基于PEST理论剖析中国与巴西港口贸易发展前景

任相漪 刘聪

摘要：本文基于PEST理论对中国与巴西港口贸易发展前景进行剖析。巴西的自然资源十分丰富，中国是巴西头号外贸合作伙伴及最大的出口目标市场。综合来看，中国与巴西港口贸易发展机遇与挑战并存，需要双方共同努力应对，以实现互利共赢的发展目标。

关键词：中国；巴西；港口贸易；PEST分析法

一、PEST分析方法

PEST定义：

P即Politics，政治要素。

E即Economic，经济要素。

S即Society，社会要素。

T即Technology，技术要素。

本文从宏观视角出发，全面审视涉及中巴港口贸易进展所依赖的四大要素，进而评估这些要素如何作用于公司的战略目标与策略的形成，并探讨如何有效避免相关风险。

二、PEST分析中国与巴西港口贸易发展

（一）政治发展前景

1974年8月中巴两国正式确立外交关系，在长期的交往中，两国一直本着互敬互信、公平互利的原则深化合作，双边关系稳健前行，展现出持久的发展态势。1993年，巴西成为首个同中国建立战略伙伴关系的发展中大国；2012年，两国关系晋升为全面战略伙伴关系。2023年4月，巴西总统卢拉对中国进行国事访问，中巴双方发表了关于深化全面战略伙伴关系的联合声明。习近平主席和卢拉总统达成的一系列共识成为开辟新时代中巴关系新未来的重要指引。

港口贸易方面，巴西力推港口私有化，也为中企带来投资机遇。在巴西政府不久前发布的新版 “加速增长计划”中，发展高效和可持续的交通是获得投资金额最大的领域之一，在该计划框架下，由巴西港口和机场部监督实施的363个行动和项目中，有137个为港口项目。近年来，巴西通过改善配套基础设施、升级港口管理水平、扩建码头等多项举措，大力发展港口经济。如代表世界港口发展方向的地主港模式 （Land-lord Port System）将为中企和巴西的港口建设合作提供良好的思路和法律依据。中国企业与巴西港口加强多方面合作，助力当地港口的建设和发展。巴西拥有大约7 400公里的海岸边界，海港在其进口和出口交易中扮演着至关重要的角色，货物的进出口都依赖于海港的运作，而海港也是农业、工业和服务业物流环节中不可或缺的关键环节。[1]

展望未来，中巴互助潜力巨大，两国关系前景光明。习近平主席在2023年4月与巴西总统卢拉进行对话期间曾提及，中国正在推动高质量发展和高水平对外开放，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，将为包括巴西在内的世界各国带来更多机遇。

（二）经济发展前景

巴西圣保罗州官方透露，中国倡导的 “一带一路”和全球性的增长计划有利于推动区域联系和全球经济扩张，尤其是在改善基建设施方面实现协同发展。中国正在推进的现代化进程将为包括巴西在内的拉美国家带来重要机遇。中方在基础设施建设和工业化领域积累了丰富经验并拥有先进技术，双方开展合作符合巴西的发展需求和利益。

中国当前正积极实施的 “一带一路”跨国合作蓝图也优先排定了涉及多个沿线国家的港口、码头、铁道、公路等运输基础设施建设工程。对于金砖国家来说，在贸易和物流的沟通合作方面亟须进一步完善和强化，对经贸流通渠道的注重是毫无疑问的。再举一例，中国在发布连接亚非欧的 “一带一路”倡议之后，与拉美国家全面展开经济合作，目的是构建覆盖投资、贸易、市场的全新全面经济联系走廊。金砖国家、基础四国、中拉论坛等合作平台的加入进一步促进了中巴经贸伙伴的关系提升，且在双方合作中，大规模增投巴西基建投资成为核心议题。[2]再比如，继中国提出连接亚非欧的 “一带一路”倡议后，中国与拉美国家全面开展经济合作，对巴西基础设施投资的大幅增加成为双方重点合作领域。[3]

作为金砖国家的重要成员，中国与巴西的合作关系具有战略意义。在众多与巴西有贸易关系的国家中，中国屹立于榜首，并且是巴西最大的出口国，更是成为巴西经济贸易盈余的关键来源，并对巴西的众多领域进行了深入的投资活动。在资源互补层面，巴西丰富的矿业资源与中国领先的工业制造能力互相促进。中国庞大的消费市场所带来的需求，有力地推动了双方的经济持续发展。展望未来，不论是基础设施建设、经济扩张还是金融合作，尤其在海港物流方面，巴西都显示出了巨大的潜力与成长空间。

