[摘 要]新质生产力是推动现代海洋城市高质量发展的关键动力。本研究聚焦于新质生产力对现代海洋城市高质量发展的推动作用,通过扎根理论方法明确了创新驱动发展、产业转型升级、深化改革创新、区域协同发展和绿色生态发展五大核心要素及其相互作用,深入分析了新质生产力通过高科技赋能、高水平支撑和高效能变革三大特征,有效促进了海洋城市的动能转换和形态升级,构建了新质生产力引领海洋城市高质量发展的理论模型,提出了数智化赋能海洋科技创新驱动发展、海洋产业转型升级与协同体系构建等五大策略建议,为相关政策制定与实践提供了科学依据。
[关键词]新质生产力 现代海洋城市 高质量发展 扎根理论
[基金项目]青岛市哲学社会科学规划研究项目“基于海洋产业协同的青岛市引领型现代化海洋城市可持续发展对策研究”(QDSKL2201022)
[作者简介]王举颖,中国海洋大学管理学院副教授,管理学博士;苏慧怡,中国海洋大学管理学院硕士研究生(青岛 266100)
[DOI编号]10.13761/j.cnki.cn23-1073/c.2025.01.012
引 言
2023年9月,习近平在黑龙江考察期间首次提出了“新质生产力”这一创新概念[1],随后,在2024年初的中共中央政治局集体学习会上,习近平再次强调了“新质生产力”对高质量发展具有的关键性作用[2],2024年3月的全国两会上,习近平又一次提及新质生产力,并将其置于国家发展战略的核心位置。由此可见,面对全球经济一体化和海洋治理体系变革的挑战,构建现代化海洋城市、发展海洋新质生产力已成为实现海洋强国战略的关键路径[3]。
在新质生产力的背景下,海洋经济的发展已经不再局限于资源依赖的传统模式,而是转向以创新驱动为核心,强调跨领域协同与生态友好的发展模式。本文旨在多维度研究新质生产力如何赋能现代海洋城市,驱动其向高质量发展跃迁。通过广泛查阅并整合现有研究,结合中国实际情况,本文将分析新质生产力海洋城市发展中的内在逻辑与作用机制,探讨如何通过科技引领、产业融合、数字化转型以及绿色生态等策略,促进海洋城市绿色、低碳、可持续发展。研究将运用扎根理论方法,通过文本分析和编码技术,分析新质生产力引领型现代海洋城市高质量发展的核心要素,构建理论框架,并提出策略建议,为相关政策制定和实践提供科学依据。
一、文献综述
(一)海洋新质生产力
新质生产力可以被定义为一系列通过技术创新和应用,显著提升产品与服务的科技含量及其市场价值的经济活动[4]。这些活动不仅推动了生产效率的提高,而且增强了产品的附加值,从而在经济体系中形成新的增长动力。
于会娟等(2024)在其研究中指出,海洋新质生产力具有创新性、高效性、可持续性等特征,并着重强调了科技进步在海洋新质生产力发展中的核心驱动作用。他们认为,海洋新质生产力的发展应依托科技创新,推动产业结构优化升级,在生产过程中做到资源的高效利用和环境的友好保护,实现海洋经济的可持续发展[5]。全永波与金纪岚(2024)在海洋环境治理领域的研究表明,海洋新质生产力显著增强了海洋环境治理的效能,通过技术革新与管理模式的现代化转型,有效促进了海洋资源的可持续开发与利用[6],进一步印证了海洋新质生产力与现代海洋城市可持续发展之间的紧密关系。
(二)现代化海洋城市
现代海洋城市是海洋经济活动的重要集聚地,是推动产业发展与实现海洋强国战略的重要平台。丁黎黎和张颖(2023)指出,现代海洋城市的内涵包括经济发展、社会进步、文化繁荣和生态平衡等多个维度,为城市发展提供了全面的评判框架[7]。
许多沿海城市依托得天独厚的海洋资源优势,大力发展海洋经济,形成了初步的海洋产业协同体系[8][9]。王泽宇等(2023)基于协同视角,对现代海洋经济产业体系的构建与发展水平进行了系统性评估与分析,强调产业间协同机制对于增强海洋经济整体竞争力与综合实力的重要性[10];郭胜伟等(2024)以针对中国海洋能源产业的协同发展提出了创新思路,为现代化海洋城市能源产业的布局和优化提供了战略指导[11];向晓梅和张超(2020)深入研究了粤港澳大湾区海洋经济的高效协同发展策略,为区域间的协作与一体化发展提供了实践参考[12]。
同时,绿色生态的现代化海洋城市更加注重生态环境保护、生物多样性维护以及未来城市的可持续发展[13][14]。Dang等(2024)研究了海洋城市发展中资源空间演变与空间环境可持续发展的关系,指出资源配置与城市空间发展之间存在相互作用[15];Liu等(2023)通过定量分析,揭示了海洋经济与城市韧性之间的相互影响和协同发展路径[16];高一兰和黄晓野(2024)以海南为案例,探讨了海洋经济生态系统的构建,为现代化海洋城市的生态环境管理提供了有益的借鉴[17];王世福等(2024)的前瞻性研究提供了海洋城市战略与空间规划的新视角,强调了生态保护在城市规划中的重要性[18]。
