“健康中国”背景下我国群众体育现状研究

易旭 李丽

摘要：对我国5次全民健身调查结果进行比较分析。结果表明：我国参与体育锻炼的人数比例上升明显，经常参加体育锻炼的人数比例保持上升趋势；乡村户籍经常参加体育锻炼人数逐渐增多；不同年龄阶段人群经常参加体育锻炼的人数上升；健步走、跑步等项目依旧是人们最喜爱的健身方式；参加体育锻炼获取体育健身指导途径正在逐渐向科学化转化；体育消费正在经历从实物型消费向参与型消费的转变，但实物型消费仍是主流形式。建议进一步强化体育法制体系的建设，加大体育锻炼的宣传力度，并积极开发更多元化的体育运动项目，深化落实新一轮全民健身计划的实施。

关键词：健康中国；群众体育；全民健身计划；体育锻炼

Research on the current situation of mass sports in China under the background of "Healthy China"

Abstract： The results of 5 national fitness surveys in China were analyzed. The results show that the proportion of people participating in physical exercise in China has increased significantly， and the proportion of people regularly participating in physical exercise has maintained an upward trend; The number of rural registered residence people who often participate in physical exercise gradually increases; The number of people in different age groups who frequently participate in physical exercise is increasing; Walking， running and other activities are still people's favorite ways of exercising; The ways to participate in physical exercise and obtain guidance on physical fitness are gradually shifting towards a scientific approach; Sports consumption is undergoing a transformation from physical consumption to participatory consumption， but physical consumption is still the mainstream form. It is recommended to further strengthen the construction of the sports legal system， increase publicity efforts for physical exercise， actively develop more diversified sports projects， and deepen the implementation of the new round of national fitness plan.

Keywords： Healthy China; Mass sports; National fitness program; physical exercise

1995年，我国正式推出《全民健身计划纲要（1995—2010年）》，目标是在2010年基本建成具有中国特色的全民健身体系，旨在提升国民健康水平。2011年，为了继续推进全民健身计划的实施，国务院于2011年印发了《全民健身计划（2011—2015年）》，其中详细规划了五年的目标任务，主要是增强城乡居民的体育健身意识，促使更多人积极参与体育锻炼，从而显著提升他们的身体素质。此外，目标还包括建立健全覆盖城乡的全民健身公共服务体系。随着全民健身的热度不断上升，城乡居民的健身激情被激发。我国于2016年又相继印发了《全民健身计划（2016—2020年）》和《“健康中国2030”规划纲要》，对我国后面全民健身的实施进行了新的目标规划，提出是要以人民健康为中心，以全民健康为目的作为建设健康中国的核心。

群众体育的开展可以反映出我国全民健身计划的开展情况。为了全面摸清我国现阶段全国群众体育的实际开展情况，以及全民健身计划实施的进程，相关部门于1996年[1]、2001年[2]、2007年[3]、2014年[4]和2020年[5]进行了5次全民健身开展情况调查。本文借助我国5次全民健身调查所得数据，分析我国全民健身的进程，群众体育的发展趋势，并为推进群众体育开展，全民健身计划更全面实施，加快健康中国的进程提供部分改进措施以提供参考。

1 参加体育锻炼人群特征及结构

1.1 经常参加体育锻炼人数比例

体育人口是衡量群众体育发展水平的重要统计指标之一，我国国民参加体育锻炼的程度或水平也经常将它作为参考标准[6]。我国将每周参加3次及以上体育锻炼且持续时间达到30分钟及以上，同时体育锻炼强度达到中等及以上的体育锻炼定义为经常参加体育锻炼[5]。