巴西圣若昂达巴拉市的阿苏港由中国国家电力投资集团 （国家电投）建设的天然气处理中心一期工程已于2021年启动商用，而该中心的第二阶段预计将在2025年投入使用。

因此，展望未来，中国在港口建设方面的技术优势在双方的合资合作方面将具有十分广泛的前景。

（三）社会和文化环境

巴西是多种族国家，总人口2.1亿，而且基础教育程度较高，巨大的人口基数和教育程度保障了劳动力的来源和素质。近期，巴西当局积极采纳一系列策略以吸纳国际创业者和投资，目的是为了巩固经济与社会的全面进步。例如，政府不仅延长了企业财务报告的上报时间，还提供了商业辅导，同时简化了公司登记和审批手续，以期引进更多的外籍投资者和企业家。随着eSocial等平台的推出及行政程序如公证事务的电子化，商家同政府部门之间的交流互动逐渐优化。而且，巴西政府通过签订国际条约，积极与全球接轨，在公司注册及财务申报等方面采用了全球统一的标准，致力于与世界各国的制度保持同步。

上述决策也为投资者提供了相对稳定和良好的社会环境，而作为与巴西有着多年合作经验的中国企业来说，新的政策将会极大地提高生产效率和社会效益。

（四）技术发展前景

最新报告显示，与一些拥有大型港口综合体的国家相比，巴西在港口基础设施建设方面落后约15年。其中，港口航道深度不足是该行业发展最大的瓶颈之一，巴西最大港口桑托斯港因此每年少处理约50万个标准集装箱。由于新一代船舶对吃水深度的要求越来越高，巴西需要加大相关领域投资。为提高运力，桑托斯港务局已计划未来将对桑托斯港进行疏浚，将港口水深从目前的15米提升至17米。

改革开放以来，中国企业已经拥有在53个国家96个港口的建设和经营经验。无论是人工的熟练程度还是设备设施的先进程度，中国都已经在世界上处于领先地位。

在升级港口基础设施、优化运营能力的过程中，中巴合作已经有了不少成功的先例。2023年8月，中粮集团旗下中粮国际在桑托斯港举行STS11码头扩建项目开工仪式，扩建后的码头将成为桑托斯港最大的码头之一。

另外，早在2012年，巴西第二大港巴拉那瓜港就与中国交通建设集团上海航道局进行了多项合作。中国交通建设集团上海航道局承担巴拉那瓜港口的疏浚清理以及基础设施建设职责。经过航道的扩建和深化，港口能够通行的最大载重级别由5万吨提高到10万吨，从而显著增强了港口的操作效能和运输能力。

三、中国巴西港口贸易面临的潜在风险

（一）价值观与思维方式

中国和巴西的文化价值观和思维方式存在显著差异。中国强调集体主义和稳定性，注重长期规划，决策过程相对缓慢但稳定。巴西则更倾向于个人主义和自由，更注重短期效益，决策过程相对较快。这种价值观和思维方式的不同可能影响双方在贸易合作中的行为模式，如合作方式、合同履行等。在贸易合同执行中，中国可能更注重合同的履行，而巴西可能更注重灵活性和个人关系。

（二）商业习俗与礼仪

在对外经贸往来中，巴西商界的回应速度相对较缓，且不喜受到催促，通常要在决断成熟之后才予以答复。巴西人倾向于分期支付的购物方式，这种支付习惯同样涵盖他们的对外贸易行为。与中国生产厂商建立了交易关系的巴西企业家经常会请求赊账以减轻资金周转的负担，尽管这样，愿意对巴西客户采取赊账方式的中国公司比例不超过二成。巴西人喜欢压价。在与巴西商家洽谈报价过程中，应尽量为自身预留较大的议价空间，但初始出价不宜过低。

（三）外贸出口方面

1.拖欠货款。由于巴西所设定的贷款利息居高不下，大多数公司年息都超过20%，有的甚至达到40%。这就导致对从外国进口货物来说，企业资金的使用成本变得极其昂贵，这也是不少巴西采购商不愿意提前支付货款的主要原因。同时，巴西客户对合同的忠诚度偏低，加之本国的贸易保护措施，使他们在清关上遭遇诸多困扰，关税更是居高不下。此外，巴西的金融气候变幻莫测，货币价值持续下滑。从下订单到商品售出，这一系列流程若要在半年之内完成，买家必须有强大的财力作为支撑。因此，当买家手头资金紧张时，他们肯定会尽可能地推迟支付款项，这也是巴西采购商拖欠付款的原因。

