行政处罚法
- 食品安全监管执法问题研究
罚不符合《行政处罚法》的“过罚相当”原则，其成因是执法不当而并非是立法上的缺陷，对《行政处罚法》的综合运用是解决该问题的有效途径。关键词：过罚相当；食品安全监管；行政处罚法；食品安全法中图分类号：F23 文献标识码：A doi：10.19311/j.cnki.16723198.2024.01.0451 案例的切分1.1 基本案情2018年10月，监管部门抽检时发现罗某店内销售的芹菜抽样2斤不合格，实测值0.11mg/kg，违反了《食品安全
现代商贸工业 2024年1期2024-01-27
- 地方性法规补充设定行政处罚：制度内涵、体系定位与现实适用
人民共和国行政处罚法》（以下简称《行政处罚法》）（2021）第12 条第3 款是谨慎放权背景下的必然产物，该条款新增“地方性法规补充设定行政处罚”的相关规定（1）。面对地方实践中频繁出现的下位法增设违法行为、违法主体以及违法情景条件等现象，该条款的权限是否需要被进一步扩大？如果需要，在近期无法修法的情况下，替代措施是什么？宏观来看，行政处罚措施设定权在不同法源文件中是否达到“科学配置”的程度［2］？这些问题都值得严肃且深刻地讨论。设定权本质上是立法权，地方
重庆科技学院学报（社会科学版） 2023年5期2023-12-17
- “行政处罚权下放乡镇街道”新规的法理和实务
人民共和国行政处罚法》（以下简称新《行政处罚法》）由第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议修订通过，并自2021 年7 月15 日起施行。新《行政处罚法》自2018 年启动修法工作以来历经三审终于得以通过，此次修法的亮点之一就是增加了行政处罚权下放到乡镇街道的规定，推动执法重心下移。而在修法之前，中共中央办公厅、国务院办公厅就提出了“整合现有站所、分局执法力量和资源，组建统一的综合执法行政机构，以乡镇和街道名义开展执法工作，逐步实现基层一支队伍管
法制博览 2023年17期2023-09-04
- “基层一支队伍管执法”：制度逻辑、实践探索与规范路径
，借助新《行政处罚法》第24条的实施、释义和相关评估，逐一厘定乡镇（街道）执法权配置的基本条件、决定主体（程序）和事项标准。关键词：乡镇街道；一支队伍管执法；综合执法；执法体制改革；行政处罚法中图分类号：D922.1；D630文献标志码：A文章编号：1007-9092（2023）04-0093-015一、問题提出与文献回顾随着近年来综合行政执法改革的深化，“基层一支队伍管执法”的探索实践代表了完善基层综合执法体制机制的最新动态。各地在改革推进过程中，对于“
治理研究 2023年4期2023-08-11
- 新《行政处罚法》视角下烟草专卖执法面临的挑战及应对
人民共和国行政处罚法》（以下简称新《行政处罚法》）开始施行。这次全面修订体现了国家对贯彻落实依法行政、规范公正文明执法的决心，同时也给烟草专卖执法带来了一系列新的挑战和影响，对此，我们需要重新思考和定位新法在烟草专卖执法领域的具体应用。我们只有充分做好准备工作，与时俱进、自我革新，才能规避各类法律风险，适应新形势、新要求，从而实现烟草行业的高质量发展目标。一、从烟草专卖执法角度看《行政处罚法》修订的新变化新《行政处罚法》共八章八十六条，对于行政处罚的概念与
法制博览 2023年1期2023-02-10
- 新《行政处罚法》背景下的乡镇行政执法体制改革
人民共和国行政处罚法》修订并施行（以下简称新《行政处罚法》），将党的十八大以来全面依法治国、深化行政执法领域改革的重要成果均落实在法律中，其中一大亮点就是行政处罚实施权向基层延伸。新《行政处罚法》明确了行政处罚权力下放的主体、方式、条件、保障措施和监督制约等内容，标志着乡镇街道行政执法体制改革由国家战略规划层面上升为统一的法律制度安排，实现了相关政策的法治化转型〔2〕，对乡镇行政执法体制改革提出了更高层面的要求。一、乡镇行政执法体制改革的重大意义（一）乡镇
中共山西省委党校学报 2022年4期2023-01-11
- 新《行政处罚法》视野下公安交通管理行政处罚程序相关问题研究
门对新 《行政处罚法》 （以下简称“新法”）的理解和适用，避免交通管理行政处罚违反法定程序，本文系统梳理了行政处罚程序规定的新变化及其对交警执法的影响，并结合具体案例有针对性地给出工作提示和应对建议，供各地公安交管部门参考借鉴。一、关于行政处罚程序的新变化相比旧法，新法关于行政处罚程序的变化主要分为两类：一是完善7项程序制度，包括执法人数、告知程序、送达程序、听证程序、重大执法决定集体讨论制度、处罚时效、回避程序；二是增设5项程序制度，包括执法公示制度、非
道路交通管理 2022年1期2022-11-26
