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2008年，全球金融危机爆发后，对中国经济的影响逐渐扩大，国内经济增速放缓，全国房地产市场也陷入低谷。2008年全国销售面积同比下降19.5％，年底全国商品房空置面积1.64亿平方米，同比增长21.8％。当时最乐观的预测也认为，这种低迷期至少要持续两年。

在整个经济形势陷入低迷的情况下，国家宏观调控也随之转变：调控目标从2008年年初的“两防”到年中的“一保一控”，再到年底的“一保一扩”。

调控手段也从2007年的“双稳健政策”到2008年初“稳健的财政政策加从紧的货币政策”，再到年底的“积极的财政政策加适度宽松的货币政策”。同时，房地产调控政策从原来的“从紧”逐步转向“松绑”。

为了实现“保增长”目标，“松绑”的力度也前所未有：从2008年9月开始，人民币贷款基准利率连续5次下调；10月底，交易契税、印花税和土地增值税等被减免，又迅速出台了“居民首次购买普通自住房和改善型普通自住房贷款，利率可以下浮30％、最低首付款比例调整为20％”的强力信贷刺激政策；11月，国务院、住房和城乡建设部先后提出要稳定房地产市场；12月，国务院发布《关于当前金融促进经济发展的若干意见》；同月，温家宝总理主持召开国务院常务会议，研究部署促进房地产市场健康发展的政策措施；到2009年3月，“两会”的《政府工作报告》重申房地产宏观调控的各项思路。伴随着一系列的政策调整，2009年房地产行业的政策环境进入了前所未有的宽松时代。

由于2008年房地产市场低迷，庞大的空置面积势必影响到房地产的销售，谁能抓住当下，尽快推货，实现销量，谁将是市场的最大赢家。所以，明智的开发商此时采取了低价开盘、打折让利、降价促销等方式，事实证明，促销的效果立竿见影。

在这些宽松、刺激性政策和促销手段的作用下，从2009年3月开始，商品房销售形势出现了全面、迅速的“回暧”。1～8月商品房累计销售面积和销售金额较2008年分别增长42.9％和69.9％，甚至超越2007年同期水平。其中，商品住宅单月销售面积同比增幅一路高歌猛进，从2月的同比增长1％飙升至8月的同比增长87％，3～8月的住宅单月销售面积持续创2007年以来的同期最好水平。

5月全国商品房销量持续攀升，6月达到阶段性高点；销售量“井喷”的同时，房价也快速上扬、创出历史高点。

需求的强劲反弹和供给增长的相对滞后，使房地产行业的去库存化速度显著提高，商品房整体库存水平迅速下降，局部市场甚至出现了结构性的供给不足。在短短的几个月时间里，市场格局迅速从“供过于求”演变为“供不应求”，市场主动权重新回到开发商手中。

直击各地楼市“小阳春”

北京

尽管很多楼盘纷纷提价.但很多购房人打电话投诉一些楼盘排号几个月却买不上房.要想尽快买房需要“托关系”。从去年12月初就在首城国际排号的刘女士说.每次开盘.都要跑到售楼处和销售员说好话.但每次都买不上。除非有特别铁的关系.否则没戏.因为还有8000多号没买上。眼看着房价在涨，买房人的抓狂心情也在升级.越买不上越担心房价涨。上海

3月15日.上海—南—北两个住宅楼盘开盘推出新房源.销售不约而问的异常火暴。徐汇区的滨江楼盘中海瀛台推出200多套房源.当天成交近八成.另一个位于闸北区大宁板块的慧芝湖花园二期.近300套房源前三天就有人排队.当天下午成交过半。

深圳

4月4日.深圳南山区名为诺德国际的一家楼盘销售处里挤满了前来看房的市民.由于人多.销售中心请来几位在校大学生帮忙。3月份.深圳的商品房成交量重新回到2007年上半年的高峰水平。重庆

“五一”小长假.重庆楼市交易出现“小阳春”.“五一”前两天的总成交量达到1280套。从成交的地区来看.南岸成交量首次超过渝北、江北，像鲁能星城这样出现房源告急的还不少。特别是朝天门大桥通车后.江北和南岸的新房更是紧俏。