(三)文献评析
由以上文献梳理可知,现有文献从不同角度探讨了海洋新质生产力的概念、特征及其在海洋经济发展中的作用,但对于新质生产力如何具体作用于海洋城市的各个发展层面,以及如何通过有效的策略引领和实现海洋城市的高质量发展,目前的研究仍然相对匮乏。本研究拟通过扎根理论的研究方法识别新质生产力赋能海洋城市的关键因素,构建新质生产力引领海洋城市高质量发展模型,并提出相关实施策略。填补新质生产力作用于海洋城市领域的研究空白;为相关部门提供海洋城市高质量发展的机制设计和政策优化建议。
二、新质生产力引领现代海洋城市高质量发展的扎根理论研究
(一)研究方法与数据来源
1.研究方法与思路
本文以新质生产力引领现代海洋城市高质量发展为研究对象,深入探讨新质生产力引领海洋城市高质量发展的核心要素及策略建议。鉴于当前领域内文献资源稀缺,研究尚处于萌芽阶段,本研究采用文本分析法与程序化扎根理论编码技术构建探索性理论框架。
为确保数据分析的系统严谨与科学性,本研究以人工编码为主,辅以Nvivo11.0软件,对研究素材实施逐层深入的编码分析。首先,通过开放式编码提炼出初始概念,并进而将其归纳至相应的范畴之下;随后,利用主轴编码深入挖掘这些概念与范畴的深层含义,揭示其间的内在联系与逻辑结构,整合提炼出核心范畴;最后,通过选择性编码聚焦核心范畴,提炼出完整且具有逻辑的理论框架。
2.数据收集与整理
由于新质生产力引领海洋城市高质量发展领域缺乏直接的数据库支持,本研究借鉴技术管理与创新管理领域的研究方法,对案例新闻进行挖掘并以此作为研究数据的基础。该方法能够确保数据来源的时效性与可靠性,有效提炼出实现新质生产力发展的主体、核心内容、时间脉络及关键事件。
数据收集流程如下:首先,利用信息采集软件,通过中国政府网这一权威平台(由国务院办公厅主管,中国政府网运行中心维护)广泛搜集自2023年9月习近平首提“新质生产力”概念以来近一年时间内的相关新闻,确保了数据源的权威性与针对性。此外,本研究继续扩展数据搜索范围,涵盖其他多个相关网站及新闻数据库以补充并交叉验证初步收集的新闻数据。在收集新闻的过程中,对数据进行初步筛选,仅保留与新质生产力赋能海洋城市发展有关的新闻报道,共670条。随后,采用计算机自动化处理与人工复核相结合的方式,对新闻数据进行精细化清洗。最终,整理出321项体现数字经济赋能海洋产业的相关案例项目,作为研究样本。
(二)开放式编码
开放式编码是程序化扎根理论分析的第一步,面对大量原始概念的复杂性和内在联系,本研究通过严格筛选,排除了在数据集中出现次数少于两次或逻辑上存在冲突的概念,仅保留至少重复出现三次的有效概念。在编码过程中,本研究坚持动态的、迭代的方法,即在数据收集、分析和调整的同时进行编码,以减少研究者主观性对理论形成的影响,并确保研究结果的可靠性和有效性。
通过对2/3的数据集(共214条)进行分析,本研究识别出53个概念,并进一步将它们归纳为17个范畴,包括海洋科技创新、数智化转型、海洋科技人才、海洋传统产业转型升级、海洋战略性新兴产业、未来海洋产业、产业协同发展、科技创新体系、营商环境、多元主体共治、跨部门协作与信息共享、区域联动与合作、陆海统筹发展、区域经济增长点、海洋生态环境、绿色低碳技术、绿色低碳城市发展模式。为避免概念的冗余和遗漏,每个范畴仅包含2至4个概念或原始表述,以保证概念的精确性和范畴的全面性。具体的概念和范畴划分细节如表1所示。表1中列出海洋科技创新、数智化转型、海洋科技人才3个范畴,其他范畴的编码提取逻辑同理。
(三)主轴编码
主轴编码是程序化扎根理论分析的第二步,其进一步深化了开放式编码的成果。在已识别的17个范畴之上,本研究进一步探究了这些范畴间的逻辑联系,包括明显的和潜在的相互作用。通过考量类别间的归属与连接,将具有相似动因的范畴进行整合,提升至更高层次的主范畴。经过这一过程,共得到5个主范畴:创新驱动发展、产业转型升级、深化改革创新、区域协同发展以及绿色生态发展。各主范畴和对应的范畴如表2所示。
(四)选择性编码
选择性编码是扎根理论编码过程的最后一步,通过前面的开放式编码和主轴编码等资料处理过程,提炼出创新驱动发展、产业转型升级、深化改革创新、区域协同发展、绿色生态发展五个主范畴,进一步提炼出“新质生产力引领海洋城市高质量发展的核心要素”这一核心范畴,围绕核心范畴的故事线可以描述为:新质生产力引领海洋城市高质量发展由五大核心要素组成。创新驱动发展是动力源泉,为海洋城市的高质量发展注入了源源不断的活力;产业转型升级聚焦于海洋传统产业的现代化改造和新兴海洋产业的培育,推动产业结构优化;深化改革创新着眼于构建适应新质生产力发展的体制机制,为海洋城市的高质量发展提供了良好的制度保障;区域协同发展强调区域联动与合作、陆海统筹发展及经济增长极培育,以此实现区域内外资源的高效配置及经济均衡增长;绿色生态发展注重在发展中保护海洋生态环境,实现经济发展与生态环境的和谐共生。这五大核心要素相互支撑、相互促进,共同推动海洋城市的高质量发展。
