电力物资电子招标采购策略研究

摘要：在电力物资采购环节融入电子招标采购模式，可以帮助电力企业将信息技术与物资招标、竞价、询价等环节结合起来，综合提高电力企业物资采购人员的招标采购工作效率。本文结合我国电子招标采购现状、特点、优势以及流程，认为在电力物资电子招标采购中应明确制定招标计划、编制招标方案、优化发标和评标流程、加强招标采购合同管理，同时推动电力物资电子招标采购朝着电子化、集中化方向发展，不断完善电力物资电子招标采购工作的流程和策略。

关键词：电力物资；电子招标；采购策略

DOI：10.12433/zgkjtz.20242517

随着全球能源转型的加速推进和智能电网的快速发展，电力行业作为国民经济的支柱产业，其物资供应的效率和质量直接关系到电网的安全稳定运行与可持续发展。传统的电力物资采购模式往往存在信息不对称、流程烦琐、成本高昂等问题，难以满足现代电力企业管理的高效化、透明化需求。探索并实施电力物资电子招标采购策略，成为提升电力物资管理水平、优化资源配置、降低采购成本的重要途径。电子招标采购利用现代信息技术手段，实现了招标信息的在线发布、投标文件的电子提交、评审过程的自动化以及合同的电子化签署，极大提高了采购工作的效率和透明度。通过电子招标平台，供应商可以更加便捷地获取招标信息，参与竞标，而采购方则能更加公平、公正地选择优质供应商，实现双赢。本文旨在深入分析电力物资电子招标采购的现状与问题，探讨有效的策略与措施，为电力行业的物资采购管理提供有益的参考和借鉴。

一、电子招标采购概述

（一）现状

目前电子招标采购模式已在电力企业的电力物资采购工作中得到了广泛应用，我国政府部门也对电力工程建设工作提供了相应的物力、财力等资源。尽管我国电力物资电子招标采购模式的应用已取得了一定的成就，但电子招标采购技术仍有待进一步完善。

（二）特点

电力物资电子招标采购模式具有公开性、公平公正性、竞争性、广泛性四个特点，其中公开性指有关单位需要在面向全社会的网络服务平台中公布电子招标采购信息，以便所有主体都能看到电子招标采购信息，以透明化的形式营造公平公正的电子招标氛围。公平公正性表现为所有招标要求和方案都公布在网络平台上，并且每位供应商处于平等地位。保证电子招标采购流程的公平公正性，能吸引更多竞争者投标。竞争性指供应商可以通过良性竞争的方式，最大限度地获取相应的经济利益。广泛性是指电力物资电子招标采购形式可以通过开放的网络服务平台，让更多供应商获得电子招标相关信息，从而在电力行业发展中实现高质量招标的目的。

（三）优势

电力物资电子招标采购模式的引入，革新了传统采购流程，更在多个维度上展现了其无可比拟的优势。其突出的实时性特点，使得电力企业能够灵活构建专属的商务信息平台，确保数据信息的即时共享与高效传输，从而极大地提升了企业的运营管理效率，使决策更加迅速精准。在电子商务网络信息平台的支撑下，电力企业内部管理流程得以深度优化，自动化、数字化的转型步伐加快，促进了管理效能的飞跃。这一平台也为电力物资供应商开辟了更广阔的协同合作空间，促进了产业链上下游的紧密衔接与共赢发展。电力物资电子招标采购模式通过精简采购环节、提升采购透明度，有效降低了企业的运营成本，显著提高了经济效益。从长远来看，这一模式为我国电力物资采购管理模式的持续创新与健康发展奠定了坚实基础，推动了电力行业整体的数字化转型与智能化升级。

（四）流程

在电力物资电子招标采购工作开展过程中，通常需要在指定的网络服务平台明确发布招标信息，其中招标文件应涵盖物资、技术要求，在招标结束前有关单位可及时修改、补充招标文件的内容。通过预审的招标商，已具备邀请招标的资格，招标结束前招标商有权修改、补充招标文件的内容。在线开标环节指有关单位需要收集、分析相关意见，并将其整理为评标书，同时移交给项目经理。在审核阶段，不仅需要审查评标意见，还需要明确标书的收费标准，避免出现资金浪费的情况。最后，在结果查询阶段，有关单位可以根据历史招标项目搜集已有的评标结果数据。