- 宁夏局：召开新《行政处罚法》专题讲座
准确运用《行政处罚法》，按照安全生产月活动安排，近日，国家矿山安全监察局宁夏局组织全体干部职工集中学习新修订的《行政处罚法》，邀请宁夏宁人律师事务所王秉律师作专题讲座。机关各处室、各事业单位聆听了讲座。王秉律师从新修订的《行政处罚法》四个方面的变化出发，结合宁夏矿山安全监察执法工作实际，针对行政处罚法的法律适用问题、行政执法相关程序等的问题进行了重点解读，深入浅出阐述具体法律法规内涵及运用要点，为监察人员上了一堂生动精彩的讲座，讲座既有理论高度，又有实践深
矿山安全信息 2022年21期2022-11-26
- 陕西局：举办新修订《行政处罚法》和《刑法修正案（十一）》专题培训会
人民共和国行政处罚法》和《刑法修正案（十一）》专题培训会，会议由局党组成员总工程师陈平定主持，培训采取视频讲座方式，局机关设主会场，各驻地监察执法处设分会场，全系统共计130 多名行政执法人员参加了专题培训。这次专题培训，邀请了陕西局常年法律顾问、陕西索骥律师事务所陈卫民主任以《新修订行政处罚法对行政执法的新要求》为题，结合矿山安全监察的行政执法实践，全面深入解读《行政处罚法》的基本制度及《刑法修正案（十一）》有关安全生产新要求，对全系统依法全面正确履行行
矿山安全信息 2022年12期2022-11-25
- “责令改正”
——基于处罚与教育相结合原则的视角
后，根据《行政处罚法》第二十八条规定［2］发出责令改正的通知，责令行政违法当事人限期改正；行政违法当事人在收到责令改正通知后，立即改正违法行为，甚至还出具书面检讨，表示已获得充分的警示和教育，并承诺不再二犯。在此情形下，行政机关是否仍需对该违法行为人继续执行行政处罚程序？若继续，有“为罚而罚”的嫌疑，且似乎与“处罚与教育相结合”的原则相违背；若不继续，由于违法行为确实存在，在《行政处罚法》中的相关规定中，似乎又显得无法自洽。针对“责令改正”这一程序，在基层
法制博览 2022年6期2022-11-21
- 农业农村部修订发布《农业行政处罚程序规定》
新修订的《行政处罚法》，进一步完善农业行政处罚程序，推进严格规范公正文明执法，日前，农业农村部修订发布《农业行政处罚程序规定》，将于2022年2月1日起正式实施。新修订的《农业行政处罚程序规定》主要针对原规定中不符合新《行政处罚法》的条款作了修订，调整了农业行政处罚程序的适用范围，细化了农业行政处罚案件从立案、调查取证、查封扣押到送达执行的程序规则，修改了农业行政处罚的适用规则和审查条件，完善了行政处罚和刑事司法衔接等机制。
陕西农业科学 2022年1期2022-11-17
- 浅议农业执法中的当场处罚
当场处罚；行政处罚法；自由裁量农业行政处罚当场处罚在现阶段的应用确实表现出了多方面优势，但是也存在着一些局限性，有待于进一步完善优化，以更好提升当场处罚的应用价值。农业执法中当场处罚的“当场”，包含时间和地点的双重含义，仅作狭义理解，特指违法行为发生的当时、当地，即正在现場的意思，也就是说，当场处罚要在违法行为地的现场，可以不经行政机关负责人审批或合议、集体讨论等程序直接处罚，处罚决定书要当场送达。依据《行政处罚法》第五十一条和《农业行政处罚程序规定》（2
新农业 2022年11期2022-06-16
- 疫情防控中船长未尽应急处理义务的行政处罚设定
人民共和国行政处罚法》第13条赋予地方立法机关补充设定行政处罚的权力，为对未尽应急处理义务的船长进行行政处罚设定提供法律依据。结合地方立法机关的补充设定权对船长未尽应急处理义务进行合法性分析，得出地方立法机关有权对未尽该义务的船长进行行政处罚的结论，可为各地的《海上交通安全条例》修订提供借鉴。【关键词】 海上交通安全法;行政处罚法;新冠肺炎疫情;船长职责;补充设定行政处罚权1 问题的提出自新冠肺炎疫情发生以来，船舶的疫情防控问题受到各方关注。为防止船舶发生
水运管理 2022年4期2022-05-19
- 地方性法规制定中新《行政处罚法》第十二条的适用
新修订的《行政处罚法》特别是第十二条“地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销营业执照以外的行政处罚。法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定，地方性法规需要作出具体规定的，必须在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。法律、行政法规对违法行为未作出行政处罚规定，地方性法规为实施法律、行政法规，可以补充设定行政处罚。拟补充设定行政处罚的，应当通过听证会、论证会等形式广泛听取意见，并向制定机关作出书面说明。地方性法规报送备案时，应当
