初查
- 微信聊天记录证据在刑事诉诉讼中的应用
统证据的改变。在初查中要明确任意性侦查行为的范围，远程网络提取和勘验等新型网络取证行为由于带有强制性要件不能再初查中适用;完善微信聊天记录证据司法鉴定制度并与庭前审查相结合，将判断微信聊天记录证据真实性程序在庭前完成;在证明力规则上，微信聊天记录证据应采用“拟制原件说”，适当最佳证据规则的适用。关键词：微信聊天记录证据;电子证据;初查;证明规则一、微信聊天记录证据的证明规则2012年《刑事诉讼法》将电子数据作为法定证据形式之一，电子数据的具体形式也随着科技
科学与生活 2021年27期2021-01-11
- 初查阶段电子数据收集程序规制研究
266590）初查阶段电子数据收集程序属于刑事诉讼的准备程序，但是该程序对刑事诉讼目的的实现具有不可替代的价值。初查阶段电子数据的收集也应当受到程序的规制，由法律规定具体适用程序。为何要通过刑事诉讼程序规制电子数据的收集，有学者指出，刑事诉讼的表面功能在于惩罚犯罪人，其潜在功能在于社会控制，即对人的行为等进行指引[1]。初查阶段电子数据的收集应当受到程序的限制，即通过程序控制实现法律的社会控制功能。一、初查阶段电子数据收集程序规制的理论基础初查属于刑事诉
广西社会科学 2020年10期2020-03-12
- 论职务犯罪初查阶段人权保障机制的完善
法律规范层面对于初查阶段人权保障意识不足，导致初查程序的启动和运行具有随意性，缺乏监督和救济。建议完善初查立法，加强监督与制约，强化权利保障。关键词：初查；人权保障；立法完善中图分类号：D924.393 文献标识码：A 文章编号：2095-4379-（2017）32-0151-02作者简介：陈宁祥，上海市嘉定区人民检察院反贪局，检察官助理。一、初查阶段中的人权保障问题（一）法律规范层面对于初查阶段人权保障意识不足我国宪法赋予公民的基本权利主要包括平等权、人
法制博览 2017年11期2018-03-02
- 完善职务犯罪初查机制问题研究
法，必须更加重视初查工作，实现初查工作由“粗放型”到“精细型”转变，推动侦查工作从“由供到证”到“由证到供”转变。本文拟从我国职务犯罪初查的实践出发，梳理初查中存在的问题，并有针对性的提出几点对策、建议，以期对完善初查机制有所裨益。关键词 职务犯罪 初查 实践 问题作者简介：乔元猛，青岛市市南区人民检察院反贪污贿赂局。中图分类号：D926.3 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.07.057我国现行《刑事诉
法制与社会 2017年19期2017-12-05
- 论完善职务犯罪初查工作的完善
摘 要】职务犯罪初查是指人民检察院的反贪、反渎等自侦部门为判明职务犯罪的线索是否具备刑诉法规定的立案条件而进行的具有一定侦查性质的初步调查。职务犯罪初查在检察机关查办职务犯罪过程中具有极为重要作用。但是由于立法和相关司法解释并没有明确初查的性质、内容、手段、权限等问题使得自侦部门对初查的理解和适用较为混乱。因此，完善职务犯罪的初查无疑具有重要的现实意义。笔者就目前初查工作存在的问题进行探讨并提出完善的粗浅建议。【关键词】职务犯罪；完善工作一、目前初查工作中
智富时代 2017年9期2017-11-04
- 电子数据的证据资格和证明力的审查与判断
的根据。关键词：初查 非法证据 证据瑕疵 诉讼证据2012年刑事诉讼法修改将电子数据确立为新增的法定证据种类，包括电子邮件、电子数据交换、网上聊天记录、网络博客微博、手机短信、电子签名等证据类型。电子数据作为法定证据种类，与物证、书证、视听资料等证据一样，只有经过当庭出示、辨认、质证等法庭调查程序查证属实，才能作为认定事实的根据。由于电子数据具有虚拟性、技术性、多样性、不稳定性、易篡改性等特点，在司法实践中往往存在一些独特的问题，在审查判断电子证据的证据资
中国检察官·经典案例 2017年8期2017-09-18
- 职务犯罪初查制度问题探析
目前我国职务犯罪初查制度已不能适应形势的需要。本文从职务犯罪初查制度的法律缺陷和现实困境入手，提出完善我国职务犯罪初查制度规范化的若干建议。关键词：刑事诉讼；职务犯罪；侦查；初查一、引言我国现行《刑事诉讼法》第一百零六条第一款规定，“侦查”是指公安机关、人民检察院在办理案件过程中，依照法律进行的专门调查工作和有关的强制性措施；而我国现行刑事诉讼法第一百零七条又规定，公安机关或者人民检察院发现犯罪事实或者犯罪嫌疑人，应当按照管辖范围，立案侦查。从上述规定可以
职工法律天地·下半月 2017年6期2017-06-03
- 浅析如何完善职务犯罪初查与纪检监察工作的衔接