2.无单放货。巴西可以凭提单复印件提货，所以经常发生无单放货，货款风险很高。所以，想要与巴西客户合作，要特别谨慎，应该先做好风险管理，才能保证货款及时收回。

3.巴西商界对接下来一年内违约危险持较高的预估。信用管理机构Intrum进行的研究调查包括旅馆业、金融、科技、消费品以及交通等多个领域的700个企业，结果显示，超出七成的调查对象预感财务上的违约情况将在未来一年内上升。Intrum的执行总裁Ulisses Rodrigues提出，在财经紧绩期，保持现金流的稳定是企业面对的主要挑战之一。企业支付给供应商的账款，根据所在行业的不同，平均完成周期约为40至60天。

四、如何规避风险

（一）政治层面

发挥行业组织作用，中国和巴西的行业组织应该充分发挥自身优势，为两国的港口合作提供指导和支持。可依托筹备研习班、座谈会等形式，增进各企业之间的互动与协同，助力港口联作向纵深发展。坚持互利共赢原则，中国和巴西在港口合作中应该坚持互利共赢的原则，充分考虑彼此的利益关切。双方应该在平等协商的基础上，达成符合各自国家利益的合作协议，确保合作的可持续性和长期性。

（二）经济层面

首先，了解市场和政策变化。密切关注巴西市场的变化以及相关政策的出台。可以通过与巴西政府机构、企业和行业协会进行交流，获取最新的信息。其次，进行风险评估。在开展业务前对巴西的经济环境进行全面评估，识别潜在的风险并制定相应的应对策略。可以使用商业情报工具或咨询专业人士来进行风险评估。建立风险管理机制，针对可能出现的风险，建立完善的风险管理机制。最后，加强沟通和合作。与巴西政府机构、企业和行业协会保持积极的沟通和合作。通过参与他们的活动和项目，了解市场动态和政策变化，并寻求共同发展的机会。

（三）社会层面

为了减少文化因素对中巴港口贸易的影响，双方可以采取以下措施：加强语言培训和翻译服务，提高商务人员的语言沟通能力；增进相互了解和尊重彼此的文化价值观和思维方式，提高跨文化交际能力；学习并遵守对方的商业习俗与礼仪，避免误解或冲突；了解并适应对方的消费习惯与市场偏好，优化进出口商品结构，满足市场需求。

（四）技术层面

1.优化港口运营管理

第一，优化作业流程。中国与巴西应当深化港口经营互通与协同，探讨学习领先的管理知识及技能，增进码头的作业效能。通过引进现代化港口管理理念和手段，优化港口作业流程，降低成本，提高服务质量。

第二，推进港务局改革。巴西港务局应进行必要的改革，改善服务质量，提高运营效率。港务局应引入市场竞争机制，逐步放开部分业务领域，允许私营企业参与港口建设和运营。同时，港务局应加强与政府的沟通协调，确保港口发展政策的一致性。

2.推动绿色智慧港口建设

中巴两国应共同推动绿色智慧港口建设，加强环保意识和技术创新。引进环保技术和设备，减少港口运营对环境的影响。同时，应加强绿色低碳发展合作，共同应对气候变化挑战。引进先进的信息技术和管理系统，实现港口的智能化管理和运营。通过大数据、物联网等技术手段，提高港口的物流效率和安全管理水平。中巴两国还应加强港口管理领域的人才培养与交流。通过建立人才培训基地、互派留学生等形式，培养具有国际视野和专业技能的港口管理人才。同时，应定期举办港口管理论坛和技术交流活动，促进人才之间的互动与合作。

五、结束语

通过基于PEST理论的分析，我们探讨了中国与巴西港口贸易发展的政治、经济、社会和技术因素以及潜在风险。在未来，双方港口贸易合作有望在多方面取得进一步发展，为两国经济增长和贸易合作注入新的活力。

参考文献：

[1] 时元皓.中国与巴西加强港口建设[N].人民日报，2023-12-21（017）.

[2] 梅宇航.金砖国家贸易便利化与贸易潜力研究[D].沈阳：辽宁大学，2019.

[3] 王丹，刘艺卓，刘岩.中国与巴西农产品贸易：现状及展望[J].世界农业，2018（02）：173-175+181.

作者简介： 任相漪，女，汉族，辽宁大连人，本科在读，研究方向：葡萄牙语；

刘聪 （通讯作者），女，满族，吉林长春人，硕士，讲师，研究方向：中葡跨文化研究。