构建高校基层院系学生党建工作体系研究

[摘 要]高校基层党建工作是加强党的基层组织建设、全面贯彻党的办学方针、落实立德树人根本任务的重要环节。为加强基层学生党支部建设，燕山大学机械工程学院党委全面统筹布局、整合各方资源、创新工作理念，从搭建党建工作平台、构建“PDCA循环理念”、培育高质量党建品牌三个方面为着力点，构建基层学生党支部建设工作体系，全力打造一流党建，以高水平党建引领学院内涵式、高质量创新发展，为高等学校基层学生党建提供经验借鉴和参考。

[关键词]学生党支部；党建工作平台；党建品牌；党建工作体系

教育既是国之大计，也是党之大计。习近平总书记在北京大学师生座谈会上表示：“今天，党和国家事业发展对高等教育提出了更高的要求，对科学知识和优秀人才提出了更高的

期待[1]。”

党的十八大以来，习近平总书记多次强调“立德树人”这一根本任务的建设成效，是检验高等学校一切工作的衡量标准。同时，通过系列重要讲话就“培养什么人、为谁培养人、怎样培养人”这一教育的根本问题，作出了深入阐述[2]。习近平总书记在2018年的全国教育大会上，深刻总结了进入新时代以来我国教育事业取得的成就，并就高等教育未来发展做出规划，为新时代高等教育高质量发展指明了方向[3]。

党的二十大报告指出：要增强党组织政治功能和组织功能、推进以党建引领基层治理、激励党员发挥先锋模范作用，这为高校党建工作指明了方向。《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》（中共中央2021年印发）第十三条规定：“学生党支部应当加强思想政治引领，筑牢学生理想信念根基，引导学生刻苦学习、全面发展、健康成长。”构建高校基层学生党建工作体系，打通基层党建“最后一公里”，是推进新时代党的建设、坚持抓基层强基础、推动高校党的建设高质量发展和落实高校立德树人根本任务的必然要求。

一、构建高校基层院系学生党建工作体系的基本思路

高校学生党建是高校落实立德树人根本任务的重要环节，也是基层党建工作的重要组成部

分[4]。目前，高校基层院系学生党建存在重视党员发展前的培养，忽视党员发展后的党性锤炼；缺乏科学的党员培养路径；党建工作与中心工作融合度不足；党建工作体系不健全缺乏整体协同等问题。新时代有新要求，高校基层院系要加快构建符合学院发展特色的科学的学生党建工作体系，推动高校基层党的建设与学生日常管理工作有机融合，全面加强学生党支部建设的科学化、制度化、规范化水平，不断优化工作思路、创新工作方式，不断发挥好党建引领作用，为新时代党的建设、高等教育的健康高质量发展提供不竭动力。

（一）加强基层学生党建工作的总体谋划

立德树人是高等教育的根本任务，坚持以立德树人为出发点和落脚点，为党育人、为国育才，树立党建与业务工作一盘棋意识，步调一致开展工作。围绕立德树人根本任务把学生党建工作放到高校基层院系工作全局中去谋划，将党建工作和人才培养、科研创新、思政教育、社会服务、国际交流等工作相融合，整体部署、统筹规划、分层推进，避免造成党建与业务工作呈现“两张皮”现象。应对照党组织领导和运行机制要求，发挥院系领导干部的政治核心作用，从落实学生党建工作责任制入手，从集体利益和学院工作大局看问题，确保基层学生党支部建设决策更为科学、民主，工作更为规范化、制度化。

（二）树立多维协同创新的基层学生党建工作理念

协同创新工作可以顺应时代需要，有效整合资源，凝聚力量，提高工作成效。一是多维协同创新的基层学生党建工作理念主要有队伍协同、活动协同、力量协同、平台协同等协同创新角度。党建队伍方面，抓好党务工作人员这一关键少数，同时要发挥教师、党员、积极分子、团员、群众的协同力量；二是基层党建工作不能仅仅局限于党建本身，要结合党、团、班级、社团等，实现活动协同；三是工作力量协同要实现支部联动，师生支部、生生支部之间等，还可以跨专业联动，基层学生党建与企业和社区共建，回应地方经济建设需要，实现资源共享，建立取长补短的校地企合作机制；四是在互联网时代，各类线上党建学习平台资源丰富，各高校都有自身的党建工作特色平台，基层党建人员要加以甄别，整合利用。宣传平台方面，党建平台与二级院系多个宣传平台要实现联动联建。