(五)理论饱和度检验
在本研究中,为验证理论框架的饱和度,利用另外1/3(107条)的案例数据对理论饱和度进行检验。通过开放式编码分析共获得21个概念,经范畴化发现新提炼的7个范畴(海洋科技、数智化转型升级、新兴产业、产业链协同、陆海统筹、海洋生态、绿色低碳)均与研究得到的17个副范畴重合,表明模型中的各个范畴已经发展得非常充分。对于新质生产力引领海洋城市高质量发展的5个主范畴(创新驱动发展、产业转型升级、深化改革创新、区域协同发展、绿色生态发展),均未出现新的概念、范畴及其关系,5个主范畴内部也不存在新的构成因子。因此,该模型具有较好的理论饱和度。
三、新质生产力引领现代海洋城市高质量发展的模型构建
(一)新质生产力发展三要素
结合以往研究可以发现,新质生产力显著增强了海洋资源开发利用的效能,有效契合了产品市场日益增长的多元化与特色化需求。在新质生产力中,高科技赋能、高水平支撑以及高效能变革是三个相辅相成、共同推动生产力发展的重要方面。
高科技赋能是新质生产力发展的核心动力。高科技赋能使得传统生产要素向智能化、数字化方向转变,同时,数据的积累和分析能力成为新的生产要素,通过算法优化和算力提升,实现了资源的优化配置和高效利用;高科技赋能还推动了产业之间的深度融合和跨界创新,新兴产业得以快速发展壮大。高水平支撑是新质生产力发展的坚实基础和保障。加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施,推进传统基础设施的数字化、智能化改造升级,提高基础设施的运行效率和服务质量;完善科技创新政策体系,加强知识产权保护力度,为科技创新提供良好的制度环境;加强人才培养和引进工作,构建多层次、多类型的人才体系。高效能变革是新质生产力发展的重要标志和体现。新质生产力通过高科技赋能实现劳动生产效率的大幅提升,数字化、网络化技术的应用提高了生产过程的协同性和灵活性,进一步提高了生产效率;高科技赋能促进了知识生产效率的大幅提高,生成式人工智能大模型等技术的快速发展更是让知识的生产效率迈上新台阶。
(二)新质生产力引领现代海洋城市高质量发展阶段划分
在新质生产力的引领下,现代海洋城市的高质量发展过程呈现出动能转换与形态升级两个阶段。动能转换阶段着重于创新驱动发展和绿色低碳转型。在这一阶段,城市注重增加对海洋科研的投资,激励企业加大研发力度,推动技术革新和产品升级,同时构建科技创新孵化平台,加速科研成果的商业化应用。此外,城市还致力于推广清洁能源和节能技术,以降低碳排放和环境污染,实现绿色低碳发展。形态升级阶段则聚焦于智慧海洋城市建设和生态海洋城市构建,采用物联网、云计算等信息技术,树立智慧城市建设的标杆。同时加强海洋生态系统保护,推进生态修复项目,维护生物多样性。这两个阶段的变革路线图及其具体表现形式如表3所示。
(三)理论模型设计
基于前文的研究发现,新质生产力的核心特征对现代海洋城市高质量发展起到了关键作用。这些特征通过作用于扎根理论分析中提炼的五大核心要素,推动了海洋城市在动能转换和形态升级两大发展阶段的转型。根据以上分析,本研究又进一步提出了五项策略建议,以期对实践有指导意义。为了更系统地阐述新质生产力的核心特征和作用机制,本研究构建了新质生产力引领现代海洋城市高质量发展的模型框架,如图1所示。
四、新质生产力引领现代海洋城市高质量发展的策略建议
" (一)数智化赋能海洋科技创新驱动发展
新质生产力强调“新”,主要体现在科技创新的突破性、颠覆性和前沿性。这种“新”不仅推动了技术的革新,也带动了生产要素、生产方式和产业形态的全面变革。新生产要素即数据要素的数智化赋能过程主要体现数据要素能够高效流通及数据要素能够带来智能决策支持两大方面。基于大数据分析技术,海洋城市能够精准预测海洋灾害、渔业资源分布等,为政府决策和企业运营提供科学依据;AI算法的应用进一步提升了数据处理的智能化水平,从而实现对海洋环境的精细化管理。同时,科技创新的引领作用还能够促进高科技企业集聚,加快人才的培养与引进,通过建立产学研合作机制,促进科技成果的快速转化和应用。
因此,为了推动海洋城市的高质量发展,必须强化海洋科技的创新,加速数字化和智能化的转型进程,培育高素质的海洋科技人才队伍。要不断加强海洋领域的科技创新,特别是在深海探测、海洋能源开发、海洋生物医药等前沿领域取得突破;要建立海洋数据资源共享机制,优化海洋产业运营管理,提高生产效率和决策水平;要培养和引进具有国际视野和创新能力的高端海洋科技人才,优化人才激励机制、建立多层次人才培养体系等措施。