如何完善职务犯罪初查与纪检监察工作的衔接张逸雪摘 要 近年来，随着反腐倡廉工作向纵深发展，检察机关与纪检监察机关办案工作联系日益密切，因此健全检察机关与纪检监察机关衔接机制才能形成反腐工作合力。但对此存在认识不够，角色错位，程序不规范，信息沟通不及时，案件移送不及时等问题，因此检察机关与纪检监察机关衔接工作要强化思想认识，自觉运用法治思维和法治方式，建立合法依归的协作机制，加强腐败案件查办责任追究，完善案件相互移送和配套衔接机制，克服检察机关与纪检监察机关
法制与社会 2017年11期2017-05-04
- “菜单式”管理模式在反贪初查中的实施与运用
侦查关口前移，在初查中引入“菜单式”管理模式，真正做到精细化初查。关键词：“菜单式”管理 初查 证据有人认为，如果把反贪案件的侦破看做是“杀牛”，那么反贪工作中的初查就是“磨刀”的工作。初查是侦查的基础，初查是否成功直接决定着侦查工作的开展及成败，同时也决定着审讯突破是否顺利。为了做好初查工作，反贪部门必须改进办案思维，探索新的办案对策，将侦查关口前移，在初查办案中引入“菜单式”管理模式，提高初查能力，真正做到精细化初查。一、“菜单式”初查的基本内涵反贪“
中国检察官·司法务实 2017年3期2017-04-18
- 论如何保障职务犯罪初查的实施
摘 要 职务犯罪初查制度是我国检察机关在长期的司法实践中，主动积极探索，逐步构建的、带有明显特征的职务犯罪办案制度。本文认为在初查制度实施中，要完善初查的手段和措施，明确初查的法律效力，有力地运行技术手段，加强对初查对象的保护手段，加强初查的内外部监督机制，并设置初查时限，建立初查中止制度。关键词 初查 职务犯罪 保障作者简介：霍文飞，天津市静海区人民检察院。中图分类号：D926.3 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-059
法制与社会 2017年9期2017-04-18
- 浅谈职务犯罪初查的概念、性质、作用
摘 要】职务犯罪初查就是检察院对于可能存在职务犯罪的线索，为了判明此线索是否具备刑诉法规定的立案条件而进行的先期、必要的初步调查活动，了解此种制度概念、性质、作用对于职务犯罪初查开展十分必要。【关键词】职务犯罪；初查一、职务犯罪初查的概念“职务犯罪”是受人民委托、代表人民参加国家管理、行使国家职权的国家工作人员、国家机关工作人员利用职务所实施的危害社会的行为，是权力运行过程中权力异化和权力失控现象，是权力腐败的极端表现。最高人民检察院1990年印发的《关于
智富时代 2017年3期2017-04-02
- “互联网+”思维下的职务犯罪线索网络初查模式研究
隐蔽和复杂，传统初查手段已难以满足职务犯罪线索查办的需要。借助“互联网+”思维，运用网络信息技术以及功能强大的软件进行网络式初查，能够快速、高效地获取丰富的信息，有效防止信息泄露和证据灭失。关键词：职务犯罪 初查 互联网+ 网络技术 大数据随着社会经济的发展，职务犯罪越发隐蔽和复杂，传统的职务犯罪侦查方式已难以适应新时期案件查办工作。对此，可以运用“互联网+”思维，借助互联网信息技术开展职务犯罪初查工作。一、网络初查模式概述网络初查模式即在实体初查的基础上
中国检察官·司法务实 2017年1期2017-02-16
- 论职务犯罪案件初查中到案询问制度
当前我国职务犯罪初查工作的实践，检察机关在初查职务犯罪时，可以在现行法律及司法解释的范围内，即不限制人身、财产权利的前提下，依据《刑事诉讼法》中检察机关有调取、收集证据的权力及公民有配合义务等相关规定，侦查人员通过出示工作证和《询问通知书》，使初查对象及相关人员到案接受一定时间的询问，从而判明是否具有立案条件，进而开展正式的侦查工作，侦破职务犯罪。关键词：职务犯罪 人身权利 财产权利 立案 初查职务犯罪初查，是指检察机关为了确认报案、控告、举报和自首材料的
中国检察官·司法务实 2016年12期2017-02-05
- 论职务犯罪初查阶段人权保障机制的完善
800论职务犯罪初查阶段人权保障机制的完善陈宁祥上海市嘉定区人民检察院，上海 201800法律规范层面对于初查阶段人权保障意识不足，导致初查程序的启动和运行具有随意性，缺乏监督和救济。建议完善初查立法，加强监督与制约，强化权利保障。初查；人权保障；立法完善一、初查阶段中的人权保障问题(一)法律规范层面对于初查阶段人权保障意识不足我国宪法赋予公民的基本权利主要包括平等权、人身自由权、人格尊严权、政治权利、财产权、受教育权、住宅权、通信自由权等，然而最高人民检
法制博览 2017年32期2017-01-29
- 论刑事案件初查阶段电子数据的收集与使用*
870论刑事案件初查阶段电子数据的收集与使用*齐 伟 徐子强沈阳工业大学文法学院，辽宁 沈阳 110870侦查机关在初查阶段收集提取电子数据的权利，本文以初查阶段电子数据收集与使用的相关规定为切入点，分析收集提取电子数据与立案前禁止采取强制性侦查措施原则的冲突，提出初查阶段电子数据收集使用的适用准则及必要限制。电子数据；初查阶段；适用；限制2016年9月20日最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合下发《关于办理刑事案件收集提取和审查判断电子数据若干问题的
