“双减”背景下乡村学校课后服务建设的理念、价值与实践进路

摘要：在“双减”背景下，乡村学校课后服务建设应始终坚持公平可及、以生为本、协同互补的原则理念，关注学生的学习和兴趣需要，从学习活动入手，丰富学习实践活动，促进学科作业的融合渗透。“双减”背景下的乡村学校课后服务，是丰富学生学习形式的有效手段，构建有效学习情境的重要环节，促进学生全面发展的创新举措。加强乡村学校课后服务建设，要重视打牢学生的学习基础，采取有效的措施调动学生的学习兴趣，创新学生学习模式，以取得预期的成效。

关键词：“双减”；乡村学校；课后服务；理念原则；价值意蕴；实践进路

中图分类号：G639.2文献标识码：A文章编号：2095-6916（2024）13-0089-04

The Concept， Value and Practical Approach of Rural Schools After-School Service

Construction in the Context of “Ease the Burden of Excessive Homework and

Off-Campus Tutoring for Students Undergoing Compulsory Education”

Wang Yi

（Shiban Town Central School， Bozhou District， Zunyi City， Zunyi 563000）

Abstract： In the context of “ease the burden of excessive homework and off-campus tutoring for students undergoing compulsory education”， the construction of after-school services in rural schools should always adhere to the conceptual principle of fairness and accessibility， student-oriented， collaborative and complementary， pay attention to students’ learning and interest needs， start from learning activities， enrich learning and practice activities， and promote the integration and penetration of subject homework. After-school service in rural schools in the context of “ease the burden of excessive homework and off-campus tutoring for students undergoing compulsory education” is an effective means to enrich students’ learning form， an important link to build an effective learning situation， and an innovative measure to promote students’ all-round development. To strengthen the construction of after-school services in rural schools， we should attach importance to laying a solid foundation for students’ learning， take effective measures to mobilize students’ interest in learning， and innovate students’ learning mode， so as to achieve the expected results.

Keywords： “ease the burden of excessive homework and off-campus tutoring for students undergoing compulsory education”; rural schools; after-school service; conceptual principle; value implication; practical approach

课后服务是学校为学生课后活动提供的服务，主要为安排学生做作业、自主阅读、体育、艺术、科普活动，以及娱乐游戏、拓展训练、开展社团及兴趣小组活动、观看适宜儿童的影片等，由政府提供经费补贴，学校酌情收费，教师获取适当劳酬，具有准公共产品属性。课后服务是在对基础教育工作规律进行深刻把握的基础上所提出的一项惠民利民的教育创新举措。自2017年教育部发布《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》以来，课后服务便开始作为一项具有重要实践价值和长足效益的利民工程而备受关注。2021年7月，中共中央办公厅、国务院印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，对强化学校教育主阵地作用，持续规范校外培训（包括线上培训和线下培训），有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担（以下简称“双减”），提高课后服务建设质量和水平等方面问题进行了部署。此后，国家根据课后服务的实际开展情况以及提高教育整体质量的需要，出台一系列政策文件对其建设工作做了科学部署和统筹规划。农村学校所处地理位置较为偏远，经济发展相对滞后，在服务理念、经费支持以及师资力量投入等方面都还存在不足，导致部分学校的课后服务存在形式大于内容、服务主体单一、服务保障相对不足等问题，尚未达到预期效果。本文现就“双减”背景下乡村学校课后服务建设的理念、价值与实践进路进行探讨。

一、“双减”背景下乡村学校课后服务建设的理念原则

（一）坚持公平可及，保障实现城乡教育均衡

课后服务不仅需要对学生在课上学到的知识内容进行答疑，帮助学生巩固课堂所学，而且还要经常性开展科创、艺术等综合实践活动，以满足学生多样化成长需求。因此，课后服务在其开展的过程中就需要耗费一定的人力、物力和财力。由于乡村学校开展课后服务所需的师资力量、校外协同基地及经费保障等资源条件相较于城市存在一定的差距，资源条件总体不足，制约着乡村学校课后服务有序、高质量开展的效果。为此，在推进乡村课后服务建设的过程中，要始终坚持公平可及的建设理念，推动城乡教育均衡化发展。以补偿教育的政策导向，结合地方实际，根据文化、经济条件等客观因素制定相关的政策措施，实行适合乡村学校实际的课后服务，以保证一个相对公平的结果［1］。同时，针对乡村困难学生及低保家庭实施减免等倾斜政策［2］，以减轻学生家庭的负担。

（二）坚持以生为本，主动回应学生成长需要

课后服务是回应学生多样化成长需求，回归教育本真的有效渠道。在各方的不懈努力下，现阶段课后服务不断走向“全覆盖”“常态化”和“高质量”，但仍面临课后服务“供需不匹配”的现实难题亟需得到化解［3］。造成现有问题的原因主要在于，一是受到升学压力的影响，传统的“唯分数论”育人氛围仍然存在，导致部分学校仅仅只是将课后服务简单地当作是给学生提分的“工具”。二是不少乡村学校为规避“变相补课”“增加学生负担”等敏感问题，以避免给自身带来不必要的“麻烦”，通常只是选择完成课后服务中相对“风险与争议较小”的“看护”功能［4］，忽视了对学生成长需求的积极主动回应。

