推动理想信念教育常态化制度化

摘"要：

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》中再一次提出“推动理想信念教育常态化制度化”的重要命题。这就要求我们持续深化对推动理想信念教育常态化制度化的研究。推动理想信念教育常态化制度化具有深刻的内涵。推动理想信念教育常态化制度化为强国建设、民族复兴提供源源不断的精神动力，是坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，牢牢掌握意识形态工作主动权的必然要求，是以党的自我革命引领社会革命的必然要求，是培养新时代挺膺担当的社会主义建设者和接班人的必然要求。新时代新征程，推动理想信念教育常态化制度化要全面构建理想信念教育机制、着力探索文明培育机制、用心打造文化滋养机制、持续强化人才激励机制、深入推进社会主义核心价值观教育。

关键词：党的二十届三中全会；理想信念教育；常态化；制度化

DOI：10.15938/j.cnki.iper.2025.01.001

中图分类号：G６４1""""文献标识码：A""""文章编号：１６７２-９７４９（２０25）０1－０001－０6

在党的二十届三中全会第二次全体会议上审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》），总结运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的经验，对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出部署安排。其中，提出“推动理想信念教育常态化制度化”的重要命题。准确理解这一重要命题的深刻内涵和重要价值，对于进一步推动理想信念教育常态化制度化建设，引导人们树立并坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，凝聚起全面深化改革和推进中国式现代化共同奋斗的精神力量，具有重要的价值和深远的意义。新时代新征程，进一步推动理想信念教育常态化制度化建设是一个复杂的战略性系统工程，要对其进行整体的统筹和安排，综合考虑其中的各项要素及过程。

一、理想信念教育常态化制度化的核心要义

要阐明理想信念教育常态化制度化的核心要义，应该以“理想和信念分别是什么——理想信念指什么——理想信念教育存在的必要性及其重要意义——理想信念教育常态化制度化的核心要义”的逻辑线条展开。

理想和信念是辩证统一且相互交融的两个概念。理想一词源自拉丁语idea，意指人生的奋斗目标。理想指对未来事物的合理的、有根据的想象或希望，与空想和幻想成反义。信念指坚信正确或坚定不移相信的某种观点，或是深信并为之实践的观点。理想与信念相互交织，相互依赖，却有所区别，不宜相互替代。理想指向未来，指引人们追求理想的未来社会图景；信念指向现在，引导人们当下的精神生活。理想的实现要以信念为基础；信念以理想为体现，信念的坚持要以理想为方向。没有信念的理想，就像失去地基的房屋，缺乏必要的稳定性和支撑性，会变得摇摇欲坠。没有理想的信念，就像没有航向的船，会丧失对未来的憧憬和想象，昏昏沉沉度日。

“理想信念”是最高层次的理想和最高层次的信念的统一。理想信念，是由“理想”和“信念”两个词组成的，但绝不是由两个概念的简单叠加而成，而是一个完整的、综合性的、整体性的概念。“理想信念”这一概念，是在改革开放的过程中，是在进行理想教育、信念教育的过程中逐渐形成的。理想信念“既不同于理想也不同于信念，它既注重对未来奋斗目标的追求，又注重现实生活中人们应秉持的信念支撑，实现了对理想和信念的超越。”^［1］在理想和信念的统一中看待“理想信念”一词，可以避免片面看重其中一个概念，或者过分夸大其中一个概念而忽略另一个的现象。缺乏信念教育的理想教育会变得脱离实际和当下而过分执着于未来，从而缺乏对当下生活的关注，难以用当下所坚持和秉持的观念去引导生活。离开了理想教育的信念教育，会失去未来奋斗的方向、目标和追求。

理想信念教育是必须的。习近平总书记指出，“理想信念的确立，是一种理性的选择，而不是一时的冲动，光有朴素的感情是远远不够的，还必须有深厚的理论信仰作支撑，否则一有风吹草动就会发生动摇。”^［2］这充分说明了人的理想信念，需要有理性的引导，究其原因，主要有两个方面。一是远大的理想不会自发地产生，它需要科学、系统的教育才得以形成和坚定。二是正在形成或者已经形成的理想信念具有高中低层次之分，有正确与不正确、科学与非科学之分。基于此，我们需要理想信念教育以引导人们选择和树立正确的、科学的理想信念，在正确认识客观规律的基础上，追求个人和社会美好的未来理想，坚持和秉持正确的信念引导当下的生活。从人们理想信念的发展过程来说，其形成和树立并不是一蹴而就的，而是要经过长期、复杂、逐渐发展和深入的过程，才能够逐渐形成和坚定。在我国，理想信念教育要帮助人们树立马克思主义信仰、共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。但这并不是一节课、一个讲座就能完成的教育，而是要经过长期、稳定、系统和规律的教育才得以实现目标。因此，我们需要推动理想信念教育常态化制度化，从而保证其目标得以实现、功能得以发挥。