人大研究 2022年4期2022-05-05
- 目前我国行政处罚听证制度的缺陷与完善
的社会。《行政处罚法》于2020年进行了修订，其中就包括听证制度。虽然新修订的《行政处罚法》将听政范围进行了扩大，但一些老生常谈的问题依然存在，凾待解决。 关键词：行政处罚法 听证 行政处罚听证 中图分类号：F016.3;D925.3 文献标识码：A 文章编号：1004-4914（2022）04-068-03 一、行政处罚听证制度的内涵及作用 行政处罚听证制度含义在我国法学界的认识基本一致。一般认为，行政处罚听证制度是指行政执法主体依据《行政处罚
经济师 2022年4期2022-04-19
- 地方政府规章行政处罚设定权的立法困境及其检视
罚，自 《行政处罚法》 制定之初就存在较大争议，《立法法》 的颁行与全面修正、《行政处罚法》 的全面修订均未能结束限权与扩权的争论，反而增加了问题的复杂性。中央与地方之间、地方人大与地方政府之间、地方不同层级政府之间的三重立法权配置不清，导致地方政府规章行政处罚设定权陷入规范适用、价值选择的双重立法困境。《立法法》 与《行政处罚法》 “二选一” 的适用方式并非恰当，常规路径、解释路径和立法路径均无法有效化解立法困境。应当充分考虑框架秩序和治理现代化的双重要
法治社会 2022年2期2022-04-14
- 行政处罚听证程序的立法缺陷与法治化回应
案）》在《行政处罚法》的基础上对听证程序进行了较大的修订。主要包括四点：优化了条文结构;扩宽了听证程序的适用范围;细化了听证程序实施的具体规则;增强了听证笔录对实体决定的影响力。总体看来， 《行政处罚法（修订草案）》在听证程序方面的修订具有修订内容全面、以问题意识为导向和注重对当事人程序权利的保障三大特征。但是，此次修法也存在着听证程序适用范围的封闭性、听证程序的启动权主体的单一性、听证程序实施细则的笼统性的问题。针对这些问题，此次修法应当通过采取科学的立
河北工业大学学报(社会科学版) 2022年1期2022-04-08
- 规范行政执法 落实“三项制度”
摘 要：《行政处罚法》2021年1月修订后，明确了行政执法“三项制度”，行政执法机关及其执法人员在执法过程中，必须充分贯彻落实行政执法“三项制度”，才能真正确保行政执法行为实体上和程序上都具备合法性。关键词：行政执法;行政处罚法;行政执法“三项制度”党的十九大报告中就早已提出要推进法治国家、法治政府、法治社会一体化建设。在建设法治政府过程中，行政机关及其工作人员能否做到依法行政、依法执法，是非常关键的一环，因为在我国，政府是推进全面依法治国的主体，我国80
民族文汇 2022年7期2022-04-02
- 浅析《行政处罚法》将处罚权限下放乡镇街道
。关键词：行政处罚法;基层社会治理;乡镇和街道我国现行的《行政处罚法》是1996年3月份颁布实施的，后来经过2009年8月和2017年9月两次小幅修订，2021年1月首次进行了全面修订，修改的条文和幅度非常之大。此次《行政处罚法》修订的内容中，有一项重大改革就是将行政处罚权限下移，《行政处罚法》第二十四条新增规定，省、自治区、直辖市根据当地实际情况，可以决定将基层管理迫切需要的县级人民政府部门的行政处罚权交由能够有效承接的乡镇人民政府、街道办事处行使，并定
民族文汇 2022年3期2022-03-27
- 论没收违法所得设定权的分配与收回
——基于行政处罚法相关条文的展开
是修改前的行政处罚法的一个明显漏洞。(1)参见袁雪石：《中华人民共和国行政处罚法释义》，中国法制出版社2021年版，第198页。一方面，基于处罚法定原则的要求，该法对没收违法所得的设定权进行严格限缩，即没收违法所得由且只能由法律、行政法规、地方性法规设定，规章和其他规范性文件不具有没收违法所得的设定权；另一方面，该法又授予规章警告和一定数额罚款的设定权。这就催生了实践中非常吊诡的局面，即规章可以对违法行为设定警告和一定数额罚款的行政处罚，但对于违法行为产生
法治现代化研究 2022年1期2022-03-11
- 青海省人民政府关于进一步贯彻实施《中华人民共和国行政处罚法》的通知
人民共和国行政处罚法》（以下简称行政处罚法），根据《国务院关于进一步贯彻实施〈中华人民共和国行政处罚法〉的通知》（国发〔2021〕26 号）要求，现就有关事项通知如下。一、深入开展学习培训宣传各地区、各部门要认真组织学习贯彻习近平法治思想，学习行政处罚法和国务院通知精神，自觉从加快建设法治青海、法治政府、法治社会的高度，充分认识实施新修订行政处罚法的重大意义。按照国务院关于2022 年6 月前完成全覆盖教育培训的部署要求，持续加强行政执法人员尤其是一线执法
西宁市人民政府公报 2022年5期2022-02-03
