双一流建设视阈下高校工会管理中的挑战与对策研究

摘 要：在双一流建设的背景下，高校工会管理对于维护教职工权益和促进校园和谐具有重要意义。但在这一过程中，高校工会也面临着资源分配不均、领导与工会关系紧张，工会成员需求多样化难以满足，以及外部环境变化快速等挑战。针对这些问题，相关部门应通过提升工会组织效能，加强工会与学校领导层的沟通与合作，关注工会成员的多样化需求，提升应对外部环境变化决策等策略，确保职工权益得到有效维护，提高教职工的福祉，促进学校的全面发展。

关键词：双一流建设；高校工会管理；组织能效；应对策略

中图分类号：G647.24文献标识码：A文章编号：2095-9052（2024）12-0157-03

作者简介：张 韵（1984.08— ），女，汉族，广东省梅县人，大学本科，讲师，研究方向：管理学。

引言

随着中国教育事业的快速发展和高校规模的不断扩大，高校管理面临的挑战日益突出。双一流建设作为国家战略的重要组成部分，旨在推动中国高等教育向世界一流水平迈进，为高校的可持续发展提供了新的机遇与挑战。在双一流建设的背景下，高校工会作为维护教职工合法权益、促进学校和谐稳定的组织，其管理与运作面临着前所未有的挑战与压力。高校工会作为一种特殊的组织形式，其管理涉及广泛的利益关系和复杂的管理体系。在双一流建设的进程中，高校工会管理不仅需要应对来自内部和外部环境的挑战，还需要充分发挥其组织优势，促进教职工的积极参与和共同发展。因此，深入研究双一流建设视阈下高校工会管理中存在的问题，探讨相应的对策和解决方案，对于推动高校工会健康发展、增强高校组织稳定、提高教职工工作满意度具有重要意义［1］ 。

一、高校工会管理现状

高校工会作为维护教职工合法权益、促进学校和谐稳定的重要组织，其管理现状涉及工会组织结构、职责分工、活动范围、运作机制等方面［2］。高校工会的组织结构通常包括校工会委员会、院（系、所）工会委员会、各支部工会委员会等多级组织。在这一组织结构中，校工会委员会是最高决策机构，负责统筹协调全校工会工作；院（系、所）工会委员会负责具体院级工会工作的组织和管理；各支部工会委员会则负责具体的基层工作开展。高校工会的职责分工主要包括维护教职工的合法权益、开展文体活动、开展思想政治工作、开展职工教育培训等。其中，维护教职工的合法权益是高校工会的首要职责，包括维护教职工的劳动权益、社会保障权益、权益申诉和维权等方面。此外，高校工会还负责组织开展丰富多彩的文体活动，丰富教职工的文化生活，增强集体凝聚力。同时，高校工会还承担着开展思想政治工作的重要任务，包括宣传党的方针政策、推动党的各项决策部署落实、引导教职工树立正确的世界观、人生观、价值观等。此外，高校工会还积极开展职工教育培训工作，提升教职工的业务水平和综合素质［3］ 。

高校工会的活动范围主要包括工会组织建设、维权服务、文体活动、思想政治工作等多个方面。在工会组织建设方面，高校工会致力于加强组织建设，不断完善工会组织机构，拓展基层工会工作范围，提升工会组织的凝聚力和战斗力。在维权服务方面，高校工会为教职工提供权益维护和服务，解决工作和生活中的实际困难和问题，保障教职工合法权益。在文体活动方面，高校工会组织开展各种形式的文艺、体育活动，丰富教职工的业余生活，增强教职工的集体荣誉感和归属感。在思想政治工作方面，高校工会积极引导教职工坚定理想信念，弘扬社会主义核心价值观，促进教职工的思想政治觉悟和道德修养。高校工会的运作机制主要包括领导班子建设、决策机制、监督机制、服务机制等多个方面。在领导班子建设方面，高校工会注重培养和选拔一支政治素质过硬、业务能力强的领导班子，保证工会工作的领导核心力量。在决策机制方面，高校工会建立了科学民主的决策机制，保证工会工作的科学性和民主性。在监督机制方面，高校工会建立了有效的监督机制，保证工会工作的透明度和公正性。在服务机制方面，高校工会建立了高效便捷的服务机制，保证工会工作的及时性和有效性。综上所述，高校工会管理现状具有多层次、多方面的特点，为高校工会管理的深化和完善提出了新的挑战和机遇。

二、双一流建设背景下工会管理工作面临的挑战

随着“双一流”建设的推进，中国高等教育体制正面临着前所未有的变革与挑战。高校工会作为教职员工利益的代表与维护者，在这一大背景下遭遇了多方面的挑战。笔者将详细分析这些挑战，并探讨其背后的原因及其对工会管理的具体影响。

