关于职业教育如何为经济发展提供有效服务的一点思考

【摘 要】 职业技术教育的生存，是以经济发展和社会需求为基础的。要充分认识职业教育在社会主义现代化建设中的地位和作用，深刻理解十七大报告对职业教育提出的要求，牢固树立职业教育为当地经济和社会发展服务的意识，以市场化办学为宗旨，以行业为依托，背靠企业办职业教育，使职业教育为经济发展提供更有效的服务。

【关键词】 职业教育；经济发展；服务

一、充分认识职业教育在社会主义现代化建设中的地位和作用

随着我国社会主义市场经济的发展，特别是在我国加入世贸组织和经济全球化深入发展的形势下，大力发展职业教育，为社会主义现代化建设培养高素质劳动者和应用性专门人才，直接关系我国工业化、现代化的进程，关系社会主义现代化战略目标的实现。我们要从实践“三个代表”重要思想的高度，去进一步认识职业教育在我国社会主义现代化建设中的重要地位和作用。不断提高工人、农民、知识分子和其他劳动群众以及全体人民的思想道德素质和科学文化素质，不断提高他们的劳动技能和创造才能，充分发挥他们的积极性、主动性和创造性，始终是我们党代表中国先进生产力发展要求必须履行的第一要务。职业教育面向着最大多数的劳动者，在科技加速发展、产业结构不断调整、升级的社会中，与他们的学习、就业等多方面的切身利益紧密相关，也是他们实现人的全面发展的重要方面。大力发展职教事业，就是从他们的利益出发制定的重大决策。

二、深刻理解十七大报告对职业教育提出的要求

十七大报告对教育提出了明确要求，其中有的内容直接关系到职业教育。十七大报告要求，形成比较完善的现代国民教育体系，人民享有接受良好教育的机会，基本普及高中阶段教育，消除文盲。形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。必须把教育摆在优先发展的战略地位，坚持教育创新，深化教育改革，优化教育结构，培养数以亿计的高素质劳动者，数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才。加强职业教育和培训，发展继续教育，构建终身教育体系等等。报告中还有一些部分内容虽然没有直接讲职业教育，但与职业教育有密切联系，如鼓励自谋职业和自主创业；完善就业培训和服务体系，提高劳动就业技能；继续大力推进扶贫开发，巩固扶贫成果，使尚未脱贫的农村人口解决温饱问题等；我理解十七大报告中直接涉及到职业教育的主要是三个方面：一是作为全面建设小康社会的奋斗目标，提出要“形成比较完善的现代国民教育体系”、“基本普及高中阶段教育”、“形成全面学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”；二是作为发展教育的任务，明确提出要“加强职业教育和培训，发展继续教育，构建终身教育体系”；三是对与职业教育和培训关系极为密切的就业问题再一次提出“完善就业培训和服务体系，提高劳动者就业技能”等。党中央提出的这些要求，一定会给我国的职业教育带来更大的发展机遇。

三、牢固树立职业教育为当地经济和社会发展服务的意识

坚持职业教育与经济社会发展紧密结合，是邓小平理论中关于贯彻教育与生产劳动相结合的重要前提，不久前召开的全国第四次职业教育工作会议比任何一次会议都更加明确强调职业教育必须坚持为经济和社会发展服务的方向。国务院的《决定》中提出了职业教育为经济结构调整和技术进步服务，为促进就业和再就业服务，为农业、农村和农民服务，为推进西部大开发服务的“四个服务”任务，使职业教育直接与现代化建设的实践更加紧密。因此，我们要牢固树立职业教育为经济和社会发展服务的意识，强化为经济和社会发展服务的功能，充分发挥职业教育在经济建设中特殊作用的优势，以实践来证明职业教育在现代化建设中不可替代的地位和作用，以高素质劳动者创造优异成绩的事实来促进全社会对职业教育的关注和支持。