- 行政处罚法存在的问题及其完善
李昆明一、行政处罚法实施以来的意义《中华人民共和国行政处罚法》自1996年颁布实施以来，我国行政法治不断发展，紧接着出台的《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政强制法》与《行政处罚法》常常被法律界称为“行政三法”，有力保障和监督我国各级行政执法机关依法有力实施行政公权力，统一全国行政机关合理、规范适用法律。我国《行政处罚法》自颁布以来意义如下：首先，有效保证公民及其他社会组织的权益。国家权力来源于公民权利，国家权力也是为了维护公民权利而产生的。①
区域治理 2021年8期2022-01-01
- 全省住房城乡建设系统行政处罚法专题培训会在长召开
传新修订《行政处罚法》，回应基层需要，11 月26 日，吉林省住房和城乡建设厅在长春举办全省住房城乡建设系统行政处罚法专题培训会，厅一级巡视员宋海燕主持会议并讲话。厅法规处处长刘强授课，厅机关各处室、厅属事业单位100 余名干部职工在主会场参加培训，各地住建部门、城管部门、公积金管理部门负责人和一线执法人员共3 000 余人通过云视频方式同步参加。刘强处长结合多年的工作实践，以案说法，系统讲授了新修订《行政处罚法》的重要意义和主要原则，从六个方面对修订内容
北方建筑 2021年6期2021-12-31
- 《行政处罚法》修订对公安执法的影响与应对之策
人民共和国行政处罚法》（以下简称《行政处罚法》）颁布实施已二十余年，作为行政机关设定和实施处罚的主要依据，在保障公民权利、促进依法行政方面功不可没。尤其法条中确立的正当程序原则、法律保留原则、过罚相当原则等制度设计，直接被后来的行政许可、行政强制相关立法所吸收，从而共同构建起中国行政法制度的“行政行为法三部曲”。作为规范三大基本行政行为的“行政三法”的排头兵，《行政处罚法》开创了行政程序法制化的先河，树立了行政机关实施行政处罚必须遵守法定程序、违反法定程序
北京警察学院学报 2021年3期2021-12-02
- 新《行政处罚法》在行政执法中的意义
62）原《行政处罚法》于1996年通过，在实施期间于2009年、2017年先后仅作了个别条文的修订，2021年1月22日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议对《行政处罚法》进行修订并通过，并于同年7月15日正式施行。此次修订是《行政处罚法》历经二十多年的第一次大幅度变动，对于推进行政机关严格规范、公正文明的执法具有重大的时代意义。一、新《行政处罚法》的相关界定（一）新《行政处罚法》的概念行政处罚是行政机关在行政执法过程中，针对行政决定不予执行
法制博览 2021年22期2021-11-24
- 《交通运输行政执法程序规定》修订解读
新修订的《行政处罚法》同步实施。为便于有关单位更好地理解相关内容，切实做好贯彻实施工作，现就修订背景和主要内容解读如下：一、修订背景新修订的《行政处罚法》对行政处罚种类、案件管辖、电子送达、非现场执法、简易程序案件范围、案件办理期限、案件听证、法制审核、罚款执行等重要内容进行了较大调整，进一步规范了行政处罚程序，强化了对当事人合法权益的保护。为进一步贯彻落实《行政处罚法》，切实维护交通运输从业人员合法权益，规范执法行为，我部对《交通运输行政执法程序规定》进
中国水运 2021年10期2021-11-10
- 新《行政处罚法》的“温度”及其在烟草专卖行政执法的适用
人民共和国行政处罚法》已于2021年7月15日起施行。相较于修订之前，新法多个条款蕴含了人性关怀的“温度”，体现出便民利民的基本原则。各级烟草专卖局应从完善配套制度规定、加强人员培训考核、改进专卖执法方式等方面予以落实，从而推动烟草专卖行政执法进一步实现“人性化执法”。关键词：新《行政处罚法》;人性关怀;烟草专卖行政执法;人性化执法新修订的《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称“《行政处罚法》”）已于2021年7月15日起施行。本文以新《行政处罚法》所体现
科学与生活 2021年19期2021-10-30
- 行政处罚法律制度融贯社会主义核心价值观研究
原〔摘要〕行政处罚法律制度融贯社会主义核心价值观源于应对法律价值缺失的时代背景、适配行政法治的转型、促进行政处罚本土化等时代价值。在实践中，友善互助、敬业诚信、文明和谐等价值观念已较多地体现在行政处罚的执法与司法过程; 而从理论分析层面来看，行政处罚法律制度融贯社会主义核心价值观在规划部署、法律运行阶段、不同规范条款间存在不同类型，以新《行政处罚法》的出台为代表，行政处罚法律制度对社会主义核心价值观中的国家层面价值目标、社会层面价值取向、个人层面价值准则都