（一）资源分配不均衡的挑战

“双一流”建设作为中国高等教育发展的重要战略，其核心目标之一是优化资源配置，重点支持一些顶尖大学和关键学科的发展。这种策略旨在通过集中优质资源，快速提升这些高校和学科的国际竞争力，从而提高整体教育质量和研究水平。然而，这种资源配置的重点倾斜同时也导致了广泛的资源分配不均衡现象。尤其是对于多数非重点支持的普通高校来说，资源的不足使得这些学校在教育和研究方面面临较大的发展压力。在这种背景下，普通高校的工会组织尤其会感受到资源不均的压力。由于大部分优质资源向少数高校集中，其他学校的工会在争取教职工的福利、科研支持等方面的能力受到明显限制。这不仅影响了教职工的工作条件和科研环境，而且还可能影响到他们的职业发展和满意度［4］ 。

（二） 领导与工会组织关系的挑战

“双一流”建设对高校的领导架构和管理体制提出了更高的要求，这一改变直接影响了工会与学校管理层的关系。随着高校追求学术研究的卓越，许多高校的决策流程变得更加集中，这种集中化的决策方式往往意味着快速响应外部环境变化和内部发展需求的能力增强，但同时也可能导致工会的参与度和影响力在校内决策中的逐渐下降。当决策权越来越集中在少数高层领导手中时，工会作为教职工权益的代表和维护者，其在重要决策过程中的发言权和影响力可能会受到削弱。高校领导在进行关键决策时，往往会将学校的长远发展和整体利益作为优先考虑的因素。这种以整体战略为导向的决策过程可能会忽视或延后解决教职工的即时利益和具体需求，尤其是在资源分配、职位晋升、工作环境改善等方面。这不仅可能引起职工的不满，也给工会的工作带来了额外的挑战。由此，工会与学校管理层之间的沟通和合作面临诸多挑战。如果管理层在关键问题上缺乏与工会的充分沟通，可能会导致决策过程中出现利益冲突，进一步加剧工会和管理层之间的紧张关系。这种紧张关系可能会影响到工会在维护教职工利益方面的有效性，使得工会在争取职工权益的过程中遭遇更多阻碍。

（三）工会成员需求多样性的挑战

高校工会的成员构成多样，涵盖了来自各学术和行政部门的教职工，每个部门的职业需求和期望具有显著差异。例如，研究型教师通常对科研经费的增加、研究设施的改善以及学术自由的保障有着迫切需求，他们希望学校能够提供更多的支持以促进科研成果的产出，行政人员和技术支持人员也有自己独特的关切，如职务晋升的途径、工作环境的改善，以及职业安全的保障等。这些不同的需求和期望在“双一流”建设背景下变得更加突出，因为资源的重新分配往往会优先满足那些直接关联到学校竞争力提升的领域和群体。 随着学校结构的调整和战略重点的变化，原有的资源配置和政策导向可能不再能够均衡地满足所有群体的需求，导致一些成员感到自己的利益受到忽视或牺牲。这种内部需求的多样性和差异性给工会的工作带来了复杂性，工会在努力平衡和调和这些不同利益时，往往需要在保持全体成员利益最大化和满足特定群体特殊需求之间寻找微妙的平衡点。

（四）外部环境变化对工会管理的挑战

“双一流”建设不仅改变了高校内部的运作模式，也使高校更多地与国际化标准接轨，面对更加激烈的国内外竞争。这种环境的变化要求工会不仅要关注内部成员的福利和权益，还要对外部变化保持敏感和应对能力。例如，国际合作项目可能涉及职工的国际交流、学术伦理等问题，工会需要有效地处理这些新情况，保护成员的合法权益，同时也促进学校的国际化进程。

综上所述，随着“双一流”建设的推进，高校工会在资源分配、组织关系、成员需求和外部环境方面面临多重挑战。这些挑战不仅测试着工会的应对能力，也对其在新时代背景下的角色定位和功能发挥提出了新的要求。工会需要采取创新的管理策略和方法，以适应这一重大变革，有效地维护和代表职工的利益。

三、双一流建设视阈下高校工会管理工作的有效策略

面对“双一流”建设带来的挑战，高校工会需要采取一系列有力的策略来优化管理效能、加强内部合作，并应对多样化的需求和外部环境变化。

（一）提升工会组织效能

针对资源分配不均衡的挑战，工会必须提升自身的组织效能。为此，工会可以采取建立更加科学的决策和反馈机制策略，以确保工会在学校重要决策过程中有更加明显的发言权和影响力。工会应积极参与到学校的各类决策委员会和资源配置小组，通过提出基于广大职工意见收集的建议，帮助学校管理层更全面地理解和考虑教职员工的需求和期望。此外，工会应当加强与其他高校工会的交流与合作，了解和借鉴他们在资源争取和分配中的有效做法。这种横向的信息交流和经验共享，不仅可以提升本校工会的策略和方法，还能通过形成较为统一的行动方向，增强整个高教系统内工会的影响力和谈判力。