（三）完善以保障党建工作质量为目标的制度体系

加强基层学生党建制度建设工作，首先，以党的政治建设为统领，对照党中央决策部署和工作要求，对标对表把政治要求贯穿于制度建设，确保制度建设始终沿着正确政治方向推进，引导基层学生支部和广大党员进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。其次，在制度制定上，围绕立德树人根本目标，与基层工作实际结合，以问题为导向，加强统筹规划，根据人才培养环境和形式要求的变化进一步修订完善，及时将成熟的经验转化为制度机制。最后，在推进制度体系建设和强化制度的系统性、严肃性的同时，要切实提高制度的生命力，做好制度实施前的制度内容教育，处理好建章立制和落地见效的关系，加强制度的执行力建设，强化执行后的检查与监督力度，通过制度的实施解决工作中存在的现实问题。

二、构建高校基层院系学生党建工作体系的路径

高校院系学生党建工作应该坚持围绕学院中心工作、服务大局、强化功能，充分发挥党建工作助发展、惠师生、聚人心、促和谐的作用。基层党建工作要找准基层党组织发挥作用的着力点，在提升创造力、增强凝聚力、提高战斗力上下功夫，发挥党组织的政治保证作用及广大党员的先锋带头作用，推动基层党建工作持续完善和创新。高校应以高质量党建推动高质量发展，以高质量党建确保人才培养方向正确和人才培养质量，着力培养全面发展、又红又专、德才兼备的社会主义建设者和接班人。

（一）搭建院系学生党建管理平台、层级化学习教育平台、全过程监督反馈平台，确保党建科学化水平和党建工作效能提升

院系学生党建管理平台，通过科学分析、合理设置学生党支部，及时根据重大任务组建党员突击队、临时党支部等项目组，搭建相对固定的组织架构，人员可变动，任务完成后可离开。每个党员受到原所属党支部和项目小组的双重领导和双重考核。这种“不同层级，不同辐射圈”的层级迭代式工作模式，实现了研究生与本科生之间，不同专业、不同年级之间的资源共享和合力协作，既有纵、横直线联系，又有交叉式沟通管理，适应性和灵活性更强，弥补了原有直线型党支部工作模式缺乏弹性的不足，能够根据工作需要集中人力资源，发挥各自优势，在短时间内完成计划任务，大大提高了党支部的运行效率，还能满足个人发展需求，激发党员活力，优化日常党务工作流程，推动党建工作规范化、便捷化、科学化。

学习平台首先要持续强化各支部书记和支部委员培训，提高思想政治水平和工作能力。如选树一批具有丰富基层学生党建工作经验的优秀支部书记，提供交流学习机会，各取所长提升整体党建工作质量，同时，将他们的实践经验汇编成典型案例，带动新的一批支部书记和支部委员成长。其次，要在党员和积极分子培养教育、辐射带动群众等方面下功夫，利用好党校、红色教育基地、党员培训基地，以声像图并茂的方式开展生动的积极分子培训。最后，利用好“一站式”学生社区党员服务平台，开展与学生群众切身需求密切相关的服务，提高党员服务效能。

监督平台要在全面从严治党上和党员行为监督上严格考察，严控党员入口关，规范党员发展关，完善工作流程和信息反馈机制。例如，在党建信息化基础上建立完善的监督预警机制，从党员日常组织生活、发展党员、党员服务、组织换届等多个维度，设立监控指标，及时预警，限时

整改。

（二）完善党建工作制度，构建“PDCA循环理念”下的学生党建质量管理体系，进一步保障党建工作质量

加强基层学生党建制度体系建设可以分成两步。第一步，完善各项工作制度，首先，完善集体领导与科学决策方面工作制度，在院系党委会、党政联席会议事规则中明晰党建工作有关会议制度、相关工作主体责任范畴，定期召开专题会议，研究师生党支部工作整体计划和重要问题，提升议事决策能力。建立领导干部、教师联系学生支部制度，通过主题式调研和问题跟进的方式，推动学院领导班子成员深入学生，了解学生支部实际情况，保证党建整体工作规划紧密与支部实际工作相结合；在支部具体事务上，明确支部委员会的决策程序和方式，确保重大决策能够经过集体讨论，充分体现民主集中制原则。其次，在党务工作和组织建设方面，必须进一步明确学生党员参加政治理论学习、业务培训的频次、时长等刚性要求，例如，出台党员政治理论学习制度的规定、学生党员发展工作实施细则以及进一步强化党支部组织运行有关制度的规定、推进学生党建和业务工作融合方案等。

第二步，构建“PDCA循环理念”下的学生党建质量管理体系，是从制度制定转向质量提升的过程。PDCA循环的过程方法包括“计划——实施——检查——改进”，其与学生党建质量管理过程相契合，可以进一步演化为以“制定标准——依标执行——动态管理——完善评价——优化反馈”为主要过程体系的长效循环发展模式，有利于学生党支部建设规范化、标准化。首先，根据党建制度明确标准，将一系列能够衡量学生党建各方面相互关联的指标摘列出来，分出不同的层次和维度，让学生党支部和党员及时明确评价重点。其次，要对标准进行分解形成实际可以进行考核的观测点，以此推动标准的执行。要通过上述分解观测点对学生支部和党员进行考核，还可以通过整理、汇总优秀的党建案例进行推广，总结有效工作经验，鼓励先进学生党员讲好“青春故事”等。最后，通过反馈机制对学生党员质量管理模式进行打磨优化、迭代完善，进而不断激发学生党员的主动性，有效发挥党员的先锋模范作用。

