关于城市公交高质量发展的几点思考

丁德凯

［DOI］10.3969/j.issn.1672-0407.2024.11.066

［摘 要］文章主要探讨城市公交高质量发展，强调在政府、企业和市民的共同努力下，城市公交发展需要平衡经济成本与公共利益、快速发展与环境保护的关系。研究提出城市公交高质量发展优化路径包括车辆更新、驾驶员培训、公交网络覆盖优化、乘客参与、制定运营标准和政策落实，创新趋势则涵盖实时监测、支付方式改进、智能调度和绿色发展。通过对相关问题进行综合考量，以期有利于促进城市公交行业可持续发展。

［关键词］城市；公交；高质量发展

［中图分类号］F57文献标志码：A

随着城市化的不断推进，城市公交作为重要的公共交通方式，在促进城市发展、改善居民出行条件方面发挥着关键作用。在面对日益复杂的城市交通需求和环境挑战时，如何提升公交系统的运营效率、提升服务质量以及推动创新技术在公交领域应用，都是亟待讨论的课题。同时，社会可持续性和出行便利性也是城市公交发展不可或缺的议题。通过分析这些关键因素，本文旨在为推进城市公交高质量发展提供思路和建议，以更好地满足日益增长的城市交通需求。

1 城市公交高质量发展概述

城市公交高质量发展是一个综合性的概念，其涉及经济、社会、环境等多个层面。在时代要求下，政府、企业和市民需要共同努力，以实现公交的高质量发展。在这一进程中需要平衡经济成本与公共利益、快速发展与环境保护之间的关系。经济成本与公共利益的平衡是指在提供高质量服务的前提下如何合理控制运营成本，保障公共利益；快速发展与环境保护的平衡则需要在推动公交快速发展的同时考虑减少尾气排放、缓解交通拥堵等环境保护问题。

2 城市公交高质量发展的优化路径

2.1 注重公交车辆敏捷性更新和维护

老化车辆不仅存在舒适性和安全性方面的问题，还容易导致运营故障，影响公交正常运行。因此，及时更新老化车辆是提升公交服务质量的关键。引入新型环保、高效的公交车辆能够提供更加舒适和便捷的乘车体验，同时减少能源消耗和污染排放。同时，更新车辆不仅仅是车辆外观和性能的更新，更重要的是能够提升乘客的出行体验。新型车辆通常需要配置更加人性化的座椅、多媒体娱乐设施、无线网络等，从而为乘客创造更加舒适、便捷的出行环境。

除了更新车辆，定期维护保养同样重要。应建立严格的维护计划，对车辆进行定期检查、保养和维修，确保车辆始终处于良好运行状态。维护保养不仅能延长车辆寿命，还能提高运行效率，减少因故障造成的公交线路中断。

2.2 建立驾驶员培训与管理机制

驾驶员是连接公交系统与乘客之间的纽带，他们的驾驶技能、服务态度和素质直接影响乘客的出行体验。为了确保驾驶员具备优质服务所需的技能和知识，可以引入专业的培训计划。这些培训可以涵盖驾驶技能、安全驾驶、客户服务、紧急情况处理等多个方面［1］。例如，某城市公交公司为驾驶员引入了定期的培训计划。他们与专业驾驶学校合作，为驾驶员提供驾驶技能培训、安全驾驶培训和客户服务技巧培训。培训不仅提高了驾驶员的技能水平，还增强了他们的服务意识，为乘客提供更好的乘车体验。

同时，为了激励驾驶员提升服务质量，需要建立驾驶员素质评价制度。通过对驾驶员的服务态度、驾驶技能和乘客反馈进行评估，可以识别出表现优秀的驾驶员，为他们提供奖励和激励措施。例如，某城市公交公司设立了驾驶员服务星级评价制度。根据乘客的反馈和服务数据，对驾驶员进行评分和排名。表现优秀的驾驶员不仅能获得额外奖金，还有机会参加市区最佳驾驶员的评选活动，从而激发驾驶员的服务动力。这不仅提升了公交服务质量，还为驾驶员个人职业发展提供了机会。

2.3 拓展公交网络覆盖与线路服务优化

在城市公交高质量发展蓝图中，拓展公交网络覆盖和优化线路服务是实现更便捷出行的重要一环。

首先，城市内通常存在一些郊区或人口稀少地区，由于地理或人口分布特殊，这些区域不是公交覆盖范围。首要任务是明确这些覆盖不足的区域，为居民提供更好的出行选择。这需要对城市的人口密度、出行需求以及交通状况进行详细分析，以确保新的线路能够满足居民出行需求。