理论探索 2021年5期2021-10-15
- 新行政处罚法如何破解执法难点？
。新修订的行政处罚法自7月15日起施行，有望破解这些执法难点。全国人大常委会法工委有关负责人日前表示，新修订的行政处罚法增加综合行政执法制度、健全行政处罚规则、完善行政处罚程序，为深入推进依法行政、推动法治政府建设提供了法律保障。“看得见的管不了，管得了的看不见”咋解决？新修订的行政处罚法的一大亮点，是明确省、自治区、直辖市根据当地实际情况，可以决定将基层管理迫切需要的县级人民政府部门的行政处罚权交由能够有效承接的乡镇人民政府、街道办事处行使。全国人大常委
小康 2021年23期2021-08-19
- 《行政处罚法》的修订对外汇执法提出新要求
人民共和国行政处罚法》（下称《行政处罚法》）经由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议修订通过，并将自2021年7月15日起施行。本文根据《行政处罚法》此次修订的主要内容，对新旧《行政处罚法》进行了比较，并据此从外汇管理角度提出了外汇局现行行政处罚办法的适应性修改建议。《行政处罚法》的主要修订内容《行政处罚法》自1996年颁布施行以来，在规范行政处罚程序方面发挥了重要作用。此次《行政处罚法》的修订，坚持问题导向，总结改革经验，进一步
中国外汇 2021年7期2021-08-11
- 浅析新《行政处罚法》实施对生态环境监测与执法的影响
人民共和国行政处罚法》（以下简称《行政处罚法》）将开始施行。作为行政处罚的基础性法律，其颁布实施对未来的生态环境监测和监管执法带来一系列影响。生态环境监测作为生态环境保护与监管执法的技术保障，其监测过程的规范性和数据的真实可靠性是保护生态环境的重要技术手段，同时也是监管执法的重要证据来源。新《行政处罚法》的实施，对生态环境监测和监管执法也提出新的要求，我们只有不断改进，才能适应新《行政处罚法》的要求。生态环境监测方面监测流程规范性亟待加强新《行政处罚法》加
中华环境 2021年5期2021-06-10
- 通报批评是行政处罚吗？
——关于生态环境部门实施新《行政处罚法》的20个问题
修订后的《行政处罚法》（以下简称新法）将于2021年7月15日起施行。作为行政处罚的基础性法律，新法的颁布实施，将对生态环境监管执法带来重大影响。尤其是在监管执法时，应当遵循审慎的原则，从严把握各项带有惩戒性质的行政行为的实体和程序要求，以规避可能的法律风险。一、实施通报批评，需要履行行政处罚程序吗？新法第9条在第1款就规定，通报批评属于行政处罚。对被处罚对象来说，通报批评不仅仅是“批评”了。而生态环境部门，不能再随意通过“红头文件”的形式设置对当事人的通
中国生态文明 2021年1期2021-04-10
- 论我国地方立法中设定行政处罚存在的问题及对策
人民共和国行政处罚法》(2021年修订)第二条。。由于行政处罚是一种以惩罚相对人违反行政法规定为目的，具有制裁性的“不安全”的具体行政行为，因此《中华人民共和国行政处罚法》(2)《中华人民共和国行政处罚法》目前存在两个版本，即1996年颁布实施并于2017年修订的现行有效的版本和2021年1月22日修订，2021年7月15日施行的版本。本文中有关问题会分别使用不同版本加以论述。(以下简称《行政处罚法》)对地方立法设定行政处罚的权限以“限权”的方式进行严加控
东华理工大学学报(社会科学版) 2021年6期2021-03-12
- 我国行政处罚的界分与适用：从具体列举到列举概括
人民共和国行政处罚法》(1)我国《行政处罚法》自1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过以来，分别于2009年和2017年先后两次作了个别条文的修改，本文将2021年全面修改之前的《行政处罚法》统称为旧《行政处罚法》，将2021年1月22日十三届全国人大常委会第二十五次会议通过的《行政处罚法》称为新《行政处罚法》。，并决定将于2021年7月15日起施行。此次修订的内容包括：增加了行政处罚的定义和种类；扩大了地方性法规设定行政处罚的权限；扩充
河北科技师范学院学报（社会科学版） 2021年3期2021-01-15
- 论行政处罚决定的公开
——《行政处罚法》第四十八条评介
人民共和国行政处罚法》修订草案。其中，第四十八条第一款修改了前稿的规定，新增了公开的行政处罚决定应当“具有一定社会影响”前提要求，修改了“依据政府信息公开有关规定”的表述而改为较为宽泛的“依法”规定；第二款保留了前稿对于因存在瑕疵而对已公开行政处罚决定变更、撤销、确认违法或确认无效情形的撤回情形。总体来看，本次修改立法层面从无到有地确认了行政处罚决定公开的必要性，配合了政府信息公开的相关规定，规定了较为及时的错误补救措施，推动了阳光、透明服务型政府的建设进
