电力企业财务风险防控与管理创新探讨

摘要：电力企业运营管理中受诸多因素的影响，较易出现财务风险。本文主要介绍电力企业财务风险，包括电力体制改革带来的风险、投资项目带来的风险、外界环境变化带来的风险、经营模式带来的风险以及内部控制缺失带来的风险等，明确电力企业财务风险防控与管理的意义，并重点探究电力企业财务风险防控与管理的优化对策，如创新企业财务管理模式、搭建财务风险预警平台、树立财务风险防范意识、优化财务风险控制措施等，以供参考。

关键词：电力企业；财务风险；风险防控

DOI：10.12433/zgkjtz.20242535

一、电力企业财务风险概述

（一）电力体制改革带来的风险

在我国电力体制改革前，电力市场具有垄断性特点，缺少活力与竞争力，为将这种垄断性打破，使电力市场鲜活起来，我国开始推动电力体制改革，大力发展电力企业。这一做法促进了电力市场的繁荣发展，激发了电力企业的活力，但也会带来了一定的不可控风险，需要电力企业优化财务管理，对财务风险进行控制。

（二）投资项目带来的风险

所谓投资风险，指的是收益受某种因素影响而出现变动。电力企业通常会评估投资项目可能带来的收益后决定是否投资，在可能带来的收益与期望收益存在较大偏差时，投资风险较大。电力企业发展需要充足的资金支持，在缺少资金的情况下，电力企业要么申请银行贷款，要么通过多样化途径筹集资金，并将所获得的资金用于投资，这会导致电力企业投资额逐渐增多的局面。而随着投资额的增多，电力企业所面临的风险也不断加大，最终对其经济效率造成影响，使其发展受阻。

（三）外界环境变化带来的风险

我国会在分析国际市场情形的基础上，结合国内市场发展形势，对汇率、利率、财政税收等方面的政策进行优化调整，以此为我国企业经营活动提供保证，实现资本的科学运营，使运营风险降低。电力企业的发展情况会对社会的正常运转造成影响，所以我国对电力企业的关注程度较高，要求电力企业将国家与民众的经济利益放在首要位置，支持与配合政策的调整，在遵守政策的前提下开展经营活动，而这导致电力企业面临一定的风险。例如，电力企业的经营成本会在贷款利率提高、电煤市场价上涨的情况下加大，致使电力企业发展与资金流预算偏离，难以得到预期经济效益，阻碍后续发展。

（四）经营模式带来的风险

我国诸多大型电力企业的负债率都较高，其原因是大型电力企业的投资项目较多，需要较长的时间回收资金，致使电力企业的负债率逐渐升高，出现财务风险。通常而言，负债率较高说明偿债压力较大，所以电力企业需要谨慎经营，一旦发生经营不善的问题，资金流难以正常运转，就会面临较大的偿债压力，由于难以偿债而处于危机的境地，这种风险具有较强的破坏性，会直接将电力企业击垮。通过分析前些年的金融危机时期可发现，资金不足是企业破产的重要原因，由于资金不足，企业无法偿债，在多米诺效应的影响下，无论企业规模多大，都会面临破产，最终倒闭。

（五）内部控制缺失带来的风险

诸多大型电力企业成立已久，虽在新时期注重内部管理改革，但由于传统管理体制根深蒂固，所以内部管理还存在明显问题，即领导者占据主导地位。电力企业为得到健康发展，需要优化内部管理制度，实现监督控制作用的充分发挥，通过内部控制辅助财务风险的防控与管理。相反，电力企业缺少完善的内部管理制度或未有效执行内部管理制度，将难以及时发现财务风险，错失财务风险防范与管理的最佳时机，导致风险成本加大。

二、电力企业财务风险防控与管理的意义

（一）为运营活动开展提供依据

电力企业经营管理以获利为主要目标，通过财务风险防控与管理，对财务风险进行有效控制，有利于电力企业盈利。财务风险与经济效益呈负相关，所以电力企业控制财务风险，可为经营活动的开展提供支持。例如，在电力企业开发项目较多的情况下，对财务风险予以全面分析，能实现对各项资源的优化配置，并在必要时以确保资金链正常运转及保证偿债能力、变现能力为目的，对项目实施的次序进行调整，以此更为高效地利用各项资源，如人力资源、信息资源、技术资源以及资金等，避免出现投资风险、资金流风险。财务风险具有两大特点——不确定性和复杂性，对财务风险进行有效防控与管理，有利于科学调整经营活动，为经营活动的开展提供科学依据。