根据5次相关的全民健身调查数据发现，我国经常参加体育锻炼的人数在整体上的发展趋势是跌宕起伏的，在经常参加体育锻炼的人数比例上，1996年为31.4%、2001年为33.9%、2007年为28.2%、2014年为33.9%、2020年为37.2%；在参加体育锻炼的人数占比上，我国参加体育锻炼的人数比例从1995年的34.34%上升到了2020年的67.5%，上升值达到了33.16个百分点。由此可以说明，经过时代的发展，越来越多的人也逐渐开始认识到了体育锻炼的重要性，并进行体育锻炼，但是并没有进行经常锻炼，大多数新参与体育锻炼的人群多为每周1至2次的身体锻炼。所以在鼓励人们积极参加体育锻炼的同时，我们也需要强调经常锻炼的重要性。只有让更多的人养成经常锻炼的习惯，才能真正提高全民健康水平。

1.2 经常参加体育锻炼人群的户籍结构

2006年，在国家体育总局印发的《关于实施农民体育健身工程的意见》和《体育事业“十五”规划》中均有提及将体育服务体系覆盖到乡村。由此可知，在此阶段国家开始逐步将全民健身往乡村发展，带动乡村群众体育的积极性。而根据全民健身相关调查数据可知2007年到2014年，我国乡村参加体育锻炼人数比例由4.1%上升到了10.4%，上升值达到了6.3个百分比。2017年12月国家体育总局又先后印发了《关于进一步加强农民体育工作的指导意见》与《关于加快推进全民健身进家庭的指导意见》，其中都对农村体育锻炼公共服务体系作出了一定规划。通过2014年和2020年的农村参加体育锻炼人数看，参加人数比例从2014年的10.4%上升到了2020年的32.7%，上升值达到了22.3个百分比。由此可见，随着国家对乡村群众体育的日益关注以及相关政策文件的发布，乡村群众体育的发展取得了显著的进步。越来越多的乡村居民开始参与体育锻炼，推动了乡村体育的蓬勃发展。

1.3 经常参加体育锻炼人群年龄结构

2016年由国务院印发的《全民健身计划（2016—2020年）》中明确对青少年体育作出了规划，加大和提高其体育活动和身体素质，将其作为实施全民健身计划的重点人群。根据《2020年全民健身活动状况调查公报》[[5]][1] 中所得数据可知青少年群体和老年人群体是我国经常参加体育锻炼中的主要人群，其余各年龄段经常参加体育锻炼的人数比例几乎都在30%左右。造成这一现象主要是因为青少年群体正处于学生时代，每周有充足的体育课，以及运动会和课外活动时间，相对于其他年龄人群来说，进行体育锻炼的时间相对更多。在50岁以后，随着工作压力的减少，中老年人的相对空闲时间增加，使得他们有更多的时间去进行体育锻炼，甚至到2020年80岁以上的人群也有部分人在保持着经常锻炼。与此同时，老年人自身对于体育的内在认知与其体育参与动机的形成以及锻炼频率的高低具有密切的关联性，更是老年人体育发展的内源性动力[7]。由此可知，在经过几次全民健身纲要的印发后，我国经常参加体育锻炼的人群呈现上升趋势。但经常锻炼的人群中20—60岁人群的比例的几乎都在30%左右徘徊。所以要继续推进全民健身计划，达到体育强国的目标，还需要继续推进群众体育的开展。由此，提高整体经常体育锻炼的参与度是今后群众体育的重点。

2 经常参加体育锻炼人群的锻炼过程基本特征

2.1 体育锻炼的项目

2016年由中共中央和国务院印发的《“健康中国2030”规划纲要》中提出要大力发展群众喜闻乐见的运动项目。根据《2020年全民健身活动状况调查公报》[5]中所得数据可知，2020年参与体育锻炼的主要项目幼儿群体为跑和跳（24.2%）、儿童青少年群体为跑步（15.6％）、成年人为健步走（22.7％）、老年人为健步走（41.6%）[2] 。由此可知，我国经常参加体育锻炼人群参与的运动项目上普遍选择的是健步走、跑步等项目，只有少部分人会选择具体的球类或者比较大众化的运动项目进行体育锻炼。综上所述，现阶段我国的群众体育参加的体育锻炼项目并没有达到《“健康中国2030”规划纲要》中的要求，所以为了达到该要求还需要积极宣传各个运动项目的优势，各项目对锻炼身体的好处，以便大众在进行身体锻炼时可以根据自身的健身需求，选择更适宜的运动项目，以推动更多运动项目在群众体育中的发展。

