类型、不同层次、不同岗位要求的考核评价标准,健全完善以工作实绩为主要内容的考核评价指标体系,使其既能反映干部的品行、才能和工作实绩等重点内容,又便于操作,客观具体,努力成为科学考核评价干部的“标杆”“镜子”,把干部的注意力吸引到在经济建设主战场上建功立业、为人民干事创业上来,营造“凭素质立身,靠政绩进步”的良好氛围。

(2)建立干部“能下能上”“能进能出”的良性运行机制。坚持推行干部问责制度、引咎辞职制度、免职待岗制度等,不断拓宽干部“下”的渠道,特别是对为官不正、热衷于“跑官要官”、工作实绩不突出的干部要及时果断地调整,形成用人看素质、看能力、看实绩的良好机制。同时,要不断健全完善选任制、考任制和差额选举、直接选举、竞争上岗制等办法,逐步建立起面向社会公开选拔任用干部和内部激励的优胜劣汰的新机制,真正体现公开、平等、竞争、择优的原则。

(3)探索建立全方位、多视角的监督机制。要建立领导干部监督预警制度,不断完善组织监督管理机制;要坚持和完善民主集中制,不断健全领导班子内部相互监督机制;要充分发挥社会团体、民主党派和职工群众的民主监督作用,建立健全干部监督管理的群众参与机制;要加强与纪检(监察)、人大、司法、审计等相关监督管理部门的协调和沟通,建立横向联动监督机制。同时,要认真坚持执行领导干部报告个人重大事项制度、收受礼品礼金登记制度、干部谈话诫勉制度、领导干部任期和离任经济责任审计制度,积极探索建立新的行之有效的监督形式。通过建立健全监督机制,着力把干部监督的关口前移,加强事前防范,为建设高素质干部队伍、实现科学领导提供坚强的组织保证。