其次，针对覆盖不足的区域，需要设计并引入新的公交线路。这些线路应当涵盖更广阔的地理范围，将之前被忽视的地区纳入公交网络。在规划新线路时需要考虑到道路情况、人口分布、潜在乘客需求等多个因素，确保线路合理和可行。同时，城市中常常有一些热门线路，客流量大且需求旺盛。这些线路的服务质量直接关系到大量乘客的出行体验。通过深入分析客流情况和拥堵状况，可以对这些热门线路进行优化。采用增加车辆数量、提高发车频率，甚至引入快速公交等手段都可以有效减少等待时间，缓解拥挤情况［2］。

最后，不同时间段的乘客需求可能存在显著差异，早晚高峰期的需求与其他时间段不同。因此，在线路规划和服务优化过程中必须充分考虑这些时间段的特点。适时增加或减少车次，以更好地满足乘客的出行需求。

2.4 引入乘客参与与反馈机制

实现城市公交高质量发展不仅需要技术和策略支持，还需要与乘客紧密合作，了解其需求和意见。为了便捷地搜集乘客的意见和建议，公交公司需要设置乘客意见箱、建立在线反馈平台或App，使乘客能够随时提供对服务质量、车辆状况、车内环境等方面的反馈。

不过，建立反馈机制不仅仅是为了搜集信息，还要及时分析和回应乘客的反馈。公交运营企业应当设立专门的团队，负责对乘客反馈进行分类、分析和处理。针对乘客的意见，及时采取行动，回应乘客的关切，让乘客感受到他们的反馈是被认真看待的。除搜集反馈外，公交系统还可以鼓励乘客参与公交服务决策和规划。例如，可以定期召开公开听证会，邀请乘客代表参与讨论和决策。这样，乘客的需求和意见可以直接融入公交系统，从而更好地满足乘客的期望。

此外，公交运营公司可以定期公布乘客反馈的分析结果以及对应的改进措施。这不仅能够展示公交系统积极改进的态度，也可以增强乘客的参与感和信任感，进一步提升公交服务质量。

2.5 制定合理的行业运营标准

城市公交的高质量发展需要一系列明确的指标和标准来指导运营。制定合理的行业运营标准是确保公交系统稳健发展的基石。行业运营标准应该是综合性的，涵盖多个方面，包括车辆数量、线路覆盖、服务频率、运营安全、舒适度等［3］。这些标准应当综合考虑城市人口分布、出行需求和交通状况。同时，为了更好地满足乘客需求，制定行业标准时应当引入乘客关注的指标，如安全性、舒适度、可及性等。这些指标可以通过加强乘客调查、反馈机制等方式获得，确保标准的制定更加符合实际需求。

不过，城市内部不同地区的需求和情况可能存在差异。因此，可以考虑制定不同等级的运营标准，根据区域的特点进行适度调整。例如，繁忙市区可以要求更高的车辆密度和服务频率，而郊区可能需要更加灵活的线路规划。

此外，制定的行业运营标准不应是静态的，而应随着城市发展变化进行定期评估和更新。受人口增长、交通模式变化等因素影响，运营标准需要根据新的情况进行调整，以保持其具有适用性和实用性。

2.6 积极推动公交行业政策与资金保障落实

政府应当制定鼓励和支持城市公交发展的政策，包括但不限于减免税收、提供补贴和奖励等。政策的制定应当与城市交通规划和发展目标相一致，旨在引导和推动公交系统建设和改进。此外，政府还可以通过落实公交专用道、实施交通管制等方式提升公交服务的效率和吸引力，从而促进公交高质量发展。同时，政府在制定和执行公交政策时应当考虑公众的需求和意见，充分听取市民的建议。通过公开透明的决策过程，可以增强政策的合理性和可接受性。政府可以借助社交媒体、公众听证会等方式与市民互动，促进公众对公交政策的理解和支持。

此外，政府在公交发展过程中可以与企业合作，共同推动公交行业发展。政府可以鼓励企业参与公交投资，提供公交车辆和设备等支持。同时，政府和企业可以共同研究创新性运营模式，提升公交服务品质和效率，满足市民多样化出行需求。

需要注意的是，政策的制定与资金的保障应当实现有机协同。政策的落实需要有足够的资金支持，而资金的使用也需要在政策引导下进行。政府可以建立监管机制，确保资金使用符合政策目标，推动公交系统朝着更加高效、便利和环保的方向发展。

3 城市公交高质量发展的创新趋势

3.1 实时监测车辆运行情况

实时监测车辆运行情况主要依赖于先进的技术手段。北斗系统可以精确追踪每辆公交车的位置和运行轨迹，将数据传输至中控中心。而车载传感器可以采集车辆的各项运行数据，如车速、油耗、里程等。同时，通过应用北斗系统和传感器，车辆运行数据可以实时传输至中控中心或移动应用平台。运营人员可以在电子地图上看到所有车辆的实时位置和运行情况。如果某辆车出现异常，比如故障、延误等，系统会自动发出警报，提醒运营人员采取相应措施。