理想信念教育需要常态化。一般来说，常态是指正常、平常的状态，与异态、变态、病态等成反义。常态化由常态和化两个词组成，是指使一事物“趋向正常的状态”或“使之稳定或固化的过程”。当一事物的存在形式是“常态”，或者一事物处于常态化的结果时：这一事物为人们所熟知，成为人们的习惯，融入人们的生活成为必不可少的内容。理想信念教育的常态化是指使理想信念教育通过经常性的、循序渐进的教育过程，形成一种长期稳定的教育模式，与突击式、运动式的过程相对应。理想信念教育常态化具有以下表现特征：第一，理想信念教育为人们所熟悉和熟知。这意味着理想信念教育不是一个陌生的、突然出现的概念，而是被人们所认可和熟悉、习以为常的一种教育。第二，理想信念教育成为人们的一种习惯。这意味着人们在学习、工作和生活中习惯于运用共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想来引导精神生活，使之成为自然而然且反复使用的思维习惯。第三，理想信念教育融入人们的日常生活。从一般的意义上讲，谈到教育，会自然地联想到学校教育。而理想信念教育常态化将理想信念教育融入人们的日常生活，从空间上扩大了理想信念教育的范围，使得人们在日常生活中也能接受理想信念教育。这不仅有助于扩大理想信念教育的范围，也能使理想信念教育更稳定和持久。

理想信念教育需要制度化。“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。”^［3］制度是“要求大家共同遵守的办事规程或行动准则；在一定历史条件下形成的政治、经济、文化等方面的体系。”^［4］制度具有规范性、约束性、系统性、规律性、有序性等特征。如果制度是静态并稳定的行为模式，制度化则是动态的，使某一规则获得稳定性和强制性的过程。制度化是“某事物的存在方式从自发、易变、零散的状态向自觉、稳定、系统的状态转化的过程。”^［5］理想信念教育制度化是指在充分尊重教育对象的接受规律和教育规律的基础上，通过制定完善的制度和系统的制度建设，为理想信念教育提供科学的、强制性的、规范性的保障。这一过程和状态展现以下特征。一是规律性。理想信念教育制度化，是在遵循教育对象受教育规律和总结社会发展规律的基础上制定相关制度，这是对规律的尊重并以科学化的形式来展现。二是系统性。理想信念教育制度化是一个系统性工程，为分析和解决问题提供系统的运作机制。三是规范性。规范性的意义在于通过制度的制定，减少人为因素的负面影响，从而使得理想信念教育更具有确定性和稳定性。四是动态性。理想信念教育制度化，更强调“化”的过程，而这一过程是动态的，在这一过程中要不断调整制度以适应环境和教育对象的变化，进而逐渐健全和完善制度。正是这一特征，使理想信念教育制度化过程更加灵活和便捷。因而，我们可以说，理想信念教育制度化是理想信念教育实现其目标、发挥其功能的刚性保障。

理想信念教育常态化和制度化相辅相成，融为一体。首先，理想信念教育常态化是制度化的前提和基础。理想信念教育只有以常态化的形态存在时，制度化才得以固化和完善。其次，理想信念教育制度化是常态化的保障和必然趋势。制度化是更高级的常态化。理想信念教育以制度化的方式存在时，常态化得以持久和稳定。理想信念教育要获得稳定性、科学性，就必须由常态化转向制度化。最后，理想信念教育常态化和制度化互为包含、相互转化。常态化中包含着制度化的因素，制度化中亦包含常态化的因素。将理想信念教育中的习惯和日常的一些规范进行理论提升并作制度性建构，就会使其变成系统化、科学化的规范体系。同样地，将理想信念教育的各项制度融入日常工作和生活，就会使其逐渐成为人们生活中必不可少的习惯。理想信念教育常态化制度化呈现出“常态化——制度化——新的常态化——新的制度化”的循环往复和螺旋上升的特征和过程。