法制博览 2017年35期2017-01-28
- 反贪初查工作存在的问题及对策
——以基层检察机关反贪初查工作的实践为视角
430200反贪初查工作存在的问题及对策 ——以基层检察机关反贪初查工作的实践为视角刘铁栓湖北省武汉市江夏区人民检察院，湖北 武汉 430200反贪初查工作在开展的过程中，虽然可以对社会风气以及相关部门的工作，产生一定的积极作用，但同时也面临着诸多的风险问题。法律法规的不健全，导致反贪初查的合法性无法得到认可和确认。监控力度不足，极容易出现各种信誉危机和诈骗，基于以上问题，本文从建立健全法律法规为第一步，使反贪初查可以得到法律上的认可，并被广大人民群众所接
法制博览 2017年31期2017-01-27
- 职务犯罪初查制度问题探析
北京）职务犯罪初查制度问题探析杨春宝（102419 北京市房山区大安山乡大安山中心校 北京）随着法治社会不断发展和职务犯罪层出不穷，目前我国职务犯罪初查制度已不能适应形势的需要。本文从职务犯罪初查制度的法律缺陷和现实困境入手，提出完善我国职务犯罪初查制度规范化的若干建议。刑事诉讼；职务犯罪；侦查；初查一、引言我国现行《刑事诉讼法》第一百零六条第一款规定，“侦查”是指公安机关、人民检察院在办理案件过程中，依照法律进行的专门调查工作和有关的强制性措施；而我国
职工法律天地 2017年12期2017-01-26
- 完善职务犯罪初查机制研究
/文完善职务犯罪初查机制研究·张爱国*仇建萍**/文职务犯罪初查在查办职务犯罪过程中发挥着极其重要的作用，但职务犯罪初查制度在刑事诉讼法中并无明确规定。初查法律地位的不明确，导致我们在司法实践中面临诸多难题。本文试从建立和完善初查机制的缘由以及初查的概念、法律依据入手，结合工作实践，分析我国基层检察院职务犯罪初查工作存在的问题，考察域外刑事初查的相关做法，探讨完善职务犯罪初查机制的路径。职务犯罪 初查机制 监督机制一、建立和完善职务犯罪初查机制的缘由（一）
中国检察官 2017年9期2017-01-25
- “菜单式”管理模式在反贪初查中的实施与运用
”管理模式在反贪初查中的实施与运用●张克晓*赵全东**/文新刑事诉讼法的实施为职务犯罪案件的查办创造了机遇，同时也给传统的办案模式带来挑战，对检察机关查处职务犯罪案件提出了更高的要求。面对新形势，反贪部门必须改进办案思维，探索新的办案对策，将侦查关口前移，在初查中引入“菜单式”管理模式，真正做到精细化初查。“菜单式”管理 初查 证据一、“菜单式”初查的基本内涵反贪“菜单式”初查工作的基本内涵是在初查中引入精细化管理模式，通过运用程序化、标准化和数据化的手段
中国检察官 2017年5期2017-01-25
- 论职务犯罪案件初查中到案询问制度
文论职务犯罪案件初查中到案询问制度●刘垚*/文结合当前我国职务犯罪初查工作的实践，检察机关在初查职务犯罪时，可以在现行法律及司法解释的范围内，即不限制人身、财产权利的前提下，依据《刑事诉讼法》中检察机关有调取、收集证据的权力及公民有配合义务等相关规定，侦查人员通过出示工作证和《询问通知书》，使初查对象及相关人员到案接受一定时间的询问，从而判明是否具有立案条件，进而开展正式的侦查工作，侦破职务犯罪。职务犯罪 人身权利 财产权利 立案 初查职务犯罪初查，是指检
中国检察官 2016年23期2017-01-04
- 职务犯罪初查到案措施的理性审视与完善进路
38)职务犯罪初查到案措施的理性审视与完善进路彭 冲1， 李丁涛2(1. 重庆市人民检察院， 重庆 401147； 2. 重庆市沙坪坝区人民检察院，重庆 400038)法律对职务犯罪初查到案措施的定位不明确，致使检察机关职侦部门在司法实践中对该措施做出了新的认识和探索。职务犯罪的口供依托主义决定了该类犯罪诉讼策略上的特殊性，从实践中对该措施的运用看，职务犯罪的初查属性由单纯的审查倾向于侦查，尽管多数措施有益于检察实务工作，但有些内容却违背了法律的基本精神
三峡大学学报（人文社会科学版） 2016年6期2016-12-26
- 刍议职务犯罪初查
0)刍议职务犯罪初查陆明宇(广西壮族自治区资源县人民检察院 广西 桂林 541000)初查对于检察机关自侦部门开展侦查工作有着重要的意义。随着基层检察机关不断探索，实践初查管理相关工作机制，各地基层检察机关的初查工作成效也有了显著提高。为此，有必要加大对基层检察机关初查工作机制的系统性研究，在各地实践探索的基础上发现问题、解决问题，进一步完善基层检察机关初查工作机制。职务犯罪；初查；内容；改革职务犯罪初查在实践中发挥着重要作用,但初查的制度建设相对于初查实
小品文选刊 2016年13期2016-12-06
- 职务犯罪初查制度探析