“双减”政策提出了坚持以生为本、及时回应关切、遵循教育规律和学生学习成长规律的总体工作原则，这就要求学校在课后服务的推进中要始终坚持教师主导和学生主体作用相统一的原则，重视学生需要的满足及培育开发学生健康、稳定而又广泛的兴趣爱好。教育部门和乡村学校要按照“双减”政策的要求，树立正确的教育观，让学校教育真正回归“育人为本”的初心，将课后服务的视野转移到引导学生全面而有个性的发展，及时回应学生学习成长需求的层面上来，从而让整个教育生态发生向好的质的转变［5］。

（三）坚持协同互补，形成多方主体育人合力

“双减”政策强调要强化学校教育主阵地作用，但这并不意味着学校要包揽一切，承担学生所有的教育教学活动，尤其是经济社会发展较为滞后的偏远地区，仅靠学校一己之力开展课后服务压力较大，且服务的质量和效果都难以得到保障［6］。一方面，从物质层面来看，相较于城区学校，乡村学校由于经费保障、社会资源等原因无法有效吸纳社会力量进入课后服务［7］。另一方面，从思想层面来看，部分乡村学校在推进课后服务的过程中存在“等、靠、要”的惰性思维，不愿作为或不会主动争取周边资源［8］，由此导致课后服务存在实施主体单一、实施效果不理想等现象。

要从协作育人的角度出发，根据乡村地方实际，从校企合作层面，邀请乡村企业家进校以座谈或演讲的形式为学生讲解课本以外的社会生活等方面的知识，或是同其洽谈提供教学场地，组织参观企业等形式对学生进行实践教学、职业指导和企业文化的教育。从家校协作层面，组织常年在家的学生家长成立家长委员会，并定期轮流参与课后服务。或是通过钉钉、腾讯会议等平台成立线上家长群，让家长及时了解子女在校学习和成长状况，在网上参与课后服务，以此形成课后服务育人共同体，形成乡村学校课后服务育人合力。

二、“双减”背景下乡村学校课后服务的价值意蕴

乡村要振兴，教育先振兴。我国是个农业大国，乡村教育是中国教育的“神经末梢”，也是重要阵地［9］。在全面实施乡村振兴战略的背景下，国家高度重视农村基础教育的有序健康发展。课后服务作为贯彻落实“双减”政策的有效实践路径，对于缩小城乡区域教育发展差距，提升乡村教育的整体水平具有极大的应用价值［10］。

（一）丰富学生学习形式的有效手段

教师要认识到课后服务是传统课堂教学的有机补充，能够有效解决传统教学活动中教与学之间发生间断的问题，扎实用好课后服务的时间。通过课后服务，教师可以组织学生在课堂学习的基础上开展实践活动、实验探究、知识应用。例如带领学生走出课堂之外，给学生的学习活动创设开放性、包容性强的课外探究氛围，拓展学生学习的时空场域。在丰富学生学习形式的同时，也可以让学生接触到课堂之外的多元知识和经验，从而激发他们的学习热情兴趣和积极性。

（二）构建有效学习情境的重要环节

不同于课堂教学对于纪律、坐姿、注意力的特殊要求，也不同于学生在课堂上精神高度紧张的状态，课后服务这一时间段学生的精神状况往往更轻松，他们能够以愉悦的心情投入到学习探究活动中来，这就能够有效激发学生开展自主学习、交流互动的积极性。提供精准化课后服务要求教师承担好引导者的角色，指导学生之间相互交流学习心得、分享学习体验，学生参与学习的热情愈高，学习氛围会变得更为浓厚。此外，教师可通过微课、视频、知识拓展、知识链接等多种方式给学生呈现不同的信息，能够让学生感受到知识在不同领域和不同形式下的魅力，进而提高学习的针对性和实效性。

（三）促进学生全面发展的创新举措

乡村学校开展课后服务是乡村素质教育的重要一环，将乡土文化、民俗艺术等具有地域特色的资源融入到课后服务，积极开展学生成长发展所需，涵盖德育、智育、体育、美育、劳动教育在内的综合类实践课程，培养他们的艺体才能和广泛的兴趣爱好，就能给他们更多人生出彩的机会，不仅对于学生身心健康的发展、核心素养的提高至关重要［11］，而且能够提高学生对家乡的认同感和自豪感，增强学生服务家乡建设的信心和决心。

