学习实践科学发展观 加强企业基层党建工作

【摘 要】 学习实践科学发展观，对于企业基层党支部而言，就是要围绕“发展、人本、协调、科学、持续”十个字开展工作，为创建和谐企业保驾护航，为党的事业增添光彩。

【关键词】 科学发展观；以人为本；党建工作

党的十六届三中全会审议通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》正式提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观”。党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，再次明确了“十一五”期间全面贯彻落实科学发展观的战略任务。就是要坚持以人为本，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，落实“五个统筹”，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。科学发展观既是对历史经验的总结，也是新一届中央领导集体新的执政理念。以人为本，执政为民，实现经济社会和人的全面、协调、可持续发展，成为今后中国社会文明进步的主题。对于肩负社会责任的央企来说，深入贯彻落实科学发展观，就是要坚持以人为本，勇担责任，沉着应对金融危机，抢抓机遇，调整优化结构，科技创新，管理创新和市场开拓，提高经济效益，稳定职工队伍，以确保国有资产保值增值。对于基层党支部而言，就是要围绕“发展、人本、协调、科学、持续”十个字开展工作，为创建和谐企业保驾护航，为党的事业增添光彩。

科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面、协调、可持续，强调统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。这就对基层党建工作提出了新的、更高的要求。科学发展观既是解决当前经济社会发展诸多矛盾和问题必须坚持的指导思想，也是新时期做好基层党建工作的理论指南和重要保证。

“发展”是科学发展观的第一要义，发展是中国目前最大的政治，是解决中国一切问题和矛盾的基础。作为央企基层党支部必须强化服务意识和融入意识，发挥党支部的战斗堡垒作用不仅不能脱离发展这个基础，而且必须适应经济基础发生的新变化，把基层党组织的建设寓于改革开放的各项重要政策措施之中，把对党员的思想教育工作渗透到经济活动的各个领域，及时排除和解决妨碍经济建设的突出问题，教育和引导全体党员自觉在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，切实维护好、实现好、发展好群众的根本利益，努力维护社会政治稳定，努力营造有利于改革发展的稳定局面。

“人本”是科学发展观的核心，它强调以实现人的全面发展为目标，从最广大人民的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求，切实保障人民群众的基本权益，让发展的成果惠及全体人民。这就要求基层党组织要正确对待每一个人，要把所属党员群众作为经济社会发展的主体和原动力，通过宣传和引导使每个党员和群众依法行使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等权利，积极参与经济文化和其他社会事务的管理，不断提高党员群众的思想道德素质和科学文化素质。同时，还要切实解决人民群众关心的热点难点问题，不断提高人民群众的生活质量和医疗保障条件，解决好发生在老百姓身边的损害群众利益的不正之风，用看得见、摸得着的成效取信于民，鼓舞群众。

“协调”是科学发展的基本要求。央企基层党组织在党建工作上要处理好三个方面的关系：一是党建与企业的生产经营要相协调。要坚持党建和经济建设两手抓，两手都要硬，决不能把党建和生产经营工作对立起来，离开经济建设去搞党建一点意义都没有。二是基层党支部战斗堡垒作用的发挥与企业生产经营工作要协调发展，通过加强联系和沟通，使各部门更加明确应该承担的任务，提高履行职责的自觉性。三是要把抓好具体工作与总结经验结合起来，在创造性开展工作的同时，及时总结工作中的成功经验和做法，更好地指导党建工作，提高党建工作水平和成果。

坚持“科学”发展，基层党建工作要注重三个方面的问题，一是要科学处理党建与思想教育和制度建设的关系，对社会主义市场经济条件下反腐倡廉工作要做到标本兼治，抓住教育、制度、监督三个关键环节，注重发挥惩治和预防的整体效能。二是要科学地调配力量，在企业人员配置上更多的着眼于生产经营工作，为全面履行党章赋予的职责提供组织保证。三是要建立科学的教育、制度、监督三者并重的惩防体系。教育是基础，制度是保证，监督是关键，三者相互依存，相互配套，相互促进，缺一不可。教育要取得经常性的效果，不仅取决于教育的内容和形式，还需要制度、监督作保障，使之统一于惩治和预防腐败体系之中，发挥整体效能。

要实现“持续”发展的目标，基层党建工作要把握好两点，一是要处理好继承与创新的关系。多年来，我们在深入开展党建工作方面做了大量的工作，积累了一些宝贵的经验，是必须加以坚持和发展的。但同时也要根据实际，创新工作思路，使我们制订的各项措施更加完整和管用，更加贴近实际，具有浓厚个性色彩，增强实践性和操作性。二是要处理好阶段性与长远性的关系，基层党建及反腐倡廉要持之以恒，常抓不懈，使之规范化、制度化、经常化。

【作者简介】

杨建斌，西安西电电力电容器有限责任公司四车间党支部书记．