摘 要：初查是办理职务犯罪案件的重要程序，在实践中发挥着重大作用。职务犯罪初查是我国检察机关在査办贪污贿赂案件的实践中形成的一项制度，并随着检察机关查办职务犯罪的实践需要不断发展完善。刑事诉讼法虽未明确其法律地位，但在职务犯罪案件中设置初查制度既符合立法本意，也是实施立法相关规定的必经之路。关键词：职务犯罪；初查；证据适用职务犯罪初查是我国检察机关进行职务犯罪案件查办的一个重要阶段。职务犯罪主要包括贪污贿赂罪、渎职罪以及国家机关工作人员利用职权实施的侵犯公
职工法律天地·下半月 2016年1期2016-05-30
- 职务犯罪初查工作存在的问题和建议
文/孙磊职务犯罪初查工作存在的问题和建议文/孙磊“初查”一词最早出现在1985年召开的全国检察机关信访工作会议的文件中。我国对刑事犯罪的侦查是经法定立案程序启动的，《刑事诉讼法》规定了立案条件，即经过审查，“认为有犯罪事实，需要追究刑事责任”。由于职务犯罪是智能性、高隐秘性犯罪，通常情况下，检察机关对初始的线索经立案前的一般性审查，不能判断是否具备了立案条件。为此，检察机关在检察实践中创建了职务犯罪初查制度。笔者现就职务犯罪初查制度中存在的主要问题进行分析
21世纪 2016年5期2016-04-01
- 完善职务犯罪初查机制疑难问题研究
0)完善职务犯罪初查机制疑难问题研究郭鹏飞(宁波市江东区检察院，浙江 宁波 315040)摘要：初查活动主要解决立案前“查什么”、“怎么查”的问题，是后续进行反贪污贿赂、反渎职工作的首要环节，直接关系到职侦案件的成败。但在司法实践中，初查遭遇许多“瓶颈”，如初查方式匮乏，影响案件查办效果；初查证据效力不明，影响案件质量；初查随意性大，可能出现安全隐患；初查计划不详细具体，针对性不强。鉴于此，应采取针对性的对策，如确立初查的法律地位，制定严密的初查计划，有效
河南司法警官职业学院学报 2016年1期2016-03-15
- 职务犯罪初查制度的完善
容摘要：职务犯罪初查在保护公民合法权益、保障检察机关准确有力地打击职务犯罪、节约司法资源等方面具有不可或缺的作用，但我国《刑事诉讼法》未对职务犯罪初查制度作出明确规定，导致职务犯罪初查在理论上争议不断，在司法实践中存在操作不规范等问题。立法应当明确规定职务犯罪初查的规范，赋予侦查机关必要的权限，并设定相应的监督机制，以推进初查制度的完善。关键词：职务犯罪 初查 诉讼监督 任意侦查一、职务犯罪初查概述（一）职务犯罪初查的概念初查，从字面上理解，有初步调查、初
中国检察官·司法务实 2016年2期2016-03-10
- 职务犯罪初查制度的完善
国尧/文职务犯罪初查制度的完善●季敬聚*季国尧*/文职务犯罪初查在保护公民合法权益、保障检察机关准确有力地打击职务犯罪、节约司法资源等方面具有不可或缺的作用，但我国《刑事诉讼法》未对职务犯罪初查制度作出明确规定，导致职务犯罪初查在理论上争议不断，在司法实践中存在操作不规范等问题。立法应当明确规定职务犯罪初查的规范，赋予侦查机关必要的权限，并设定相应的监督机制，以推进初查制度的完善。职务犯罪初查诉讼监督任意侦查一、职务犯罪初查概述（一）职务犯罪初查的概念初查
中国检察官 2016年3期2016-02-11
- 浅谈涉嫌犯罪现场初查证据的证据能力
浅谈涉嫌犯罪现场初查证据的证据能力桑韵李海中国刑警学院，辽宁沈阳110035摘要：公安机关在对涉嫌犯罪案件立案前，会依法对涉嫌犯罪现场进行初步调查，理论学界和公安一线部门对涉嫌犯罪现场初步调查获取证据的证据能力等问题存在模糊认识。通过对涉嫌犯罪现场初查行为及初查证据的法律性质分析，初查是为案件立案提供证据支持，它与立案后的侦查，在法律性质上都是一项侦查活动。初查证据，经查证属实后，应具有证据能力。关键词：涉嫌犯罪现场；初查；初查证据；证据能力公安机关在对涉
法制博览 2016年3期2016-02-05
- 浅析完善职务犯罪初查制度
浅析完善职务犯罪初查制度柏 晨常州市金坛区人民检察院，江苏 常州 213000随着我国反腐工作的不断深入，检察机关在查处职务犯罪案件中面临的问题越来越严峻。职务犯罪初查作为检察机关刑事诉讼程序的前置程序，在司法改革的大背景下，职务犯罪初查制度的完善对于我国职务犯罪侦查具有重要意义。职务犯罪；初查；完善在全面推进“以审判为中心”的司法改革大背景下，检察机关作为职务犯罪侦查的第一环节，严格依照法律规定侦查、收集、审查、完善、运用证据是确保对犯罪嫌疑人依法公正审
法制博览 2016年31期2016-02-01
- 提高初查效率，打造快侦机制
张正摘要：反贪初查是反贪部门立案前对涉嫌职务犯罪的案件线索材料进行调查核实，以获取的证据确定有无犯罪事实发生、是否需要对案件立案侦查的司法活动。初查成功与否往往直接决定了案件侦查工作的成败。随着社会环境的变化，原有初查模式因为硬件配套设施的缺失、法律规定的限制、人员思想观念陈旧和侦查人才流失、队伍建设不健全等因素的影响，初查效率大为下降。对此，笔者提出，把查案工作重心前移到初查环节、讲求初查谋略、整合侦查资源、树立证据意识和效率意识、主动加强与其他部门的