（三）发挥协同育人合力，加强精神和榜样引领，培育高质量党建品牌

发挥高年级学生党员、党员教师、党员校友等多方育人合力。在学生入学后，以宿舍或班级为单位配备高年级党员，使学生入学接触的第一个人是党员、第一个组织是党支部，帮助学生解决生活困难和思想困扰，尽早适应新的学习生活环境。党员的高影响和高覆盖，可以进一步保证高校意识形态阵地的稳固。一是挖掘党员教师的精准教育引导作用，将以“智”报国精神与专业知识传授深度融合，丰富党建活动内容，进行思想引导和教育帮扶；二是激活党员校友在党性锤炼与职业经历、人生目标与职业规划方面的育人作用；三是共享不同院系资源，如工科学院与马克思主义学院联建，借助马克思主义学院师生的思政理论优势，将党的理论讲深讲透，提升学生支部理论学习质量。

挖掘行业、地域和院校的特色精神，通过结合红色文化、建党精神、校史精神等开展支部活动，可以进一步辐射至面向团员开展入党启蒙教育，面向入党积极分子开展党性修养教育。搭建层级化党员榜样人才库，遴选表彰在研究生党员中突出重大课题、重大项目攻关以及服务地方经济发展的团体和个人、在本科生党员中突出自立自强和志愿服务的先进个人，通过网络平台和事迹报告会、交流会等多种形式进行宣传，让优秀党员的事迹深入人心[5]。

结束语

培育高质量党建品牌，实施基层党建品牌战略，可以发挥组织育人优势，夯实基层党组织战斗堡垒作用。例如，开展党员“7个一”工程，每学期在支部或班级宣讲一次时政要闻，阅读一本红色经典，创建一个示范宿舍，参加一次志愿服务，帮扶一名学习困难学生，举办一次校内实践和文化活动，制作一批微党课视频；开展与农村、街道社区、企事业单位、部队党支部结对共建，引导学生党员深入基层、服务基层，受教育、长才干、作贡献。东南大学茅以升班党支部建立以品牌志愿服务项目和大学生创新创业计划为载体的实践育人与党员培育机制，使其更加出色，做学习表率、政治表率、思想表率、学生工作德行表率、锐意进取的表率、敢于担当的表率、甘于奉献的表率，树立形象吸引推荐更多优秀学生入党，突显党支部在“推优入党”到“入党塑优”过程中的凝聚、辐射与引领作用。同时，运用抖音、微信短视频、B站以及高校公众号等新媒体技术平台，广泛宣传先进事迹，推动党建品牌活动与校园文化建设相融合，形成“线上+线下”的宣传推广方式，为创建高质量党建品牌打下坚实基础。

参考文献

[1]王卓.新时代高校“互联网+党建”工作路径研究[J].黑龙江教育（高教研究与评估），2021（7）：15-18.

[2]季浏.增进学生身心健康是我国学校体育发展的根本和方向：学习贯彻习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话精神[J].吉首大学学报（社会科学版），2020，41（1）：28-37.

[3]王明旭，曹宪周，王振，等.基于机械原理课程的渐开线齿轮齿廓生成演示仪教具设计[J].大学教育，2022（7）：56-59.

[4]王丽君，代粮.新时代高校学生党建工作路径探索[J].学校党建与思想教育，2024（2）：41-43.

[5]陈怡，周文娜，张航.“双融合”型高校学生党建工作模式的实践探索[J].江苏高教，2019（1）：107-110.

作者简介：韩冰（1980— ），女，汉族，黑龙江七台河人，燕山大学，副教授，硕士。

研究方向：学生党建和思想政治教育。

郭雨（1995— ），男，汉族，河北廊坊人，燕山大学，助教，硕士。

研究方向：学生党建与思想政治教育。

董国疆（1978— ），男，汉族，辽宁沈阳人，燕山大学，教授，博士。

研究方向：基层党建、材料加工工程。

基金项目：2023年度河北省高校党建研究课题“高校‘党建+学风’双融合、双促进的实践研究”（课题编号：GXDJ2023B066）。

2023年度河北省教育厅委托课题“新时代构建我省高校党建工作体系研究”（课题编号：WTZX202323）。

2023年度燕山大学思想政治工作培育项目“探索构建‘1+5’本科生党建育人工作体系”（项目编号：SZPY20230202）。