二、电力物资电子招标采购策略

（一）制定招标计划

电力企业开展电力物资电子招标采购工作时，必须保证整个电子招标采购流程的规范性与公平性，并在电力物资电子招标采购活动中注意相关事项。首先，有关单位需要结合实际情况制定需求计划，并将其提交给省级公司供应链管理部门，该部门结合年度需求计划编制相应的预测方案，将其交由项目主管部门和项目实施单位后，双方需要共同确定电力物资电子招标采购方案。其次，在电力物资电子招标采购计划制定过程中，应同步开展批次采购计划工作，参照电力物资种类、采购规模、工程建设进度等因素，科学规划批次采购的时间，同时严格按照招投标法律规范及企业相关制度要求，进一步申报、审批批次采购计划。在此过程中主要利用在线审查的方式审批批次采购计划，当批次采购计划确认无误后，即可提交相应的采购申请。其中项目建设单位、项目管理方及专家需要共同审查批次采购计划，只有保证批次采购计划审查的严谨性，才能获得公平公正的审查结果，保证招标规格、交换日期等信息的准确性。最后，在电子招标采购计划编制过程中，必须详细编制项目名称、项目进度计划、批准文号等内容。

（二）编制招标方案

在电力物资电子招标采购方案编制方面，应对招标方式和范围、投标人资格、评标方法等内容进行完善，严格按照特定的标准完成相应的招标工作。如确定投标人资格时，必须明确界定投标人资格标准、业绩标准、技术人员资格条件等，确保投标人的选择符合相应的要求和标准。在电力物资电子招标采购活动中，招标代理服务单位还需要编制相应的招标文件，根据企业招标制度要求科学编制招标文件，并将招标文件范本公示在供应链统一服务平台，同时不断完善投标人须知、合同条款、评标方法等内容。在招标文件中应进一步规范招标、投标、开标、评标、结果公示的环节，重点关注操作要求、责任追究等细节的处理，同时增设异议、投诉处理的内容，并在开标、评标环节明确规定投标人的在线操作内容等。结合具体的项目特点和需求，进一步优化电子招标平台的线上评标操作要求，并将其固化到电子招标平台，以此保证电子招标采购工作流程的规范化、智能化。

（三）优化发标、评标流程

在电力物资电子招标采购工作实际开展过程中，电力企业应重点关注发标、评标两个环节。其中发标指电力企业均在特定的网络平台发布招标公告，并将招标项目信息发布到各类媒体平台，并保证招标项目信息的一致性。与此同时，电力企业还需要根据招标公告的内容，完成后续的招标文件发售工作，指派专门的工作人员记录发送信息。在此过程中招标方及相关工作人员应严格遵循保密性原则，禁止泄露招标文件中的投标人名称、数量等信息，必要时可以提前开展项目现场勘查工作，以此保证电力物资电子招标采购活动的公平公正性。在评标环节，电力企业应全方位管控评标流程，按照相关规定要求成立5人以上的评标委员会，并确保专家占比达到成员总数的2/3。在电子商务平台中挑选评标专家时，应采用随机抽取的方式，保证评标专家选择的随机性，同时协助评标专家完成后续的评标工作。在评标工作中不仅需要落实商务评审、技术评审等内容，还需要全面审查生产能力、生产许可证等投标方信息，并按照相应的规定和要求完成评标审查工作，从而选出符合条件的中标单位。

（四）加强招标采购合同管理

在电力物资电子招标采购的后续环节，电力企业应在中标通知书发布的一个月内，及时与中标单位签订合同。双方在合同签订过程中，需要协商标的、价款、质量、履约期限等内容，从而有效预防中标单位违反合同中规定的内容。若中标单位自愿放弃中标机会，则需要按照招标文件规定的内容，选择该单位之后的中标单位或者采用重新开标的方式，并在规定时间内公布下一个中标单位，同时签订中标合同。当合同签订完毕后，应第一时间向投标单位退还投标保证金，以此保证电力物资电子招标采购活动的公正性。在电力物资电子招标采购工作开展过程中，只有保证电子招标采购合同签订内容的规范性与完整性，才能向有关单位提供高质量的电力物资。