（二）及时发现运营决策中的问题

为改善营运状态，达到预期的营运目标，电力企业需要加大对财务风险控制的重视。财务风险通常突然发生，对财务风险产生的原因进行分析，可判断现行运营管理机制是否合理，识别导致财务风险的因素，为电力企业的优化调整提供明确方向。通过财务风险防控与管理，电力企业能在经营管理、筹资融资、现金流管理等各方面做出科学决策，并预见性解决各类风险，如财政杠杆效应风险、利率风险等，在及时发现财务风险的基础上，为运营决策的执行提供支持，使运营决策更具科学性、有效性。

（三）加强企业凝聚力

电力企业优化财务风险管控模式，结合领导者制定的财务风险防控与管理目标，明确划分各部门财务风险管控职责，能引导各部门在工作开展中根据自身财务风险管控职责对财务风险进行主动分析、主动控制，且各部门会在此过程保持良性互动，以完成财务风险管控任务为导向凝聚在一起，使内部控制有效增强。具体而言，在财务风险管理中纳入各部门可能导致财务风险的因素，梳理各因素的内在联系，识别财务风险管控要点，引领各部门共同防控、管理财务风险，能有效提高各部门的凝聚力。

三、电力企业财务风险防控与管理优化对策

（一）创新企业财务管理模式

在新时期，电力企业应积极引入先进技术手段来优化以往的财务管理模式。一方面，电力企业应发挥信息技术的优势，搭建信息化财务管理平台，以全面收集、整合日常经营活动产生的数据，对内部财务状况进行准确分析，判断预期投资的可能性。通过更为精细化、智能化的财务管理，为经营决策的制定提供财务支持。另一方面，电力企业应发挥计算机技术的优势，加强数据分析能力，在量化分析数据的基础上，提高分析的准确性与及时性，以范化处理财务数据。同时，结合经营发展情况与财务风险防控能力，构建财务风险防控模型，基于模型进行定量分析与定性分析，以此准确计量财务风险，并以风险排序频谱为依托，有效监督关键的财务风险，一旦出现财务风险，则自动分析风险出现原因，并生成分析报告，为财务风险的防控与管理提供支持。

具体而言，电力企业应创新财务管理模式，通过引用先进技术，共享各类财务风险信息，并结合具体情况对财务风险进行实时更新，以此指导各部门针对性防控、管理财务风险。

（二）搭建财务风险预警平台

电力市场变化与国家政策变化等会为电力企业的发展带来影响，使电力企业面临财务风险，所以电力企业应加强财务风险预警，对行业、市场发展情况进行实时分析，以及时识别财务风险。鉴于外部因素造成的财务风险具有两个特征，一是非控制性，二是非变化性，电力企业应构建精细化管理模式，提前预判潜在的财务风险，制定完善的财务风险预警机制，并针对可能出现的财务风险建立应急防控方案，以此对不可控的财务风险进行有效防控，第一时间发现并解决风险源，以免造成较大的成本损失。

具体而言，电力企业应制定短期与长期预警机制，加强对现金流的管理。在财务管理工作中，预算管理尤为关键，通过预算管理，能监测应收情况与应付情况，在风险出现的第一时间向领导层预警。同时，电力企业应编制财务风险应急防控预案，在经营活动现金流远远低于净利润的情况下启动；构建财务风险分析系统，合理划分财务风险防控任务，持续跟踪财务风险防控情况。此外，电力企业应引导内部全体员工加强财务风险识别能力，以实现对财务风险的有效规避。

（三）强化财务风险防范意识

电力企业应通过宣传、培训等方式强化内部员工的财务风险防控意识。

一方面，电力企业应在内部规章制度中纳入财务风险防控内容，并体现在日常经营管理工作中。同时，积极宣传有效防控、管理财务风险的意义，使内部员工深刻认识财务风险防控的重要性。

另一方面，电力企业应组织内部员工开展培训活动，向其传授财务风险防控知识，使其全面认知财务风险防控工作，并主动参与工作中。同时，组建监督管理部门，对财务风险防控情况进行有效监督。