(二)海洋产业转型升级与协同体系构建
新质生产力强调“质”,即高质量、高效能、高效益。这种“质”的提升要求海洋产业必须实现转型升级,通过确定核心产业、寻找机会产业和选择配套产业,现代海洋城市能够构建“核心+机会+配套”的海洋产业协同体系。其中,核心产业是产业链中的主导环节,具有较高的附加值和技术含量,对上下游产业具有强大的带动和辐射作用;机会产业是随着科技进步和市场需求变化而涌现的新兴产业,具有巨大的发展潜力;配套产业为核心产业和机会产业提供必要的支撑和服务。在新质生产力的推动下,现代海洋城市不断优化产业布局,促进产业间的深度融合和协同发展,实现了产业结构的优化升级。这一过程遵循了“核心+机会+配套”的海洋产业协同体系构建原则。具体构建步骤如表4所示。
(三)全面深化改革推动协同治理机制创新
新质生产力作为推动经济社会发展的核心引擎,其持续发展离不开全面深化改革与持续创新的坚实支撑。构建一个适应新时代发展需求的体制机制,是确保新质生产力有效释放能量的关键所在,其中包括完善科技创新体系、优化营商环境、推动多元主体共治等多个方面。
在科技创新体系的完善上,我们需要进一步构建一个更加开放、协同、高效的创新生态。要进一步强化企业的创新主体地位,以市场为导向,引导资源优化配置,加速科技成果从实验室走向市场,转化为现实生产力。此外,还要深化产学研合作,打破行业壁垒,促进知识、技术、资本等创新要素的自由流动与深度融合。营商环境的优化是新质生产力发展的重要保障。要进一步精简审批流程,提升服务效率与质量,为企业提供更加便捷、高效、透明的服务体验,吸引更多高质量的企业与项目落户海洋城市。推动多元主体共治是构建现代化城市治理体系的重要方向。要积极通过政策引导、市场机制调节及社会监督等多重手段的综合运用,促进不同主体之间的良性互动与协同合作,形成优势互补、互利共赢的治理格局。加强跨部门间的沟通与协作,建立健全信息共享机制与平台,打破信息壁垒与孤岛现象,提升决策的科学性与执行效率,共同推动海洋城市治理向更加智能化、精细化、人性化的方向发展。
(四)区域协同发展助力现代海洋城市辐射能力
新质生产力的发展需要区域间的协同合作和资源共享。通过加强区域联动、推动陆海统筹等方式提升现代海洋城市的辐射带动能力和区域经济竞争力。
要深化区域联动,特别是深化海洋经济与陆地经济的统筹融合,坚持陆海统筹发展战略,显著增强其对外辐射带动能力,进而全面提升区域经济的整体竞争力。要坚持海洋产业的协同发展,倡导构建海陆产业协同发展体系,通过制定科学合理的规划与政策,引导资源在陆海间优化配置,促进基础设施的互联互通与资源共享,打破传统界限,实现生产要素的自由流动与高效配置,促进海洋传统产业的转型升级,激发海洋新兴产业如海洋生物技术、海洋信息技术等领域的创新活力,形成海陆经济互动发展的新格局。
同时,要依托海洋的经济优势与资源优势,精心培育一批具有强劲增长潜力的区域经济增长极。通过实施精准的政策支持与资源倾斜策略,重点扶持海洋高端装备、海洋可再生能源、海洋服务业等关键领域与产业集群,推动其实现跨越式发展。这些增长极将成为区域经济的新引擎,提升区域经济的吸引力与辐射力,为整个区域的可持续发展注入强劲动力,推动区域经济向更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向迈进。
(五)海洋城市绿色生态发展
新质生产力强调促进经济的高质量与可持续增长,这要求海洋城市在追求经济繁荣的同时,将生态环境保护置于同等重要的战略高度,实现经济与生态的双赢。
要制定严格的海洋环境保护法律体系与政策框架,确保海洋资源的合理开发与生态环境的有效维护。强化海洋环境监测体系,利用现代科技手段提升监测精度与覆盖范围,实现对海洋环境变化的实时、精准掌握。监管机制也应当同步加强,确保各项环保措施得到有效执行,维护海洋生物多样性及生态系统的平衡与稳定。在此基础上,积极推动海洋生态修复项目,采用科学方法恢复受损海域的生态功能,提升整体海洋生态环境质量,为后代留下更加清澈、健康的海洋。
海洋城市应积极引导并支持清洁能源、节能降耗等技术在海洋渔业、航运、旅游等相关产业中的应用,以减少碳排放,降低环境污染。通过智能化、信息化手段优化资源配置,提高能效,促进海洋经济的绿色、低碳、循环发展。在城市规划与建设中,应全面融入绿色低碳理念,倡导绿色建筑,推广绿色交通方式,优化能源结构,提高可再生能源比例。要加强公众环保教育,提升居民环保意识与参与度,形成全社会共同推动绿色低碳发展的良好氛围。