山东青年 2015年9期2015-11-28
- 九步审讯法对职务犯罪审讯的借鉴
法契合了职务犯罪初查精细化、获取言词证据时限性的要求，也符合刑事司法文明化的要求，应当予以借鉴和应用。关键词：九步审讯法 职务犯罪审讯 心理分析 初查美国学者英博、里德和巴克雷在1986年共同首次提出的的九步审讯法是一种通过心理学的策略和方法来克服犯罪嫌疑人的反抗和供述欺骗的心理控制方法，其目的是打破不愿供述的嫌疑人的抵抗，使他们供述。[1]我国传统的职务犯罪讯问方法大多是以老带新、实战训练，通过对犯罪嫌疑人施加心理压力，利用其趋利避害的本能对压力产生服从
中国检察官·经典案例 2015年7期2015-08-21
- 职务犯罪初查工作存在问题和建议
陈启职务犯罪初查工作在实践中发挥着极其重要的作用，但是由于我国《刑事诉讼法》以及《人民检察院刑事诉讼规则（试行）》（以下简称刑诉规则）对初查的规定过于模糊并导致实践操作上失范等原因，使得职务犯罪初查工作的在理论上、实践中颇有争议。本文将从基层检察工作者的角度探析职务犯罪初查工作中遇到的问题和建议。一、当前在初查工作中遇到的问题和困境（1）线索管理不够规范。一是线索受理与检察机关统一软件系统衔接不够。目前，检察机关的职务犯罪线索来源主要有群众举报、自行发现、
职工法律天地·下半月 2015年5期2015-08-19
- 不立案举报线索审查制度的优化
犯罪 控申检察 初查不立案举报线索审查是指人民检察院控告检察部门或者举报中心（以下简称“举报中心”）对自侦部门初查后决定不予立案的举报线索进行审核、核查，以确定不予立案决定是否正确的专门活动。在工作中，举报中心主要通过审查线索涉及的程序问题和实体问题是否已经得到全部查清、初查事实是否构成犯罪以及侦查人员在侦查过程中是否违法等问题，确保线索得到及时、有效处理，从而更好地打击各类贪污腐败和渎职犯罪行为，维护群众权益，从源头上预防和减少涉检信访案件的发生，同时也
中国检察官·司法务实 2015年5期2015-06-08
- 职务犯罪初查制度的完善
容摘要：职务犯罪初查制度在规则设计和实践运行方面都存在许多问题。从促进制度完善、提高初查效率的角度考虑，应健全职务犯罪线索审查机制，健全完善职务犯罪初查程序运行机制，建立健全职务犯罪初查配套保障机制和初查监督制约机制。关键词：职务犯罪 初查 举报线索评估 初查措施现行有关职务犯罪初查制度的规定主要有《人民检察院刑事诉讼规则（试行）》（以下称《刑诉规则》）和《人民检察院直接受理侦查案件初查工作规定》（以下称《初查工作规定》）。二者为检察机关规范有序地开展初查
中国检察官·司法务实 2015年5期2015-06-08
- 公安机关初查制度探析
038）公安机关初查制度探析韩宇（中国人民公安大学， 北京 100038）初查，作为一项刑事诉讼制度，尽管没有纳入到《刑事诉讼法》的规定中，却在公安机关、人民检察院的诉讼实践中发挥了至关重要的作用。现阶段，我国法律关于初查制度的规定仅见于《公安机关办理刑事案件程序规定》和《人民检察院刑事诉讼规则》，立法层面的缺失使得其在合法性上存在一定问题，这就导致初查制度在理论层面争议较大。同时，由于《公安机关办理刑事案件程序规定》对初查制度规定得过于简单笼统，使得初查
上海公安高等专科学校学报 2015年6期2015-04-09
- 发放粮补工作中渎职犯罪的初查方法
渎职 相关政策 初查我国在2003年取消农业税之后，为保证粮食生产的战略安全地位，稳定粮食产量，调动农民种粮积极性，国家财政根据农民实际种植粮食的面积，对种粮农户直接给予补贴资金。根据国务院的规定，辽宁省在2004年、2005年发放的粮食综合补贴只是粮食直补这一项;从2006年开始，对种粮农民在原粮食直补的基础上，考虑成品油价调整增支，化肥、农药、农膜等农业生产资料预计增支等因素，对种粮农民实行粮食直补和农资综合直补两项补贴，持续至今。在粮食综合补贴资金发
中国检察官·经典案例 2015年2期2015-04-02
- 职务犯罪初查价值及实现路径
事法律对职务犯罪初查并未做出明确的规定。初查是检察机关在查处职务犯罪案件的刑事活动中逐步形成并创制的一种独特的办案制度。因此初查不是新生事物，它的出现有深厚的历史及现实原因。在检察机关办案实践中，职务犯罪初查具体是指检察机关对举报中心获取的职务类犯罪线索进行初步审查、判断，对是否立案做出决定，并对符合立案条件的犯罪线索取证固定的初步调查制度。对任何一项法律制度的研究都离不开对其价值的研究，因为价值是每一个法律制度设计的目的和归宿。职务犯罪初查制度在实践中还
黑龙江省政法管理干部学院学报 2015年3期2015-03-26
- 基层检察机关职务犯罪初查管理机制改革之思考