（四）优化财务风险控制措施

1.盈利能力风险控制

国家政策变化会直接影响电力企业的发展，如电价政策变化、财政税收政策变化等，所以电力企业应对国家政策加大关注，全面分析国家政策内容，以发现能促进经营发展使自身竞争力提升的因素，并针对性优化改进。

一方面，电力企业应基于国家政策背景对内部资源进行优化配置。例如，电力企业可深入解读电力体制改革政策，通过缩减开支的方式，降低运营成本，使毛利率提高，创设更大的盈利空间，以有效加强盈利能力。

另一方面，电力企业可组织内部员工开展培训活动，加强内部员工的成本控制意识。目前，部分电力企业的运营管理制度并不完善，未科学开展成本管理，由于资源浪费严重，导致运营成本远远高出经济收入，毛利率较低，难以盈利。所以电力企业应加大成本控制力度，通过建立奖惩机制，调动内部员工积极进行成本控制，以使盈利能力有效增强。

2.营运能力风险控制

为加强营运能力，需要电力企业强化资产管理。一方面，电力企业应推动信息化建设，建立信息化管理平台，以此提高管理的规范性、科学性。例如，电力企业可通过ERP系统，有机结合资金、物流等信息，构建标准化管理流程，实现现代化管理。同时，在信息技术的支持下，实时监测内部经营活动，以使经营管理效率有效提高。另一方面，电力企业应加大固定资产管理力度。在电力企业资产中，通常固定资产比重较大，所以电力企业应制定完善的固定资产管理制度，有机整合实物流转与价值流转，以此将固定资产情况如实反映出来。例如，电力企业可建立固定资产信息化管理系统，以动态管理固定资产，实时共享固定资产信息。同时，电力企业应注重资产折旧问题，第一时间将折旧提取出来，以实现对固定资产的高效使用。

3.偿债能力风险控制

电力企业发展需要充足的资金支撑，而在电力体制改革的背景下，为获得足够的资金，需要电力企业自主融资筹资，因为大部分电力企业拥有较多的固定资产，所以在融资的过程中债券融资成为主要途径，这导致电力企业的负债率提升，产生财务风险，对其偿债能力造成影响。

为增强偿债能力，首先，电力企业应以降低资本成本为目的对自身资本结构进行调整。具体应在综合考虑各项因素的基础上，规划资本结构。一方面，在债务比例过大的情况下，存在资本成本减小的可能性，但受定期付息到期还本的影响，电力企业会面临较大的资金压力，为确保现金流正常运转，可能会使投资回报率下降，此时如果电力企业无法按照约定期限还本付息而被迫执行，会出现财务危机。另一方面，在股占比例过大的情况下，电力企业的资金使用压力会由于股权资本成本的加大而加大，所以电力企业应结合实际运营情况对资本结构进行调整，以最大程度的降低资本成本，使偿债能力有效增强。

其次，电力企业可加大融资力度，探索多样化融资途径，以减少融资成本为目的进行债转股，为企业发展提供源源不断的资金。具体应以股权的形式转化外部企业的债权，这种方式无需还本付息，可使资金压力得到缓解，避免偿债风险的出现。此外，电力企业也可通过外资引入、社会资本引入等方式进行筹资。

最后，电力企业应集中管理资金。具体可构建扁平化管理模式，以统一管理银行账户，并搭建线上结算系统，为结算工作提供支持。同时，健全内部管理制度，在其中纳入资金管理内容，以加强资金管理力度，使资金流动性有效提高。

4.发展能力风险控制

电力企业应对资产增长率进行分析，并结合分析结果采取针对性优化措施。一方面，电力企业应提高投资的科学性，通过分析投资成本收益，做出合理的投资决策。现阶段，大部分电力企业在投资上都存在投资规模超出投资回报的问题，所以电力企业应控制投资成本，以使投资效率提高。具体而言，电力企业应保持严谨的态度，加强投资的针对性，不可盲目。另一方面，电力企业应探索多元化投资途径，以此对投资风险进行分散。具体可优先投资与内部业务相关联的项目，在实现风险分散的基础上，加强自身竞争优势。

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作者简介：

杨莹（1988），女，蒙古族，辽宁省朝阳市人，硕士研究生，会计师。

张筱彦（1993），女，汉族，辽宁省兴城市人，硕士研究生，会计师。