湖南警察学院学报 2021年1期2021-01-12
- 从修订后的《行政处罚法》视角考量消防行政执法法制审核制度
人民共和国行政处罚法》对此做出了明确规定，本文结合消防行政执法中法制审核工作现状及多年法制审核实践，对消防救援机构执行这一规定的现状进行汇总分析，为推动促进消防救援队伍执法人员依法进行法制审核，規范消防行政执法行为提供参考。关键词：消防;行政执法;法制审核行政执法“三项制度”之一的重大执法决定法制审核制度，是党和国家在行政执法领域推行的一项重大改革，并在2021年修订的《行政处罚法》中上升为法律明确规定，对于完善行政执法程序、加强行政执法监督具有重要意义。
科学与生活 2021年26期2021-01-10
- 论地方性法规行政处罚补充设定权
面临的挑战行政处罚法作为我国第一部行政行为立法，其目标导向非常明确，就是要“控权”，这不仅与20世纪90年代西方国家行政法控权理念在我国的广泛传播有关，而且也是改变我国治理行政处罚实践中的乱、滥、软的客观需要。(2)①全国人大常委会秘书长曹志在《关于〈中华人民共和国行政处罚法(草案)〉的说明》中指出，行政处罚实践存在的问题“主要表现在处罚的随意性，特别是有些地方和部门随意罚款，或一事几次罚、几个部门罚等”。为此他强调，“行政处罚涉及相对人权利，应当实行法定
苏州大学学报（哲学社会科学版） 2021年6期2021-01-08
- 公安部：严防监控设备沦为“罚款工具”
于贯彻实施行政处罚法的通知》（以下简称《通知》）。《通知》要求，各級公安机关要全面清理不合理罚款事项以及与行政处罚法不符的法规和规范性文件，落实行政处罚法的有关规定，特别是“一事不再罚”、部门间执法协助、行刑衔接、委托实施处罚、行政处罚裁量基准等规定。 《通知》要求，对于监控设备加强动态管理，及时整改纠正监控设备设置不合理、交通信号不规范、审核录入不严格、告知提示不到位、群众意见不重视等突出问题，规范非现场执法的取证、审核、录入、告知、处罚、救济流程，严防
文萃报·周五版 2021年51期2021-01-04
- 谈谈新《行政处罚法》的法律适用
通俗来说，行政处罚法的适用是指行政机关依据行政法律规定和行政执法流程对被认定的确实存在行政违法行为的行政违法人员作出合理的行政处罚，根据行政处罚法对行政违法人员作出行政处罚的过程中，首先要对被认定的行政违法人员所做的违法行为作出详细的分析和判定，保证违法人员实施违法行为过程的真实性和违法事件的严重程度。其次，对于行政相对人的行政违法行为要依法进行全方位的了解分析，做出客观公平、公正的行政处罚决策结果。行政处罚法的适用实际上是对如何判断行政执法过程中的违法行
区域治理 2021年24期2021-01-03
- 确立《行政处罚法》总则地位的几个问题
杆意义的《行政处罚法》自1996年颁行以来，虽然也曾修改过，但主要是因应其他法律的修改而进行的小修小改。(1)《行政处罚法》于1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过，1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布，自1996年10月1日起施行。2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议做出《关于修改部分法律的决定》，《行政处罚法》第一次修正，2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号公布，自公布之日起施
苏州大学学报（哲学社会科学版） 2020年5期2020-12-27
- 作为行政处罚总则的《行政处罚法》
远引 言《行政处罚法》修改已正式列入全国人大常委会2020年立法工作安排之中，标志着实施二十四年之久的《行政处罚法》即将迎来首度大修。〔1〕全国人大常委会曾分别于2009、2017年对《行政处罚法》进行过两次微小的技术调整。相比之下，2020年进行的《行政处罚法》修改无论在立法理念、框架结构、制度供给还是术语使用方面都属于大修。鉴于该法是新时代我国行政基本法律的第一次修改，也是在“制定行政法总则”〔2〕在主题为“新时代行政法学的新使命”的中国行政法学研究会
国家检察官学院学报 2020年5期2020-10-10
- 《行政处罚法》设定原则新探