二、理想信念教育常态化制度化的重大意义

理想信念教育常态化制度化并不是一个崭新的命题，而是有着深远历史意义的重要命题。我们党始终将理想信念教育放在重要位置，作出了一系列重要论述与举措，并多次提出“推动理想信念教育常态化制度化”的要求。2019年10月31日，党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》中指出，“推动理想信念教育常态化、制度化。”^［6］2020年9月22日，习近平总书记在教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上的讲话中指出，“要深化党的创新理论学习教育，推动理想信念教育常态化制度化。”^［7］2020年10月29日，党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》中指出，“推动理想信念教育常态化制度化。”^［8］2021年11月11日，党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》中指出，“推动理想信念教育常态化制度化。”^［9］2024年7月18日，党的二十届三中全会通过的《决定》中，再一次对“推动理想信念教育常态化制度化”作出部署安排。这充分证明了党和国家对理想信念教育的高度重视。新时代新征程，理想信念教育常态化制度化具有突出的深远意义。

理想信念教育常态化制度化为强国建设、民族复兴提供源源不断的精神动力。当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，在这一过程中，理想信念教育常态化制度化发挥着重要的作用。其一，为中国式现代化提供精神动力。“我国现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。我国现代化坚持社会主义核心价值观，加强理想信念教育，弘扬中华优秀传统文化，增强人民精神力量，促进物质的全面丰富和人的全面发展。”^［10］理想信念教育是精神文明建设的重要构成，其常态化和制度化发展，以更加稳定、长期、系统和科学的形式，凝聚人民精神力量，增强人民不断奋斗的战斗力。其二，有效促进文化体制改革。党的二十届三中全会提出的《决定》对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出部署安排，其中就包括文化体制改革，并强调了“推动理想信念教育常态化制度化”这一重要内容。习近平总书记曾指出：“要坚持走中国特色社会主义文化发展道路，深化文化体制改革，深入开展社会主义核心价值体系学习教育，广泛开展理想信念教育，大力弘扬民族精神和时代精神，推动文化事业全面繁荣、文化产业快速发展。”^［11］这一论述深刻地说明了理想信教育与文化的关联性。理想信念是社会文化的中心内容，对社会文化发展具有主导性和引领性作用。从这个意义上讲，理想信念教育常态化制度化，有助于人们树立科学稳定的共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，进而更好推动文化发展和繁荣。

理想信念教育常态化制度化是坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，牢牢掌握意识形态工作主动权的必然要求。“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”^［12］，做好意识形态工作关系着党的前途命运、国家长治久安、民族凝聚力和向心力。从所属关系来看，理想信念教育是意识形态工作的重要内容。从意识形态工作和理想信念教育的内容上看，两者具有一致性。习近平总书记指出，“把坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的制度确立为中国特色社会主义制度体系的一项根本制度”^［13］，社会主义意识形态以马克思主义为指导，其实质是社会主义核心价值观，尤其是马克思主义信仰、共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。因此，推动理想信念教育常态化制度化，有助于引领人们坚定马克思主义信仰、共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，更好地坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位。从我国意识形态工作的现实境遇看，在新形势下，斗争更加复杂和尖锐，面临着多种多样的挑战，“国家安全面临新情况”^［14］“各种思想文化相互激荡，不同文明交流交融交锋更加频繁”^［15］。西方意识形态依靠网络和数字技术，进行文化输出和渗透，马克思主义在意识形态和文化领域的指导地位、社会主义主流意识形态和文化受到冲击。在这样的形势下，推动理想信念教育常态化制度化，是应然和必然举措。一是能够增强主流意识形态的凝聚力，二是能够规约和约束人们的意识形态，从而使人们更加坚定马克思主义信仰、共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。

推动理想信念教育常态化制度化是以党的自我革命引领社会革命的必然要求。回首历史，理想信念是党始终焕发青春活力的精神支撑。在党的历史上，“坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱”^［16］，是党在一次又一次的挫折困难中团结奋起，战胜一次又一次磨难困苦的力量源泉，是党不断坚持真理，在发现问题、解决问题、改正错误中取得一次次伟大胜利的精神动力。进入新时代以来，加强理想信念教育是提高党性觉悟，不断坚定和夯实党的初心使命的重要精神支撑。推动理想信念教育常态化制度化，有助于党员干部坚定共产主义远大理想、坚信中国特色社会主义共同理想，发挥历史主动精神，不断超越自我，进行自我革命，引领社会革命。展望未来，推动理想信念教育常态化制度化，是不断开创未来的重要保障。总体而言，理想指向未来，马克思主义信仰和共产主义远大理想也是指向未来的，这种指向引领人们追求目标，走向未来，引领时代。“只有引领时代才能走向世界。”^［17］这就是说，推动理想信念教育常态化制度化，有助于我们党站得高、看得远，站在历史前进的方向，以更高的站位把握时代大势、倾听人民心声、回应现实需要，赢得主动、赢得未来。

