朝阳开放大学：以开大之力推动全民终身学习体系构建

刘增辉

为响应当地需求，夯实开放教育基础，朝阳开放大学通过送教进社区，大力发展老年教育，使学校发展步入快车道。

关键词 开放大学 社区教育 老年教育 终身学习体系

2020年，朝阳广播电视大学更名为朝阳开放大学，同时加挂“朝阳老年开放大学”牌子。从此，学校发展步入快车道，各项事业快速发展。2023年，学校被辽宁开放大学评为“辽宁开放大学体系示范性考点”，成为全省四家获得此荣誉的办学单位之一。在2023 年度辽宁开放大学体系办学工作考核中，朝阳开放大学荣获优秀等级，名列辽宁省第二位。同年，朝阳老年开放大学被辽宁省社区教育指导中心评为辽宁省社区（老年）教育学习示范中心。

在辽宁省西北部这座287万人口的城市，朝阳开放大学影响力越来越大的原因何在？本刊就此对话张文杰校长，试图解码这所开放大学的发展之道。

夯实开放教育基础

开放教育包括学历继续教育和非学历教育。谈到两者的关系，张文杰认为，“学历继续教育与非学历教育要均衡发展，不存在谁代替谁的问题。需要明确的是，学历继续教育是主责主业，是拓宽办学范围的基础，绝对不可忽视。”

为提升教育教学质量，学校采取了多项举措，特别是在创优提质的关键环节——教师队伍建设方面，下足了功夫。

2023年，通过全市教师招考，学校引进了4名研究生层次专业教师，使教师队伍整体素质得到了进一步提升，并鼓励教师积极参加国家开放大学和辽宁开放大学的教学工作。截至2023年年末，学校有1名教师成为国家开放大学“法律文书”课程教学核心团队成员， 11名教师担任辽宁开放大学课程负责人。

“教师是第一身份，上课是第一责任。教师的教学能力来源于实践，只有通过课堂教学它才能得到提升。” 张文杰说，为提升教学能力，学校以直播课教学作为抓手，除国家开大、辽宁开大开设的直播课外，从2023年春季开始，要求每名老师至少上一门直播课。通过腾讯会议室的直播课形式，学生参与的积极性大幅提高。现在学校每学期安排60门左右的直播课，每门直播课上6次课，每次一小时左右；同时，组织教师进行听评课，形成听评课记录。

在教学管理方面，学校重点关注六项指标，即教师的上线天数、行为次数、学生帖回复率，以及学生的上线天数、行为次数、上线比例。学校要求教师及时评阅作业，并指出学生学习过程中存在的问题。为了保证评阅质量，学校制订了《形考评阅要求》和《形考作业评阅样例》，帮助全体教师了解作业评阅的基本标准；组织教师整理各门课程的期末复习资料，及时发放给学生，做好期末复习，仅2023年秋季学期期末，就整理发放复习资料225份。2023年，学校的六项指标均居辽宁省前4名。

诸多行之有效的办学举措带来了人才培养质量的攀升。2023年度，学校1名学生被评为“国家开放大学优秀毕业生”，1名学生荣获“国家开放大学优秀学生干部”，3名学生被授予“国家开放大学杰出校友”，18名学生获得国家开放大学奖学金。自2018年以来，累计有74名学员获得国家开放大学授予的学士学位。目前在朝阳市高校中，只有朝阳开放大学能够授予学生学士学位。

社区教育深入基层

近年来，学校大力发展社区教育，取得了丰硕成果，被辽宁省社区教育指导中心评为“辽宁省社区教育工作机制创新示范基地”“辽宁省社区教育学习示范中心”“辽宁省十大优秀社区教育院校”。

“我们根据朝阳市经济社会发展的实际，因地制宜开展社区教育，逐步形成了本地的教育特色。”张文杰说。

朝阳市城市比较小，只有两个市辖区；经济发展相对落后，在辽宁省内属于三类地区，经济总量只有约1000亿元；人才比较匮乏，每10万人口中受过高等教育的人口数，只相当于全省水平的62.7%。根据以上实际情况，学校采取“送教进社区”模式，到基层开展讲座、培训，受到基层社区的欢迎。学校社区教育的特色可概括为“四个一”：一是开发了一批课程，包括卫生保健、心理健康、少儿养护、家庭教育、书画摄影、艺术鉴赏、家庭婚姻、法律维权等；二是建设了一批社教基地，在市区内，建成了38个社区教育学习中心、9个社区教育示范点；三是打造了一个社区教育实践基地，作为社区教育的重要阵地；四是组建了一支志愿者队伍，目前社区教育志愿者30人，既有本校教师，又有各行业很有影响力的专家学者。