（四）实现城乡教育公平的重要保障

课后服务对于缩小城乡教育差距，推动城乡教育一体化发展具有重要的意义。乡村学校可以通过课后服务这一媒介，加强与城市学校之间的合作共享，实现城乡教育资源的双向互动流通，增强城乡间教育资源的优化共享，弥合城乡教育资源差距，有效促进乡村学校课后服务的质量和水平提升，促进乡村教育更高质量发展，从而满足乡村地区学生和家长对优质教育资源的需求。

三、“双减”背景下乡村学校课后服务建设的实践进路

新时期“双减”政策的出台对课后服务建设提出了指导性的建议，对于增值赋能课后服务高质量发展格局，提质创新课后服务的价值，满足各方面的需求具有政策性引领作用［12］。乡村学校要从课后服务这“一盘棋”入手，及时准确把脉学生多样化学习成长需求，开展系统科学的教学规划，回归课后服务价值本真［13］，以适应农村教育高质量发展的现实需要，促进学生全面发展。

（一）重视打牢学生的学习基础

开展课后服务是对于传统课堂教学的有效补充。由于农村地区学生居住地分散，学校放学时间相对较早，导致学生在校学习时间较短，学生对于知识的理解、掌握不透彻。加上农村地区学生家长外出务工较多，留守儿童缺少家庭教育的引导，缺乏家长的监督管理，学习上的问题不一定能够得到有效解决，进而加重了他们的学习难度，导致农村地区部分学生文化基础较为薄弱，应用能力尚待强化。

在课后服务的过程中，教师可以通过小组协作、重点培养等方式对基础薄弱、相对落后的学生进行专项指导，帮助他们解决学习中存在的问题，提升学习整体效率。一是要经常性开展对学生学情的调查研究，根据调查结果针对不同学生知识储备和基础知识掌握的情况，提供分级、分层有针对性的教学内容。二是在文化课与素质拓展课程的关系把握上，不能简单地将课后服务当成仅是培养学生兴趣爱好的渠道，要有针对性地对不同基础的学生提供个性化服务。例如，对学习困难的学生在课后服务中可重点对其进行知识的辅导，同时要把握好度，注意兴趣爱好的培养。对学有余力的学生，注重开展文体、艺术、科创等提高学生综合能力素养的活动。

（二）调动学生的学习兴趣

为了尽快完成教学任务，部分乡村学校课堂教学中教师往往赶进度，采取灌输式教育，很多教学技巧、引导过程不能展开进行。这样就导致学生在学习的过程中感觉枯燥乏味，处于被动接受地位，影响学生的学习兴趣，很难调动学生参与学习活动、开展知识应用的积极性。

课后服务活动的开展为乡村学校教学提供了更多的场景与实践场地。教师能够在课堂教学之余将更多的知识案例、交流活动、探究过程、思维过程演示给学生，指导学生自主开展学科实践应用活动，例如通过口语交际、辩论赛等方式指导学生开展知识应用与思维拓展。这样的教学模式能够带领学生真正重视课业学习，引导学生参与学习过程，通过亲身经历学习课业知识、加深学习印象，便于学生更好地掌握所学知识，趣化学习过程、拓展学习内容，调动学生的学习积极性。

（三）创新学生学习模式

以语文学科为例，受传统教学模式影响，以往语文学习的过程中作业基本是书面作业，学生接触的抄写、默写、阅读理解题型较多，学生学习模式简单粗放，学习进度缓慢、参与感不足。随着“双减”政策落实、作业管理理念普及，语文作业的内容、形式也在不断变化。语文教学活动的优化和多样化开展有效创新了学生的学习模式，让他们能够接触到更多的作业内容，开展更丰富的作业活动。例如教师可以在课后服务时间组织学生开展手工操作，通过画图、列表、观察、统计等多种手段开展综合学习实践。将校园内的操场、旗杆、跑道、球台作为学习研究的对象，培养学生良好的语文观察能力、表达能力以及知识创新应用能力。随着精准化课后服务工作的深入开展，以及课后服务学生辅导、实践应用活动的推进，学生的学习方式、学习效率得到了极大的改善。特别是学科融合作业的设计，既让学生了解到了语文与其他学科之间的知识关联与紧密关系，也让他们在完成作业的过程中培养创新思维与综合思维，指导学生真正意义上构建立体化的思维认知体系。在降低学生作业总量的同时思维得到了训练提升，真正意义上实现“双减”政策“提质增效”的目标。

四、结语

推进乡村学校课后服务工作高质量发展，对于提高学生学习积极性主动性、促进学生综合素质的全面提高以及乡村地区教育质量和水平的整体提高具有十分显著的价值意义。在推进乡村学校课后服务建设的过程中，要始终坚持贯彻正确的理念原则，找准痛点难点和堵点问题，并采取科学有效的策略去化解问题，推进乡村课后服务工作高质量发展。

参考文献：

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作者简介：王仪（1984—），女，汉族，贵州遵义人，遵义市播州区石板镇中心学校教师，研究方向为汉语言文学。

（责任编辑：冯小卫）