人民共和国行政处罚法》已经出台24年，在中国行政法现代化进程中具有里程碑式的意义，在规范行政处罚领域起了重大作用。《中华人民共和国行政处罚法》有效地规范了行政处罚，为确保各方利益提供了有力的支持。《中华人民共和国行政处罚法》在实践的过程中，仍然存在一些问题。在分析立法背景及宗旨的基础上，探讨《中华人民共和国行政处罚法》立法原则，并结合实践过程之中发现的问题提出了解决建议。关键词：《中华人民共和国行政处罚法》 立法原则 缺陷及解决思路中图分类号：D922.1
现代交际 2020年16期2020-10-09
- 论渔业执法之当场处罚
当场处罚;行政处罚法;农业行政处罚程序规定;行政裁量中图分类号：D922.4;P74 文献标志码：A 文章编号：1005-9857（2020）07-0033-05 On the Spot Punishment of Fishery Law EnforcementWANG Yan，PEI Zhaobin（Dalian Ocean University .School of Marine Law and Humanities，Dalian 116
海洋开发与管理 2020年7期2020-09-10
- 浅谈处罚与教育相结合原则在《行政处罚法》中的运用
[关键词]行政处罚法;行政执法;市场监管;处罚与教育相结合中图分类号：D922.11 文献标识码：A 文章编号：2095-4379-（2020）20-0155-02作者简介：苏彦君（1982-），女，汉族，安徽淮南人，在职研究生，研究方向：行政执法领域的法律运用。处罚与教育相结合原则是《行政处罚法》的特色原则，笔者长期从事一线行政执法工作，深知该原则具体运用的价值，拟通过此文对该原则的内涵、适用做一简明扼要分析。一、处罚与教育相结合原则的概念边界处罚与教育
法制博览 2020年7期2020-07-16
- 我国行政听证制度的现状及其完善路径
政相对人 行政处罚法作者简介：李璐琳、刘天，河北大学法学院宪法学与行政法学专业，硕士研究生。中图分类号：D922.1 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.06.2521996年的《行政處罚法》使我国的听证制度初步确立，实现了从无到有。在今年10月份，《行政
法制与社会 2020年18期2020-07-14
- 公安机关的训诫权需依法行使——兼及《行政处罚法》第8条的修改建议
——兼及《行政处罚法》第8条的修改建议李绍华1，靳 博2（1.最高人民法院 行政审判庭，北京 100745；2.华东政法大学 国际法学院，上海 201620）在今年新冠疫情的防控工作中，国家监委发布了一份重要调查通报，认定此前影响较大的对李文亮医生的训诫行为违法、不当，武汉市公安局也随即撤销了涉案训诫书。该训诫书超出了法律规定的范围，既不符合依法行政原则，又损害了公民的合法权益。训诫权具有法定的主体、适用情形和实施对象，滥用训诫权对于法治建设、社会和谐稳定
阜阳师范大学学报(社会科学版) 2020年3期2020-03-22
- 立法学视角下的行政处罚简易程序法律解释论
——以某道路交通违法处罚程序争议判决为例
人民共和国行政处罚法》（全文简称《行政处罚法》）第三条、第三十三条、第三十六条的规定和第八届全国人民代表大会第四次会议上《关于〈中华人民共和国行政处罚法（草案）〉的说明》，以及《中华人民共和国道路交通安全法》（全文简称《道路交通安全法》）第一百零七条和《最高人民法院关于交通警察支队的下属大队能否作为行政处罚主体等问题的答复》（〔2009〕行他字第9号）（以下简称《答复》）第三条的表述，行政处罚的简易程序是指并且仅指当场作出处罚决定的程序，当场是指并且仅指在
广西政法管理干部学院学报 2020年5期2020-03-12
- 论程序违法对行政处罚效力的影响
行法律，《行政处罚法》在规制行政处罚行为方面发挥了巨大作用，但其关于程序违法对行政处罚效力影响的规定仍值得商榷，包括第三条与第四十一条的前后不一致以及与《行政诉讼法》、相关司法解释的矛盾等。本文认为，问题的根源在于成立、生效、无效等概念的混淆，由此也带来司法实践中的判决乱象。要从根本上解决问题，应对《行政处罚法》进行修改，明确程序违法与行政处罚行为效力的关系，尤其应明确行政处罚的无效情形。关 键 词：行政处罚;程序违法;无效判决中图分类号：D922.1
行政与法 2020年1期2020-02-16
- 专题研讨 《行政处罚法》的修改与完善
要手段。《行政处罚法》自1996 年实施以来，对于规范行政处罚设定和实施，增强依法行政理念，依法惩处违法行为，解决乱处罚问题，保护公民、法人和其他组织合法权益发挥了重要作用。随着我国经济社会的发展变化和全面依法治国战略的深入推进，行政处罚实践暴露出一些问题。许多全国人大代表和有关方面陆续提出修改《行政处罚法》的意见和建议，《行政处罚法》修改列入十三届全国人大常委会立法规划。2020 年6 月，《行政处罚法（修订草案）》由委员长会议决定提交十三届全国人大常委