（二）加强与学校领导层的沟通与合作

为了应对领导与工会组织关系的挑战，工会需要在与学校领导层的沟通与合作方面下功夫。工会应主动出击，定期与校领导进行沟通会议，确保双方在关键问题上能够及时交换意见，并寻求共识。工会可以通过组织研讨会、论坛等活动，邀请校领导参与，从而在非正式的场合下增进了解和信任，为正式的谈判和合作打下良好基础。在这一过程中，工会应确保能够全面而准确地反映职工的实际需求和期望，将其转化为具体的政策建议，为学校的战略发展提供人本视角的参考。通过建立和维护良好的沟通机制，工会不仅能够有效地维护职工的利益，同时也能成为学校发展战略中不可或缺的合作伙伴［5］ 。

（三）关注工会成员的多样化需求

应对成员需求多样化的挑战，工会需要开展更为细致和多元的服务活动。首先，工会应通过定期的需求调查，详细了解不同成员群体（如教学、科研、行政支持等）的具体需求和问题。基于这些数据，工会可以设计更为精准的服务和支持计划，如专项福利计划、职业发展支持、心理健康服务等，以满足不同成员的具体需求。此外，工会还应组织多样化的文化和社交活动，促进不同职工群体之间的交流和理解，增强组织的凝聚力。例如，可以举办科研成果分享会、教学经验交流会、健康生活讲座等，不仅能够提升职工的专业技能和生活质量，也强化了工会作为职工之家的角色。通过这些活动，工会能够更好地服务于职工的全面发展，从而提升其在职工中的认同感和满意度。

（四）提升应对外部环境变化的策略

随着“双一流”建设的推进，高校日益面临国际化的挑战和机遇，这要求工会在传统的职能范围之外，拓展其在国际舞台上的角色和能力。工会需制定具体策略以应对国际合作、学术伦理及文化差异带来的挑战，同时利用这些机遇提升组织的全球视野和操作能力。工会应当加强对国际劳工标准和学术交流规范的了解。通过组织定期培训或研讨会，提升职工对国际学术伦理、知识产权保护等问题的认识，确保在国际合作项目中能够依法维护自身权益。同时，工会可以设立专门的咨询和支持服务，帮助职工在国际交流中解决可能遇到的语言障碍、文化冲突等问题。工会应当在国际合作中发挥桥梁作用，促进校内外的有效沟通。工会可以与国际同行组织建立联系，交流各自的经验和挑战，寻求合作或共同开展研究。这不仅能增强工会的国际影响力，也有助于提升其在校内外的协调与合作能力。此外，工会应积极参与到学校的国际战略规划中，确保职工的利益和需求在学校的国际化进程中得到充分考虑和有效维护。例如，工会可以推动学校建立国际项目职工权益保护的规范和机制，确保职工在参与国际项目时，其劳动条件、学术自由和职业安全等基本权利得到尊重和保护。最后，工会应当利用国际化进程中的学习和交流机会，提升职工的国际竞争力。例如，通过组织国际访学、学术会议参与等活动，不仅丰富职工的专业知识和经验，也增强其全球视野和跨文化交流能力。这种能力的提升，将直接反馈到学校的教学和研究质量中，形成正向循环，推动学校整体向“双一流”标准看齐。

通过以上策略，工会不仅能够更好地应对外部环境变化带来的挑战，也能够为职工和学校的国际化发展提供实质性的支持和保障。这种从内而外的改革和强化，将使工会成为高校国际化进程中的重要参与者和推动者。

结语

本研究深入探讨了在“双一流”建设背景下，高校工会管理面临的主要挑战，并提出了针对性的应对策略。这些策略不仅有助于高校工会更好地维护教职工的合法权益，而且能够促进教职工的全面发展，同时加强学校的整体竞争力与和谐稳定。未来，高校工会应继续增强自身建设，提高应对复杂环境的能力，以更好地服务于职工和促进学校的整体发展。同时，应加强对这一领域进一步研究的投入，以应对不断变化的教育环境和职工需求。

参考文献：

［1］杜庆贤.高校工会财务管理数字化研究［J］.商业会计，2024，（05）：111-114.

［2］王小楠.高校工会促进管理干部职业生涯可持续发展的路径与对策研究［J］.工会博览，2024，（06）：32-33.

［3］刘春玲，梁娥.高校工会档案创新性管理研究［J］.办公室业务，2024，（03）：76-78.

［4］刘春玲，梁娥.后疫情时代高校工会档案管理工作研究［J］.湘南学院学报，2023，44（06）：118-121.

［5］王玺光，王国宾.高校工会财务管理思考［J］.合作经济与科技，2023，（15）：161-163.