推动理想信念教育常态化制度化是培养新时代挺膺担当的社会主义建设者和接班人的必然要求。“青年的理想信念关乎国家未来。青年理想远大、信念坚定，是一个国家一个民族无坚不摧的前进动力。”^［18］对青年进行有效的理想信念教育关乎国家和民族的未来发展。正因如此，理想信念教育常态化制度化的重要作用得以凸显。其一，有助于青年树立和形成正确的世界观、价值观和人生观。世界观、价值观和人生观是人们对世界、价值以及人生的基本观点和看法。理想信念是人的世界观、价值观和人生观的核心部分，充当着“总指挥”的重要作用，它决定着“三观”的方向性问题。青年处于“三观”形成的关键时期，需要有正确的理想信念以指引方向。理想信念教育常态化制度化使得青年不仅可以接受制度化的理想信念教育，而且能在日常生活中接受共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的浸润，秉持正确向上的信念以引导自身学习和生活。其二，促进青年成长成才，在追求远大理想的实践中成就出彩人生。理想信念教育常态化制度化，意味着青年可以更加科学地、系统地、有序地接受理想信念教育。这对于青年坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想是一种重要的促进力量。在坚定理想信念的实践中，青年对党和国家发展更有信心，能够将个人价值与社会价值统一起来，将个人的人生奋斗目标融入到党和国家的事业中，以自信自强、刚健有为的精神风貌投入到强国建设、民族复兴的伟大征程中，展现青春作为、贡献青春力量。

三、理想信念教育常态化制度化的时代要求

新时代新征程，理想信念教育应紧跟时代步伐、顺应实践发展。推动理想信念教育常态化制度化，需要构建理想信念教育机制、文明培育机制、文化滋养机制、人才激励机制和社会主义核心价值观教育机制，在实践中形成凝心聚魂的强大精神合力，使人民在理想信念、价值理念上紧紧团结在一起。

全面构建理想信念教育机制。习近平总书记指出：“党的十八大以来，我们持续开展的理想信念教育是有效管用的，要继续坚持。”^［19］理想信念教育是增进人民对党的政治认同、情感认同，增强人民对党的信任的重要渠道。新时代新征程，全方位构建理想信念教育机制，既是党和国家培养人才的需要，也是时代要求。具体来说：首先，从理想信念教育教学的角度来看，要促进教育理念、教育资源、教育内容、教育方法、教育途径、评估体系等的科学化、规范化、制度化和体系化。如从教育内容上看，要引导人们学习马克思主义经典著作和中华优秀传统文化典籍，在学习经典中打牢理论根基；学习“四史”，在学习历史中增强理论自信；从教育渠道看，要实现学校、社会、社区、家庭协同育人，进而完善理想信念教育组织机制、评价机制、制度保障机制。其次，要在各个阶段照顾到不同群体和类别的教育对象的理想信念教育问题。不仅要推动高校理想信念教育常态化制度化建设、青年理想信念教育常态化制度化建设，也要重视党员干部、企业员工、农民等的理想信念教育制度安排。要加强理论武装，同时对理想信念教育实践进行规范化、系统化、科学化的安排，开展形式多样、内容丰富的主题党日活动，让人们真正感受到理想信念教育带来的精神成长和进步。

着力探索文明培育机制。《决定》指出，要“改进创新文明培育、文明实践、文明创建工作机制”。文明是人们在改造世界的过程中获得的积极的成果，其成果有物质的、制度的，也有精神的，我们分别称之为物质文明、制度文明和精神文明。其中，精神文明建设是社会主义建设的重要保证，也是物质文明建设的强大推动力。理想信念教育是精神文明建设的重要内容，推动理想信念教育常态化制度化是提高社会文明程度的重要举措和内容。同样地，反过来说，社会主义精神文明建设也会推动理想信念教育常态化制度化建设。其中，创新文明培育、文明实践和文明创建工作机制是重要的方法。首先，要着力推动文明培育，宣传榜样人物形象，如“当代雷锋”“时代楷模”“道德模范”“最美人物”“身边好人”“四个100”“新时代好少年”等；重视移风易俗，做好文明餐桌、文明旅游、文明交通建设。其次，要着力推进文明实践，通过线下宣讲、网络宣讲双通道宣讲党的创新理论，尤其要重视对习近平新时代中国特色社会主义思想这一党的最新理论成果的宣讲；通过网上课堂展览中国共产党团结带领中国人民取得的成就；鼓励理论专家、基层干部、百姓宣讲员主动投入到宣讲活动中；推进新时代文明实践中心建设，为推动理想信念教育常态化制度化建立坚强的阵地。最后，要着力推动文明创建。全面推动文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭和文明校园的建设。在此基础上，打造文明之光和文明影音，坚持推进文明智库建设，在点滴文明中筑牢理想信念之基，引领人们树立并坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。

