协同治理维度下高校学生管理质量提升策略

刘金柱?赵伟栋

摘要：新时代背景下，协同治理成为高校学生管理新方向和新途径，是优化高校育人工作重要基础。本文基于协同治理维度，分析我国高校学生管理现状，评估当前高校学生管理质量，多维探究学生管理质量提升策略。我国高校管理人员应精准把握协同治理内涵，发现高校学生管理潜藏问题，制定针对性解决方案，积极整合管理队伍，打造优质学生管理队伍，强化学生管理人员能力，提升学生群体主体意识，持续优化管理机制，加强协同治理文化宣传，将协同治理理念深植于校内师生心中，全面提高高校协同治理质量。

关键词：协同治理；高校管理；学生管理；管理质量

引言

在我国，高校肩负培养高素养人才职责，是重要专业人才培养发展平台。随着时代发展进步，我国高校学生主体意识逐渐觉醒，若仍采用传统学生管理模式，将制约高校学生发展，形成明显学生管理冲突。在此背景下，从协同治理维度出发，探索高校学生管理质量提升策略，有利于加快高校学生成长，提升高校学生管理效率，具有重要理论与现实意义。

一、协同治理的内容概述

分析协同治理概念，可发现其来源于公共管理理论。该理念主张，明确治理主体，创建良好协同关系，实现多主体共同治理，以此增强治理整体效果，提升治理方案可操作性，从而保证公共利益最大化[1]。

具体而言，协同治理包含两个名词，即协同和治理。协同代表着同步协调，在该名词定义中，需多方合作，保持共同一致，协力解决问题。治理则代表着操纵控制。学者多纳霍指出，在协同治理模式中，应确定既定目标，整合多个相关利益主体，限定协同权利范围，实现多主体共同努力。探究协同治理核心，即为治理区中心化，将多个利益主体放于平等地位，尊重多个利益主体差异，以此建立协同治理机制，达到多元主体参与目的。

二、协同治理维度下高校学生管理现状中存在的问题

（一）学生参与力度不足

在协同治理理念下，学生管理与高校学生具有紧密联系，让学生参与管理事务是我国高校学生管理重要发展趋势，亦是立德树人宗旨的多元体现。引导学生参与管理事务，能够强化学生管理能力，培养学生自主意识，提升学生思想品格，全面加快学生成长。然而，分析我国高校学生管理现状可发现，虽然学生具有较高参与热情，整体参与层次却相对较低，并未高度参与实际管理事务，部分参与主体也多集中于课外实践活动，难以真正发展自身管理能力。基于学生事务管理视角，我国高校学生参与仍处于个人阶段，主要为个人评优、学习开展等，较少参与学院管理[2]。分析该部分学生参与管理内容，包括学风建设、宿舍管理、评奖评优等，整体参与率参差不齐，对于院校政策制度制定，则只有极少部分学生能够参与。究其原因，则可分为客观与主观两类。从主观维度出发，高校学生整体缺乏参与意识，并未意识到协同治理重要性，且自身协同管理能力不足，难以真正处理学生管理事务。从客观维度出发，则是高校管理人员并未广泛宣传协同治理理念，协同治理参与渠道创建力度不足，学生无从知晓，亦难以参与。

（二）联动协调效率偏低

1.在我国高校内，学生部门仍处于横向交流状态，并未建立完善协同治理制度，多个学生部门分工不明确，整体管理效率低下，处于各自为政态势，缺乏协同交流氛围。具体而言，大部分学生部门人员认为该部门存在权责不清问题，缺乏合作处理想法，不愿意开展协同治理实践。在协同治理具体实践中，各部门人员管理信息交流不充分，校内管理事务跟进不及时，且出现多种工作重复问题，致使学生管理负担进一步增加，降低整体学生管理质量。

2.在高校学生部门中，仍受传统学生管理模式限制，上级部门权威意识固化，不愿加强学生部门纵向联系，难以实现学生部门协同互动。处理学生管理事务时，各职能部门常处于单线交流状态，下级学生机构习惯于被动接受，仅当发现学生管理问题时，才能逐步实现信息共享，短时间发挥协同治理效能。

3.在我国高校内，学校管理人员并未保持良好沟通意识，常忽视学生群体交流。在对学生群体调查中，仅近一成学生认为能够频繁接触管理者，近两成学生认为能够经常参与管理活动。

（三）治理素质有待提升

1.在协同治理维度下，面对学生管理事务，部分高校学生管理人员缺乏专业素养。究其原因，则是我国高校缺乏相关专业，学生管理人员难以良好培养自身专业素养。我国高校开展招聘工作时，常招聘思想政治专业人才，担任学生管理人员，随着招聘情况变化，亦可能放宽招聘要求，聘用心理学、教育学等专业人才。然而，该种招聘流程难以全面评价学校学生管理人才专业性，相关人员到任上岗后，可能缺乏专业素养，不能真正有效完成学生管理工作。