结 论
本文深入探讨新质生产力在现代海洋城市高质量发展中的作用与机制。通过文献综述、研究设计、模型构建和策略建议,本文研究了新质生产力的内涵特征、作用机制及其在海洋城市发展中的应用路径。
新质生产力作为推动现代海洋城市高质量发展的关键动力,核心特征体现在高科技赋能、高水平支撑和高效能变革三个方面。本文通过扎根理论的研究方法,系统地分析了海洋科技创新、数智化转型、海洋科技人才、海洋产业协同等多个维度,并结合现代海洋城市高质量发展的两个阶段构建出理论模型,明确了各主范畴之间的逻辑关系和相互作用。
经过分析梳理,本文提出了数智化赋能海洋科技创新驱动发展、海洋产业转型升级与协同体系构建、全面深化改革推动协同治理机制创新、区域协同发展助力现代海洋城市辐射能力提升以及海洋城市绿色生态发展五大策略,为现代海洋城市的高质量发展提供了实践指导。本研究丰富了新质生产力的理论内涵,为海洋城市的高质量发展提供了新的视角和策略,对于推动海洋经济的繁荣、实现生态环境的可持续性以及构建海洋强国具有重要的理论和现实意义。
[参 考 文 献]
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[责任编辑 王舒鸿]
Research on the Leadership of New Quality Productive Forces in the High-Quality Development of Modern Marine Cities
WANG Ju-ying SU Hui-yi
Abstract:New quality productive forces is the key driving force behind the high-quality development of modern marine cities. This study focuses on the role of new quality productive forces in promoting high-quality development in modern marine cities. Using grounded theory methodology, it identifies five core elements—innovation-driven development, industrial transformation and upgrading, deepening reform and innovation, regional collaborative development, and green ecological development—and explores their interactions. It analyzes how new quality productive forces effectively facilitates the transformation of momentum and morphological upgrades in marine cities through three characteristics: high-tech empowerment, high-level support, and efficient transformation. The study constructs a theoretical model for the leading role of new quality productive forces in the high-quality development of marine cities and proposes five strategic recommendations, including digital intelligence empowering, marine technology, innovation-driven development, marine industry transformation and upgrading, and the construction of collaborative systems, providing a scientific basis for related policy formulation and practice.
Key words:new quality productive forces modern marine cities high-quality development grounded theory