三、电力物资电子招标采购的未来发展方向

（一）电子化

目前各类科技已在现代社会中得到了广泛应用，而电力企业在电力工程的现代化发展中也需要以先进的现代科技为支撑，利用各类科学技术提高电力工程的建设水平。在电力物资电子招标采购环节，电力企业不仅需要引进各种现代科学技术，还需要对电子招标采购模式进行全面推广和应用，并将电子招标采购模式作为推动电力企业朝着电子化方向发展的重要举措。采用电力物资电子招标采购模式可以帮助电力企业减少成本投入，同时不断提高电力企业可获得的经济效益和社会效益。推动电力物资招标采购模式的电子化发展，有助于集中解决电子招标采购中存在的问题，通过电子文档详细记录招标文件的内容。在电子招标采购活动中，招标代理公司需要通过专门的网络平台公示招标文件的内容，详细介绍电力物资发售、购买以及投标人参加投标活动的过程，同时定期推送投标文件报送、招标结果、中标通知书等内容，确保整个电力物资电子招标采购流程的规范化，进一步减少电力企业投入的交易成本。此外，在电力物资电子招标采购工作中，电力企业还可以借助信息化技术全方位分析、采集招标、投标、中标相关数据信息，并将其存储为相应的电子文档。只有高效化采集招标企业所需的电力物资信息，才能帮助电力企业确定各类机械设备供应的质量和使用情况，并将各类招标信息录入到电力企业内部的数据信息库，以便于电力企业完成后续的设备维修与管理工作，以此保证电力物资的使用效果。

（二）集中化

电力物资电子招标采购作为一项系统的工程，需要电力企业从整体角度出发完成电力物资电子招标采购活动，并在系统活动开展中强调各项工作环节开展的集中性与协调性。在现代社会发展中，集中化管理逐渐成为主流的发展方向，其不但能促进企业内部人员之间的沟通交流，还能保证企业人力、物力、财力等资源配置的合理性，极大提高了企业整体的经济效益和资源利用率。电力企业在电力物资电子招标采购活动中，站在集中化的角度对电力物资进行采购管理，可以充分发挥集中化的组织形式具有的作用和优势。电力企业参与招标代理工作时，通常需要将电力物资电子招标采购活动委托给专门的招标代理公司，在此过程中必须按照统一的标准优化电力物资电子招标采购流程，确保电力物资供应企业处于安全的交易场所。招标代理公司在电力物资电子招标采购工作中，可以将供应商信息与评标专家数据库进行有效整合，以便于电力企业高效采集潜在投标人及专家相关的数据信息。

（三）加强电力物资电子招标采购管理

电力企业必须重视电力物资招标采购活动，其与电力企业的生产经营工作有着直接的影响和关联。而电力物资电子招标采购形式已成为推动电力企业发展和建设的重要选择，但电力企业同样需要对电力物资电子招标采购管理工作予以高度重视，结合电力企业的工程项目需求保证电力物资采购的数量和质量，从而有效避免电力工程建设发生各种机械故障问题，这也是保证电力工程建设顺利开展的基础保障。在电力物资电子招标采购管理工作开展过程中，应组建一支高素质的电子招标采购管理队伍，要求相关工作人员具备丰富的理论知识储备和专业技术能力，并且其在思想层面还需要具备基本的责任意识，从而全方位监管电力物资电子招标采购管理工作，使得这项工作成为电力企业发展和建设的首要目标，从而帮助电力企业顺利完成电力项目建设工作。

四、结语

近年来，网络科技已在现代社会发展中得到了广泛的应用，而电子招标采购模式也成为推动电力企业转型发展的重要选择。在电力物资电子招标采购策略的研究中，深入探讨了电子化手段如何优化传统采购流程，优化招标方案，提升采购效率与透明度，促进资源合理配置。明确电力物资电子招标采购向电子化、集中化方向发展，以及如何加强电力物资电子招标采购管理工作，从而有效减少人为干预，增强了采购过程的公正性和可追溯性。随着技术的不断进步和政策的持续引导，电子招标采购将成为电力物资供应管理的必然趋势。电力物资电子招标采购还需在数据安全、智能化决策支持，以及跨平台互联互通等方面不断优化升级，以更好地适应行业发展的需求。

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作者简介：殷子豪（1996），男，四川省南充市人，本科，助理工程师，研究方向为工程招投标管理。