2.受传统学生管理模式局限限制，部分高校学生管理人员整体服务意识不强，亦难以快速转变自身理念，仍习惯于采用传统管理方式，对协同治理理念认同度较低。此外，在我国高校学生管理现状中，学生群体管理地位并未受到重视，亦未真正发挥自身作用。大部分学生管理事务参与意识不足，缺乏管理事务参与行动力，仅将自身作为学校规章制度被动接受者，难以主动融入高校学生管理协同治理中。

三、协同治理维度下高校学生管理质量提升策略

（一）提升主体意识

基于协同治理维度，高校管理人员应明确各方主体，增强高校主体意识，改善协同治理流程，创建协同治理共同体，优化协同治理环境，为高校育人增添助力，促使高校学生全面发展。

1.高校管理人员应宣传协同治理理念，引导全校师生积极参与。究其原因，则是制定高效管理决策具有一定难度，需聚集多个高素质主体共同参与，群策群力，增强学校管理群体创造力。具体而言，开展协同治理时，应有意识强化学校师生主体思想，引导学校师生建言献策，多维挖掘校园管理潜藏问题，制定针对性学校管理方案，提升学校管理思维高度，建立学校管理共同目标，鼓励学校师生齐心前进，共同解决潜藏校园问题，有效采取解决策略，提升整体管理水平。只有积极引导在校师生参与，才能实现协同治理目标，保证高效协同治理科学性和有效性，提升学校师生认同感，促使学校师生严格执行相关决策，创建良好正向循环。

2.若发现潜藏学校治理问题，高校管理人员应加大协同治理力度，保持正确组织引导，科学梳理问题重点难点，改善协同治理流程，明确高校治理目标，加大师生激励力度，促使其积极参与创造，充分尊重参与主体，保障参与主体个人隐私安全，尊重高校师生诉求，凭借科学指引态度，帮助高校师生有效参与，协同消除潜藏管理障碍，取得理想协同管理效果。

（二）强化管理能力

1.高校管理人员应明确自身职能，保证协同治理韧性。分析传统院校管理方式，可发现随着时代社会变化，高校环境亦相应转变。因此，在我国高校内，管理者亦应转变自身管理理念，避免采取垄断管理态度，根据院校育人目标，细化协同管理需求，深度反思院校育人角色，强化协同管理执行。身处新时代背景，高校管理人员是师生协同管理的监督者和促进者。因此，管理人员应拒绝垄断控制心态，积极优化管理方式，转变管理职能定位，提升协同管理质量[3]。

2.建立协同管理奖励机制，提升高校师生自我管理效能。具体而言，奖励机制需结合高效管理实情创建，以帮助高校教师实现智能管理，发展自身管理技能，为其提供充足驱动力，强化整体效能感。高校管理人员应全面评估教师管理能力，定期开展协同管理培训，强化高校教师管理素养，结合教师年龄、认知等因素，积极举办学术讲座，鼓励高校教师参与，多维分享自身观点与经验。若部分教师表现突出，展现出良好管理能力，应适当提供晋升渠道，给予该教师良好发展前景，以此强化教师协同管理效能，增强教师持续学习驱动力。

3.开展学校家庭联动，创建信息沟通渠道，保证管理信息共享。高校管理人员应创建智能平台，建设协同管理系统，多维记录学生学习生活，分析学生成长轨迹，为学生成长发展提供助力。以学校德育为例，管理人员可应用人工智能技术，全面采集在校学生数据，科学测评在校学生心理，明确院校学生学习生活需求，鼓励学生寻求心理指导，减轻自身身心压力。心理辅导人员则应创建心理健康报告，上传至学生管理系统，全面反映学生身心情况，以便高校管理人员采取针对性策略。

（三）整合管理队伍

从协同治理维度出发，高校管理人员应加强管理队伍建设，强化院校协同治理能力。

1.高校管理人员应实现管理队伍专业化，适当整合学生队伍，引导在校学生参与管理，给予多样规章制度支持。在我国高校内，在校学生亦是重要管理组成部分，多维参与学校管理工作，包括组织部、校团委等。因此，高校管理人员应改善校园管理模式，增设协同管理效能。强化院校学生管理意识，明确各部门学生服务职责，引导学生遵守相关管理规范，增强高校协同管理科学性和有效性，在此基础上，活用现代信息技术，实现院校学生智能化管理，科学开展学生管理工作。对于各管理部门学生，则应定期组织培训活动，提升学生管理服务水平，保证学生管理服务质量，丰富学生管理考评指标，考核学生管理质量，引导院校学生持续学习，强化自身业务能力，端正自身工作态度，增强学生管理效果。