华东政法大学学报 2020年4期2020-01-11
- 浅议行政处罚法中证据先行登记保存制度
摘 要：《行政处罚法》第三十七条第二款规定赋予了行政机关在调查取证阶段享有先行证据保全这一特殊权力，在实务中很大程度上方便了行政机关的调查活动，但是关于先行证据保存制度的法律属性在理论上存在一定争议，笔者通过对证据先行登记保存制度的分解阐述、论证，探究该制度的法律本质，以期对今后工作有所裨益。关键词：行政处罚法;先行登记保存;负责人批准制度;本质属性一、关于对“先行登记保存”内涵的理解（1）首先是“先行”的含义，“先行”是指行政机关在调查收集证据时，可能会
职工法律天地·下半月 2018年12期2018-03-01
- 非法财物可以当场没收吗
议法》和《行政处罚法》的相关规定，决定予以撤销某县市场和质监局对某水果摊贩的《当场处罚决定书》，责令某县市场和质监局在2个月内重新作出处理决定。案情分析本案是涉及到没收非法财物的行政处罚案件。该案之所以会败诉，笔者以为，主要是以下两个问题没有厘清楚。一、没收非法财物的性质《行政处罚法》第8条规定了以下七种行政处罚：1、警告；2、罚款；3、没收违法所得，没收非法财物；4、责令停产停业；5、暂扣或者吊销许可证，暂扣或者吊销执照；6、行政拘留；7、法律、行政法规
中国质量监管 2018年4期2018-02-07
- 流动摊贩治理困境与反思
流动摊贩；行政处罚法；执法本文系华北理工大学2016年度大学生创新创业计划：“流动摊贩的治理困境与对策研究——以唐山市为例”阶段性成果；指导教师：刘晨光中图分类号：F29 文献标识码：A收录日期：2017年3月22日一、流动摊贩和城市管理问题（一）流动摊贩产生的原因。随着城市化进程的加快，大量人口涌入城市就业，劳动力供大于求，就业压力逐渐增大，产生众多下岗和无业人员，部分人选择了加入到流动摊贩群体。流动摊贩投资少、成本低、风险小、收效快，成为低收入家庭和外
合作经济与科技 2017年10期2017-05-11
- 《行政处罚法》实施的困境反思
701《行政处罚法》实施的困境反思李晓*上海政法学院，上海201701行政处罚法实施二十多年来，其对于规范处罚行为、监督行政机关依法行使职权发挥了重要作用。但《行政处罚法》存在的“恶性普法”效应，对于法律的实施运作产生了不利后果。因此，有必要反思《行政处罚法》的实施效果，并根据问题提出解决方案。行政处罚法；恶性普法；程序参与一、《行政处罚法》的价值分析《行政处罚法》的良性实施对法治建设意义重大。首先，建设法治社会需调动公民的积极性。公民通过处罚程序的参与
山西青年 2016年16期2016-02-04
- 论行政处罚法设定公民基本权利的宪法依据
师事务所论行政处罚法设定公民基本权利的宪法依据刘宝山吉林卓雅律师事务所我国行政处罚法设定的核心要素是为了规范公职机关的行政执法和处罚实施，保障和监督行政机关的执法合法性，保护公民、法人或者其他民间组织的合法权利。在行政处罚法中实践有效的公民基本权利，就必须充分了解宪法赋予公民的陈诉权、申辩权、知情权和听证权的具体规定，做到有法可依、有法必依。行政处罚法；公民权利；宪法依据一、行政处罚法的基本概念（一）受罚主体的特定性在我国宪法规定中，行政处罚法的执行机关为
科学中国人 2016年29期2016-01-29
- 动物卫生行政处罚中当事人的主要权利
人民共和国行政处罚法》等法律、法规和规章赋予当事人许多程序性权利，结合动物卫生行政处罚实际，动物卫生监督机构在实施动物卫生行政处罚时，当事人主要有以下权利。1 知情权 调查或监督检查中，当事人有权要求执法人员出示执法证件，了解执法人员真实身份；在动物卫生监督机构做出行政处罚决定前，当事人有权知情了解处罚所依据的事实、理由和法律法规。2 拒绝权 动物卫生行政执法人员实施监督检查、案情调查，未出示执法证件或者执法少于两人的，当事人有权拒绝检查或调查。3 陈述权
中国动物检疫 2011年11期2011-02-10
- 追诉时效在行政执法中的适用
人民共和国行政处罚法》(以下简称《行政处罚法》)第29条第1款：“违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚”的规定，作出不予处罚的决定。2007年8月，刘某将水利局告上法庭，要求水利局履行职责。9月18日，法庭开庭审理，未当庭判决。庭审后行政庭法官告知水政监察总队负责人，三个渔池至今存在，违法行为没有消失，不适用《行政处罚法》第29条第1款规定，认为水利局应当作为。本案后以当事人撤诉而结案。分析：本案例具有普遍性,许多执法人员包括法官对《行政处罚法》第
中国新技术新产品 2010年11期2010-01-01