张雅芳++汪浩初查是指人民检察院在必要时，对直接受理的案件线索依法进行的立案前调查活动。初查既是对案件线索的筛选和过滤，更是对有价值的案件线索的深化和发展，是侦查人员对案件线索在认识上的去粗取精、去伪存真，由此及彼、由表及里，最后认清本质及问题的性质，实现认识飞跃的过程。 可见，初查对于检察机关自侦部门开展侦查工作有着重要的意义。然而，在实践中我们却发现基层检察机关初查工作存在一定的随意性、粗放性及不规范等问题，这些问题的存在导致基层检察机关初查工作成效不
犯罪研究 2014年6期2015-02-11
- 论贪污贿赂犯罪初查行为
对于贪污贿赂犯罪初查行为性质的界定检查机关一般在立案之后开始对犯罪行为予以侦查，而在立案之前，检察机关对相关贪污贿赂犯罪行为相关证据以及材料的收集和取证就是所谓的“初查”，在本质上，这与一般案件的侦查行为没有多大的区别，都是对犯罪行为予以一定的证据收集活动，。我们知道，要想对某一种行为进行归属，就必须全面了解它的性质，贪污贿赂犯罪初查行为也是如此，所以，这里有必要对当前的初查行为进行一定的性质分析。(一)关于初查行为性质的争议对于贪污贿赂犯罪初查行为的性质
法制博览 2015年36期2015-02-07
- 浅析我国刑事初查制度
02浅析我国刑事初查制度余杰长沙理工大学，湖南长沙 410002在把刑事初查制度运用到司法实践的过程中，其发挥了重要的作用。但在理论和实务界，所存争议也不少。关于初查的性质以及初查过程中所获证据的合法性如何，一直都不明确。对刑事初查制度提出完善建议。本文是从这三方面对初查制度进行探讨。刑事初查;初查性质;合法性;完善刑事初查是指侦查机关在立案前对犯罪案件线索材料进行审查和必要的初步调查活动，在现行的《刑事诉讼法》中并没有对初查作出明确的规定，初查的法律依据
法制博览 2015年25期2015-02-06
- 修改后刑诉法语境下的初查行为规制
315040关于初查侦查化的实践操作，在手段、内容等方面已经进行了深入的思考和讨论，也取得了一定的共识、成效，本文对此将不再赘述。目前，由于立法的缺失，司法实践中客观存在初查制度不健全、程序不规范，甚至不破不立、以查代侦的现象。这些问题不仅影响到初查的成效，而且往往会损害被调查对象的合法权益，还容易滋生腐败，影响检察机关的形象。因此如何对初查权进行有效的监督、制约，成为规范日益扩张的初查权的必然课题。一、规范初查权的现实意义(一)社会主义法治理念的题中之意
法制博览 2015年34期2015-02-06
- 论检察机关职务犯罪初查机制的完善
301800一、初查的概述(一)初查的概念初查是指检察机关在立案前，根据管辖原则对案件线索进行必要的书面审查和调查，以判明是否需要立案侦查的司法活动。(二)初查与侦查的关系1.二者都是检察机关对案件情况进行调查的司法活动;二者采取的调查手段部分相同;初查为侦查的顺利开展奠定了基础，侦查是初查继续和深入。2.二者的区别:(1)法律依据不同。如前所述，刑诉法并未明确规定初查的法律地位，相反笔者认为《规则》对初查作了较为系统和全面的规定，该司法解释是初查的法律依
法制博览 2015年25期2015-02-06
- 浅谈职务犯罪初查制度
也是越来越大，而初查的地位不断提升，早已成为了查办职务犯罪案件的必经环节。尽管，职务犯罪案件仍然存在一定的偶然性，但是由于现在检察机关查案越来越强调其主动性，初查质量如何往往就可以决定侦查行动的成败。一、初查制度的积极作用(一)规范办案活动，预防侦查权滥用刑事诉讼应具有双重功能，在控制、打击犯罪的同时，要能保障公民人身权利不受侦查权滥用或随意放大的侵害。检察机关工作中一直面临着双重任务，那就是不仅要严肃查处贪污贿赂、渎职侵权职务犯罪，而且还要切实保障人权。
法制博览 2015年25期2015-02-06
- 妙用“五字法”，提升反贪线索初查能力
”，提升反贪线索初查能力童泽水嘉善县人民检察院，浙江嘉善314100摘要：近年来，随着刑事诉讼法和刑诉规则的修改，反贪办案工作需要重心前移，案件初查显得尤为重要。本文作者从反贪案件初查工作的实践出发，提出巧妙运用“五字法”进行案件线索初查，以期对推进反贪办案模式转型有所裨益。关键词：初查；反贪；线索贪污贿赂案件由于犯罪主体的特殊性，犯罪行为的隐蔽性和复杂性，在初查贪污贿赂案件时，应注意初查的方法与策略。本文作者从反贪案件线索初查的实践出发，结合办案经验，提
法制博览 2015年15期2015-02-06
- 职务犯罪初查制度的完善
习军/文职务犯罪初查制度的完善●常习军*/文职务犯罪初查制度在规则设计和实践运行方面都存在许多问题。从促进制度完善、提高初查效率的角度考虑，应健全职务犯罪线索审查机制，健全完善职务犯罪初查程序运行机制，建立健全职务犯罪初查配套保障机制和初查监督制约机制。职务犯罪 初查 举报线索评估 初查措施现行有关职务犯罪初查制度的规定主要有《人民检察院刑事诉讼规则（试行）》（以下称《刑诉规则》）和《人民检察院直接受理侦查案件初查工作规定》（以下称《初查工作规定》）。二者
中国检察官 2015年9期2015-01-30