2.高校管理人员应打造专业辅导员团队，通过辅导员科学指引，帮助院校学生完成管理工作。首先，高校管理人员应增强辅导员管理认同感，让辅导员感受到自身管理职责，促使辅导员持续丰富自身职业知识，创建系统技能体系，明确职业发展规划，将协同管理深植于心中。其次，高校管理人员还应优化辅导员招聘标准，保证入职辅导员具备良好管理能力，以便辅导员就职后，快速发现潜在问题，给予在校学生有效帮助。

（四）优化管理机制

身处新时代背景下，在我国高校内，管理人员应改善协同管理动态，提升协同治理层次，揭示协同治理本质，整合现实实践与管理理论，加强协同管理有效性和灵活性。

1.对于协同管理工作载体，高校管理人员应保证其整体性。具体而言，在我国高校内，管理人员应坚持立德树人理念，科学把控学生管理本质，整合多个管理载体，形成协同管理合力，增强管理整体效应。将目光放置于协同管理载体系统，从整体改善维度出发，重视高效协同管理实践。考察院校学生时，应将其置于学校管理整体中，避免孤立考察心态，跳出传统学生管理局限，保证全局考察视角，有效推进具体工作展开，整合多个管理环节，加强高校育人整体性，避免政出多门问题，减少高校管理功能内耗。

2.提升学生管理层次性。基于协同治理维度，在我国高校内，管理人员应结合育人目标，科学制定学生管理任务，将学生管理载体分为多个层级，包括外显层、拓展层、基础层和核心层。其中，对于核心层，应加强学生管理育人信念；对于基础层，应加快学生管理文明养成；对于拓展层，应实现学生管理能力提升；对于外显层，应取得良好学生管理成效。从纵向维度出发，在我国高校内，管理人员应协调多个学生管理层次，实现学生管理共同协作，坚定各层次人员管理信念，加强协同治理核心效能。强化高校基础文明建设，提升高校学生修养，打好学生管理内在底蕴，加快院校高素质人才培养，充分展现协同管理育人价值，促使院校学生快速成长发展。具体而言，高校管理人员可创建多种活动，如社会实践、科技创新等，引导校内学生积极参与，激发校内学生参与热情，达到激励鼓舞目的。

3.强化学生管理协同性。高校管理人员应明确学生管理主题，强化学生管理理念，通过宣传、讲座等方式，多方向开展能力提升活动，以此助力学生管理工作。具体而言，应紧密联系多个学生部门，实现学生管理部门联动，包括宣传部、团委、组织部等，建立学生管理长效机制，深度发挥高校领导作用，由院校管理人员牵头，促使校内教师与学生联动。同时，高校管理人员还应优化校内环境，加强院校规章制度约束，形成良好管理文化熏陶，做好管理学风带动，发挥媒体宣传作用，吸引校内师生参与管理活动，凭借科学协同管理，实现校内实践育人，完成校内学生同辈催化，打好协同治理组合拳。

（五）培育治理文化

开展高校协同治理，管理人员就应摒弃约束理念，转变自身中心思维，营造协同治理环境，减少协同治理制度障碍，增强协同治理灵活性。

1.高校管理人员应强化校内协同治理文化建设，高度重视文化建设作用，将协同育人作为首要发展目标，积极与校内学师生沟通，保持良好沟通关系，鼓励校内教师开展协同治理课堂，多维融入思政元素，培养班级学生协同治理思维，满足学生学习生活需求，提升学生发展速度，创建良好发展环境。

2.面对学生管理，高校管理人员应转变管理态度，保持尊重和友善，结合学生个体差异，采取个性化协同管理策略，尊重学生成长背景，形成有效良性互动，真正倾听高校学生意见，了解学生内心想法，持续完善协同治理方案。

3.应为学生组织提供助力，减轻学生组织负担，营造积极协同治理文化，避免学生组织过度官僚化，实现学生管理自治，合理应用学生管理作用，实现高校学生自我管理、自我服务，根据多元学生组织，开展学生特色活动，丰富校内活动形式，达到协同治理推广目的。

结语

基于我国高校学生管理现状，开展学生管理协同治理，应致力于优化学生管理机制，改善管理人员与学生群体思想理念，整合多个学生管理主体，共同发挥学生管理作用，推动高校协同治理发展。

参考文献：

[1]肖子华，林洪婧.协同治理视角下高校学生管理高质量发展路径[J].湖南邮电职业技术学院学报，2023，22（04）：103-106.

[2]金莹.多元主体协同视域下高校学生智能管理的三重困境与优化路径[J].郑州铁路职业技术学院学报，2023，35（03）：95-99.

[3]李辉.协同治理视角下高校学生安全管理研究[D].云南大学，2021.

（作者单位：菏泽医学专科学校）

（责任编辑：豆瑞超）