四、对本溪市职业教育为工业强市、建设经济强市服务的几点思考

在本溪市面临职业教育投入不足、经费短缺、教育资源有限、职业教育需求空间扩大等一系列矛盾的时候，要有效地发展职业教育，尽快把“人员负担”转化为“人力资源”，实现“教育供给”与“教育需求”的平衡，对教育体制、教育模式乃至教育观念的改革就迫在眉睫。依据本溪市位居辽宁经济发展老工业基地的地位，能定位和产业与就业结构升级要求，结合本溪市职业教育发展情况，应加大调整职业教育结构的力度，大力发展高等职业教育。

1、市场化办学是职业教育的必然选择

《中国教育发展和改革纲要》提出：“职业技术教育是实现工业化和生产商品化、社会化、现代化的重要支柱，是把人力优势转化为智力优势，把智力优势转化为生产力的重要桥梁。”职业教育培养具备综合职业能力和全面素质的劳动者，主要服务于地方经济建设和社会发展。职业教育的教育产品直接进人社会生产和服务领域，使得职业教育产品—劳动力的价值和使用价值的迟效性、潜在性和不确定三大特性弱化，职业教育的生产性尤其突出，职业教育投资者很快就能获得回报。职业教育必须满足三种需求：一是社会对知识、技术、人才的需求；二是受教育者对知识、技术及创业、就业的需求；三是人才市场的需求。也就是说职业教育与市场结下了不解之缘，职业教育培养目标的确定、专业设置、课程安排、教法的选择无不突出实用，无不突出以市场为导向。职业教育的发展在遵循教育规律的同时必须遵循市场规律，市场化办学，瞄准社会需求、受教育者需求两种需求，人才市场、教育市场两个市场，力争两个需求、两个市场协调发展。

2、以行业为依托，背靠企业办职业教育

职业教育具有一般产业的许多市场特性。同时作为一种特殊的产业，也必然具有自身的产业性质。这就是在遵循教育规律的前提下，充分实现职业教育的产业性质，按照市场化方式运作，背靠企业办职业教育。职业教育与普通教育的重要区别在于职业教育更注重学生实践作业能力的培养，在课程设置上试验、实训的比重较大。它必须紧密联系技术进步、紧跟市场需求、不断更新教学内容和教学设备。因此，职业教育实际上是最昂贵的教育。而我国尚处于发展之中，国家不可能为其提供更多的经费。企业、行业可以弥补职业教育经费不足，为其提供教学设备、实验、实训场地、经费等。职业教育更注重培养学生的实际作业能力，要求职业教育的师资较普通学校的师资更多的掌握实际操作技能。随着科学技术突飞猛进的发展，新技术、新工艺、新方法不断涌现。职业教育的教师实际操作技能落后于企业、行业。企业、行业可以提供专业技术人员作为职业教育的兼职教师。职业教育的教师也可以定期到企业去学习，使其跟上新技术的发展。这样专兼结合的教师队伍，才能适应职业教育多变的专业需要。职业教育更注重培养学生的实际作业能力，要求职业教育较普通教育的试验、实训设备、条件更先进、更接近实际。

3、以资金为导向，加快发展本溪市高等职业教育建设具有中国特色社会主义现代化强国需要职业教育

政府应当是职业教育的重要投资者。政府作为投资者，对职业教育发展负有宏观调控、监督、管理的权利和义务。政府通过制定宏观的、指导性的方针、政策，实现自己的权利和义务。以资金为导向，加快发展我市高等职业教育是行之有效的方法。按照党中央、国务院对本溪市的定位，结合本溪市经济发展的规划，确定几所能够体现本溪市经济特色的行业如钢铁、机械、冶金、医药、化工及第三产业中的旅游、商贸、金融保险为依托办学的高等职业技术学校给予资金扶植，辅以相关政策倾斜，使之发展。按照市场经济的竞争规律进行优胜劣汰，对一些不具备特色，规模较小呈萎缩状态的中职调整、重组、淘汰。这样才能优化本溪市高等职业教育资源结构，加快发展本溪市的高等职业教育。

【作者简介】

乔继军（1971-），男，辽宁冶金职业技术学院招生就业推荐办公室．