- 浅谈煤矿事故背后渎职犯罪的初查
，这为渎职犯罪的初查提供了很好的工作平台，进一步实现了渎职犯罪的初查、侦查一体化，也对初查工作提出了更高的要求。关键词：煤矿事故；渎职犯罪；初查；侦查近年来各地区煤矿事故频发，与煤矿安全责任事故居高不下相对应的是，相关监管部门工作人员在安全生产监管过程中渎职失职犯罪行为亦呈现上升趋势，严重影响和制约了国家安全生产形势，损坏了党和政府的社会形象。为此，笔者特结合办案，对我院自2011年以来查办的两起有关煤矿安全责任事故背后的渎职犯罪进行分析，并结合渎职犯罪构
山东青年 2014年9期2014-11-03
- 论初查的合理定位
摘 要 初查没有出现在我国刑事诉讼法律条文中，但是，在司法机关的办案实践中，初查得到了广泛应用。通常认为，初查是司法机关对案件线索的初步审查工作，是立案的前提条件，由于缺乏明确的法律规定，初查在实践中出现合法性受质疑、初查材料的证据能力问题以及初查措施的强制性程度问题等，因此，对初查的必要性进行分析，进而明确初查在刑事诉讼中的合理定位具有重要意义。本文认为，我国的侦查程序宜分为初查与正式侦查，初查发现有犯罪事实即进行立案登记，案件开启正式侦查。关键词 初查
法制与社会 2014年34期2014-10-21
- 论职侦案件询问初查对象及其合理规制
)论职侦案件询问初查对象及其合理规制陈苏豪(西南政法大学 重庆 401120)询问初查对象与讯问犯罪嫌疑人有所区别，具体体现在是否具有强制性、适用的程序规则以及被调查人的身份和权利。部分检察机关通过询问初查对象即获取了被调查人的口供，并存在限制初查对象人身自由的现象，其询问活动也没有按照讯问犯罪嫌疑人的要求进行。为了询问而限制初查对象人身自由超过二十四小时属于非法羁押，通过初查询问规避法律限制性规定，则会架空《刑事诉讼法》对侦查讯问的规制。应当明确侦查机关
四川警察学院学报 2014年5期2014-04-09
- 反贪初查工作存在的问题及对策
——以基层检察机关反贪初查工作的实践为视角
00026）反贪初查工作存在的问题及对策 ——以基层检察机关反贪初查工作的实践为视角北京市朝阳区人民检察院课题组①本文系2014年北京市朝阳区人民检察院重点课题。（北京市朝阳区人民检察院，北京100026）当前反贪初查工作主要存在以下问题：初查案件线索的管理较粗放、初查措施手段的适用较落后、初查法律文书的制作不规范以及初查监督机制的建设有缺陷。究其原因主要为：对于反贪初查工作的性质没有形成统一认识，关于反贪初查工作的地位缺乏明确法律依据以及关于反贪初查工作
黑龙江省政法管理干部学院学报 2014年3期2014-04-06
- 初查性质新探
100038）初查性质新探徐猛（中国人民公安大学 研究生部，北京 100038）初查作为刑事立案前的职权行为因为缺乏法律规定而引起学界的争议，特别是初查的性质，对初查性质的界定不同直接决定了对初查程序的完善方式不同。警察机关的初查行为是警察权的性质，而检察机关的初查行为则是法律监督性质。刑事立案；初查性质；初查程序初查程序是刑事诉讼启动的前提和基础，是追究犯罪、保障人权的第一道网。初查程序是否完善，初查手段是否得当，初查方法是否科学也是体现一国法治是否健
安徽警官职业学院学报 2014年3期2014-03-21
- 基层检察院反贪初查工作存在的问题及对策
灿基层检察院反贪初查工作存在的问题及对策文◎张云霄*刘灿**新《刑事诉讼法》和《人民检察院刑事诉讼规则（试行）》（以下简称《刑事诉讼规则》）直接或者间接地对反贪初查制度进行了修改和完善，既对检察机关反贪部门初查工作提出了更为严格的要求，又为检察机关反贪部门加快转变初查模式提供了难得的机遇。为此，需要对反贪初查工作尤其是基层检察机关反贪初查工作中存在的问题进行系统梳理并完善相关对策，以更好地在新形势下开展反贪初查工作。一、基层检察院反贪初查中的问题客观来讲，
中国检察官 2014年19期2014-02-03
- 论检察机关职务犯罪初查权的困境及出路
检察机关职务犯罪初查权的困境及出路文◎薛建颖*李勇**我国检察机关职务犯罪初查权在运行过程中面临着法治、目的和效果上的困境，在法律理论体系上无法圆满，无法实现被期待的价值。摆脱这种困境，存在回归主观立案标准、取消立案制度和改造立案制度赋予初查侦查程序启动功能三种思路。基于现实考虑，对立案制度进行改造更具有可行性，但需要进行制度上的优化。一、检察机关职务犯罪初查权的现实困境（一）法治困境——地位上的尴尬1.初查合法性的学说。初查权的法治困境主要是初查的合法性
中国检察官 2014年23期2014-02-03
- 浅谈反贪初查工作中遇到的问题