实时监测车辆运行情况的最大优势在于可以迅速发现并处理异常情况。例如，某城市引入了先进的实时监测系统，每辆公交车都配备了定位装置和传感器。这些设备将车辆的位置、速度、乘客流量等数据传输至中控中心。某天某线路的一辆公交车出现了轮胎故障，导致无法正常运行，实时监测系统发出警报，运营人员迅速派遣维修人员前往现场，及时解决了问题，避免车辆故障对其他乘客和交通造成不便。

3.2 创新支付方式和乘车体验

为了提升乘客的出行便利性和满意度，城市公交在支付方式和乘车体验方面也需要不断创新。引入移动支付、无现金支付方式，可以让乘客能够通过手机或智能卡支付车费，不再需要使用实体硬币或纸币，从而加快乘车流程，缩短排队等待时间。乘客只需要使用手机扫描二维码或者使用近场通信（NFC）技术，即可完成支付，避免携带大量零钱出行。为保障信息安全，公交系统还可考虑与金融机构合作，建立安全的支付通道和防护机制，以确保支付过程顺利进行。

同时，公交系统需要在车站和车辆上设置实时信息显示屏，提供公交车辆到站时间、乘车路线等信息，帮助乘客更好地规划出行。也可以开发乘客手机应用程序，提供实时车辆位置跟踪、乘车指引等功能，使乘客能够更便捷地使用公交服务。此外，公交系统也可以在公交车辆上设置舒适的座椅、空调设备和充电插座，为乘客创造一个愉快的乘车环境，并考虑加强乘车安全意识宣传，提供紧急求助按钮和视频监控设备，确保乘客安全出行。

3.3 实施智能调度和导航系统

智能调度和导航等系统能够显著提高公交运营效率和服务质量，为乘客创造更加便捷的出行体验。智能调度系统是指通过综合考虑实时交通状况、乘客需求和线路规划等因素，实现对公交车辆的灵活调度。系统需要根据不同时间段和区域的客流情况合理分配车辆资源，避免车辆过度拥挤或空载行驶。通过精准调度，乘客可以更快捷地等待和乘坐公交车，减少等待时间，提高出行效率。而高质量城市公交发展还需要利用导航系统根据实时交通情况为驾驶员提供最优的路线规划，避开拥堵路段，缩短行驶时间，从而助力保证车辆按时到达，减轻驾驶员的压力，提高驾驶员的工作满意度。同时，高质量城市公交发展需要利用智能调度和导航系统进行实时分析和处理大量数据。通过搜集乘客的乘车数据、车辆运行数据和交通流量数据，系统可以生成详细的运营报告和分析结果。而运营人员需要充分利用这些报告，以展开有效决策，并优化线路规划和调度安排，进而提高整体公交系统的运营效率。

例如，某城市公交便引入了智能调度和导航系统，通过实时监测车辆运行情况和交通状况，系统能够及时调整车辆的发车间隔和路线。某天该市突然发生大雨，导致道路拥堵。智能调度系统发挥作用，公交车辆根据实时交通情况进行了调整，避开了拥堵路段，保证车辆按时到达，不仅增强了公交线路的可靠性，还帮助乘客在恶劣天气下能够更加顺利地出行。

3.4 结合实际推动绿色环保与新能源发展

引入新能源公交车辆，如电动车辆或氢燃料电池车辆，是实现绿色环保的重要举措。这些车辆能够减少尾气排放，减少空气污染和温室气体排放。然而，推动新能源车辆发展时需要考虑突发事件（如重大自然灾害、大面积停电等）时对燃油车辆的实际需求。因此，在新能源车辆未能完全替代燃油车辆之前，保留一定数量的燃油车辆是必要的，以确保公交服务稳定。

不过，即便保留燃油车辆，也可以通过优化车辆的排放控制技术来减轻环境污染。引入先进的排放控制装置和燃油效率提升技术，减少尾气排放，减轻环境负担，以在一定程度上实现绿色环保，为城市居民创造更清洁的空气环境。此外，公交系统可以与技术企业合作，探索更多先进的新能源技术，如快充技术、智能电池管理等，以通过持续创新增强新能源车辆的使用便利性和可靠性。此外，通过加强政策鼓励和资金支持，也能够促进绿色环保和新能源发展。

4 结语

城市公交作为不可或缺的城市交通网络组成部分，其对于改善居民的出行和提升生活品质起着至关重要的作用。政府、企业以及市民共同肩负着推动城市公交高质量发展的责任。通过多方共同努力，优化城市公交路径，引入创新趋势，必将创建更高质量的城市公交系统，为推进城市可持续发展贡献更大力量。

参考文献

［1］李永杰. 推动公交可持续高质量发展的实践和思考［J］. 人民公交，2023（5）：50-53.

［2］张安英，陈兴博. 城市公共交通高质量发展水平评价［J］. 综合运输，2022，44（12）：14-19.

［3］陈卉. 推动城市公交高质量发展的“五新”［J］. 城市公共交通，2022（6）：24-25.