用心打造文化滋养机制。《决定》指出，“优化文化服务和文化产品供给机制”。理想信念是社会文化的核心内容，在这里，我们特指精神文化。推动理想信念教育常态化制度化，有助于坚定文化中最稳固、最核心的内容，使这一文化更好向前发展。反过来说，一个社会的文化，也会为理想信念教育常态化制度化建设提供养分和力量，使之更加稳固和长久。新时代新征程，推动理想信念教育常态化制度化，首先要以中华优秀传统文化滋养理想信念教育。“中华文化既坚守本根又不断与时俱进，使中华民族保持了坚定的民族自信和强大的修复能力，培育了共同的情感和价值、共同的理想和精神”^［20］，从中华优秀传统文化中汲取养分，有助于增强人们的文化自信和文化认同，进而加强人们对党的领导的信任和对全面推进中国式现代化的信心。其次，要从革命文化和社会主义先进文化中汲取奋斗向上的动力和力量。党的百年奋斗史，无疑是一部激励人们向前奋发图强的最好的教科书；社会主义先进文化则是人们更新和发展文化的新鲜血液。因此，应从革命文化中汲取追求理想的勇气，从社会主义先进文化中汲取追求理想的现实理性。最后，在具体落实的层面上，要优化文化服务和文化产品供给机制。文化服务和文化产品是传播和宣传文化的重要载体，质量过关、滋养人心的文化服务和文化产品是我们追求的方向。

持续强化人才激励机制。《决定》指出，“强化人才激励机制”，这就要求，推动理想信念教育常态化制度化，必须要留住人才、用好人才、激励好人才、培育好人才。习近平总书记在中央人才工作会议上的讲话中指出：“人才是创新的第一资源，人才资源是我国在激烈的国际竞争中的重要力量和显著优势。”^［21］对于理想信念教育而言，教育者仍然发挥着关键性的作用。教育者为人为学的品质时时刻刻影响着理想信念教育的现实效果。因此，要留住并培养好教育者这一重要人才资源。首先，留住人才要“坚持营造识才爱才敬才用才的环境。……必须积极营造尊重人才、求贤若渴的社会环境，公正平等、竞争择优的制度环境，待遇适当、保障有力的生活环境，为人才心无旁骛钻研业务创造良好条件。”^［22］这是留住人才的前提和基础性条件，良好的工作环境和生活环境是教育者全身心投入理想信念教育的保障。其次，留住人才并不等于人才可以发挥最优作用。我们要在留住的基础上，进行持续的培养。要真心爱才，打造持续培养机制。例如，德高望重的老教师指导青年教师的教学和科研工作，学校和学院定期组织师德师风、教育教学的培训，定期对青年教师进行各方面的考核等。这是对人才负责任的态度，也有助于让人才发挥最大作用，提升理想信念教育的实效。

深入推进社会主义核心价值观教育。推进社会主义核心价值观教育是推动理想信念教育常态化制度化的必然要求。从理想信念和价值观念的关系以及社会主义理想信念和社会主义核心价值观的关系来看，“价值观念是人们关于基本价值的信念、信仰、理想的系统。”^［23］“信念、信仰和理想，是三种最典型、最重要也是最普遍的价值观念基本形式。”^［24］它们都是精神生活现象，且处于深层次的核心位置，指导人们的生活实践，也引领社会的精神风貌。因此，我们可以说，“理想信念与价值观念、共产主义理想与社会主义核心价值观相互渗透、相辅相成。”^［25］新时代新征程，深入推进社会主义核心价值观教育，首先要让人们“在实践中感知它、领悟它。要注意把我们所提倡的与人们日常生活紧密联系起来，在落细、落小、落实上下功夫。”^［26］社会主义核心价值观教育的日常化，对于理想信念教育常态化发挥着重要的支撑作用。其次，要继续推动培育和践行社会主义核心价值观长效机制建设，为凝聚全党全社会价值共识提供制度保障。要着力推进建设社会主义核心价值观教育的长效机制、传播认同机制、全社会参与机制、实践养成机制、执行落实机制、保障激励机制，完善社会主义核心价值观教育课程教材体系、学生志愿服务工作体系、评价体系和保障体系。

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［责任编辑：孙溶泽］