10000）一、初查概念的由来反贪初查是我们国家检察机关查办反贪贿赂案件的产物，初查工作随着新中国反贪事业不断发展而进步，现在已经成为反贪工作中不可缺少的一部分。初查的基本做法是通过秘密调查的方式获取必要的事实证据，来证实检察部门受理的案件线索是否涉嫌犯罪，进而进一步决定是否立案调查，但是初查作为一个目前反贪工作中已经广泛采用的侦查措施，法律对初查工作的地位界定却比较模糊。1989年我国召开第一次全国侦查工作会议，在会议中提出侦查意识是以发现犯罪和揭露犯罪
时代金融 2013年12期2013-08-15
- 探析职务犯罪初查监督机制的完善
6）探析职务犯罪初查监督机制的完善杨红梅，张云霄（北京市朝阳区人民检察院，北京 100026）目前职务犯罪初查监督机制主要分为内部监督机制和外部监督机制两种，其中内部监督机制主要包括同级检察机关的横向监督、上级检察机关的纵向监督以及职务犯罪侦查部门自身监督，而外部监督则主要包括人民监督员监督、实名举报人和控告人监督。职务犯罪初查监督价值的缺陷主要表现为：重实体监督、轻程序监督，重静态监督、轻动态监督，重柔性监督、轻刚性监督，重内部监督、轻外部监督。因此，进
黑龙江省政法管理干部学院学报 2013年6期2013-04-11
- 试论职务犯罪初查权监督制约机制的构建
韩磊试论职务犯罪初查权监督制约机制的构建鸦连军＊刘薇＊韩磊＊由于立法的缺失，导致职务犯罪初查工作存在滞后的现象，虽然现在检察机关对初查工作有一些程序性的规定，但对于监督方面的规定并不多，而且没有明确的监督制约机制。主要表现在初查权行使主体、监督主体分散，举报人的权利监督缺失等。只有加强初查权的监督，使初查行为在统一、规范、严谨的程序下运行，使控申部门、侦查部门和侦查监督部门之间形成合理的内部权力制约机制，强化举报人、人民监督员、上级检察机关对初查权的监督制
社会治理理论 2013年6期2013-04-10
- 浅谈职务犯罪侦查中的初查
71100)一 初查概述(一)概念初查是指检察机关反贪污贿赂部门、反渎职侵权部门在对职务犯罪立案前，对自己发现或受理的控告、举报等案件线索材料进行分析、鉴别，并对该线索进行的秘密调查活动。在我国，初查是检察机关对职务犯罪进行立案前的必要准备工作。在初查阶段，检察机关一般秘密进行，并不得采取限制人身自由、扣押财产等强制措施。检察机关查办职务犯罪案件按照程序大致分为两个阶段，即立案决定前的初查和立案决定后的侦查。从查办案件的工作实践看，立案后的侦查从规范程度、
海南开放大学学报 2012年3期2012-04-07
- 新的执法环境下反贪初查要做好的六项工作
的执法环境下反贪初查要做好的六项工作文◎池通*一、创新初查方式，拓宽初查思路要充分重视初查对案件侦办的重要意义，把办案重心提前，积极寻求在新形势下的初查方式创新。比如运用网络搜索引擎来检索调查对象的任职情况、个人履历，检索相关单位的机构设置等基本信息。二、初查与线索管理要高度衔接线索的受理与分析是反贪侦查的最初环节，初查工作要想走向科学性和精细化决不能忽视与线索管理的衔接问题。首先要对案件线索进行成案可能性的价值评估，以确定能否进入初查环节。初查结果要及时
中国检察官 2012年21期2012-01-28
- 职务犯罪初查制度的完善
郭连峰摘要：初查制度作为职务犯罪侦查制度的一项重要内容，在我国司法实践中发挥了积极作用，但由于这一制度先天不足后天不良，导致在现实中遭遇种种困境，在职务侦查工作中备受质疑。本文从现实出发，通过剖析现行制度的主要不足，探究初查制度的完善。关键词：职务犯罪；初查；完善一、初查制度的现实状况初查制度不是凭空产生的，它来源于我国现实的刑事司法活动。虽然早在1990年最高人民检察院对“初查”一词做就做出了比较明确的解释“初查工作是对贪污贿赂案件线索立案前的审查”，但
中国经贸 2010年12期2010-10-29
- 构建职务犯罪初查法律制度的基本前提
1）构建职务犯罪初查法律制度的基本前提卢乐云（湖南省人民检察院，湖南 长沙 410001）构建职务犯罪初查法律制度有三个基本前提：其一，坚持和完善立案制度，初查是立案阶段的选择性程序，“由人到事”的职务犯罪立案程序中的初查程序实质上是确认犯罪嫌疑人程序；其二，确立初查的法律地位，应当赋予诸如初查主体、初查对象、被害人、证人、鉴定人等初查阶段相关人相应的权利义务；其三，关注职务犯罪初查运行的特点。职务犯罪初查；基本前提；构建一、坚持和完善立案制度初查作为我国
湖南师范大学社会科学学报 2010年6期2010-04-11
- 论职务犯罪初查制度的侦查化改革
春河一、职务犯罪初查制度概述职务犯罪初查制度是我国司法机关的独创,该制度起源于检察机关的办案实践,但是已经为规范性文件所吸收,而成为一项制度。1998年最高人民检察院《人民检察院刑事诉讼规则 》中规定:“侦查部门对举报中心移交举报的线索进行审查后,认为需要初查的,应当报检察长或者检察委员会决定。”此外,1999年最高人民检察院《关于检察机关反贪污贿赂工作若干问题的决定 》中规定“初查是检察机关对案件线索在立案前依法进行的审查,包括必要的调查。”从中我们可以
活力 2009年12期2009-02-01