为进一步发展社区教育，学校发挥信息技术优势，重点打造了光大、北塔和凌河数字化社区。学校利用社区党群活动服务中心会议室为社区居民播放养生保健、声乐书画、戏曲艺术、智慧助老和国学文化等课程，把数字化资源送到家家户户，让居民在家利用电视、电脑和手机观看系列课程。

目前，朝阳社区教育开始向农村延伸。学校制订了送课下乡方案，先后在喀左县平房子镇马家窝铺、黄道营子等村开展法律常识、家庭教育、医疗保健等知识讲座；组织志愿者在龙城区召都巴镇厚杖子村开展帮扶活动；在朝阳县木头城子镇十家子村建立乡村振兴学习中心，开展提升村民综合素质培训等活动。

老年教育蓬勃发展

根据第七次人口普查数据显示，在朝阳市287万常住人口中，60岁以上的老人达到69.9万人，占全部人口的24.3%。可以说，朝阳市老龄化的速度快、程度深。如何满足老年人的教育需求？2020年朝阳老年开放大学的建立，可谓适逢其时。

对学校而言，老年教育是一个新领域。为有的放矢地开展老年教育，学校进行了认真细致的调查，掌握了老年人确切的教育需求。一是追求自身兴趣爱好。大部分老年人退休后，被压抑的兴趣得到释放，生命需要自由舒展，格外关注非功利性的兴趣爱好。二是对教师的专业水准要求较高。一旦教师的专业水平无法满足自身需要，老年学员就会产生转学和弃学情绪。三是渴望展示所学技艺。如学书法的老年学员希望参加书法展；学习形体、声乐的老年人，希望参加文艺演出等。四是教学点必须离老年人居住地比较近，最好设置在市中心。五是老年人参加学习有一定的社交需求，要摆脱退休后产生的孤独寂寞感和离开工作岗位后产生的无力感。总体看，老年学员的学习需求具有多样性和非功利性的特点，后者是老年学员与在职学员的最大区别。

老年学员的需求对学校的师资队伍提出了更高的要求。开放大学长期以来从事的是学历继续教育、线上教学，缺少从事老年教育的教师。为拓宽教师来源，学校采取了多种方式：一是通过文联联系各文学艺术学会团体，由其推荐水平较高的专业人员担任教师；二是从各大中专院校聘请教师；三是聘请退休人员担纲教学任务；四是从社会培训机构聘请教师。目前，朝阳老年开放大学教学团队由16名教师组成，除2人是本校教师以外，其他人员皆为外聘。

几年来，学校利用有限的教学资源，先后开设了民族舞、现代舞、形体表演、声乐、书法、国画、电钢琴等课程。通过学习，多数学员的专业知识和水平得到提高。书画班学员的书法水平和画技得到明显提高，有的学员还在省市书画大赛中获奖。模特班学员的专业水准也得到了专业认可，部分学员参加了在北京和大连举办的服装节和模特大赛并荣获奖项。

由于专业、课程设置契合老年人需求，朝阳老年开放大学影响力迅速扩大，学员常年保持在700人左右。办学成绩也得到了上级部门的肯定，朝阳老年开放大学先后被评为辽宁省示范型老年大学、辽宁省社区老年教育示范校。

直面学校发展难题

朝阳开放大学从做优学历继续教育出发，大力发展非学历教育，使社区教育成为市民学习的新渠道，老年教育成为事业发展的新亮点。“在全校教职工的努力下，成绩是显而易见的。要使学校发展再上一个新台阶，需要尽快解决一些问题。”在张文杰看来，学校将重点在三个方面发力。一是进一步提升教师队伍素质。目前拥有研究生学历的教师仅占14.1%，许多专业还存在师资短缺问题。为此，学校准备建立两个师资库，即老年教育师资库和开放教育师资库，继续聘请校外专业人员以充实师资。二是加强学校的制度规范建设。例如，上一版的学校章程是2012年制订的，已不符合学校发展需要，将根据发展情况予以修订。三是加大教学硬件资源建设力度。例如，老年开放大学的教学用房面积只有1000平方米左右，远远不能满足教学需要，需要扩大面积。这需要各级教育行政部门的重视和政策支持，也需要学校自身拓展办学思路。

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