2.2 获取体育锻炼指导的途径

国务院印发的《全民健身计划（2016—2020年）》中要求要向群众传达健身知识、科学健身效果以及健康新理念。全民健身应该是有序、科学的，并且需要在科学健身指导下进行的[8]。根据《2020年全民健身活动状况调查公报》[[6]]中所得数据可知，2014年至2020年成年人受专业人士指导由16.3%上升到19.6%，看体育健身指导资料由5.1%上升到21.4%，无健身指导的比例由45%下降到为31.5%。[3] 由此可知，我国参加体育锻炼的成年人群体，无论是接受专业人士指导还是看体育健身指导资料，都是奔着更科学的健身而出发，成年人中越来越多的人开始进行科学的体育锻炼。2014年至2020年老年人受专业人士指导略微下降，但是通过体育健身指导资料来进行体育锻炼的比例由4.3%上升为14.0%。无健身指导的比例由59.2%下降为55.5%。与此同时，在朋友、同事指导下进行体育锻炼的人数由24.6%下降为19.3%。由此可知，老年人进行体育锻炼虽然接受专业人士指导的比例略微下降，但是接受不专业的体育锻炼指导和无体育锻炼指导的比例下降更为明显，老年人通过看体育健身指导资料来进行体育锻炼的人数呈上升趋势。综上所述，我国正在逐渐实现体育锻炼的科学化，越来越多的人开始接受科学的健身指导，无健身指导的人群正在逐渐减少。然而，相对于整个体育锻炼人群，进行科学锻炼的人数比例仍然较小。因此，为了进一步推动群众体育的发展，我们需要继续推进和普及科学专业的体育锻炼。

2.3 体育锻炼的消费类型

体育消费作为体育产业高质量发展和社会经济增长的重要引擎，体育消费在体育强国、全民健身等国家战略实施中具有关键性作用[9]。体育消费水平随着居民人均可支配收入水平上升而上升[10]。根据全民健身相关调查数据可知我国1996至2014年体育锻炼的消费类型可知，从1996年至2014年，我国参与体育锻炼的人群进行体育消费人数的比例在逐年上升，从1996年的8.6%上升到了2014年的39.3%，上升值达到了30.7个百分比[11]。其中，体育服装的花费占比是最大的，从1996年的88.70%到2014年的93.9%，虽然上升的比例不明显，但是从整体上看，我国参与体育锻炼的人群中愿意进行体育消费的绝大多数的都是花费到了体育运动服装上。而从体育书刊上看，虽然我国的体育消费的人数比例是在上升，但是体育书刊的消费比例却是在下降的，由此可以说明，人们对于体育书刊类的消费逐渐减少，更多的愿意将钱花在锻炼上。在《2020年全民健身活动状况调查公报》[[7]]中所得数据可知我国参加体育锻炼的实用型消费从2014年的79%下降到了2020年的53.7%，而参与型消费的比例从2014年的6.9%上升到了2020年的20.6%[4] 。2020年全民健康活动状况调查公报中，将实物型消费定义为人们用货币购买各种和体育活动有关的体育实物消费资料的消费行为，将参与类消费定义为人们用货币购买各种和体育活动有关的体育服务资料的消费行为。综上所述，2020年我国体育锻炼人群的体育消费逐渐开始从购买服饰器材等实物型消费，过度到体育活动，训练等参与型消费上，购买服饰器材等消费的比例逐渐减少，实物型消费逐渐上升，但是整体上实物型消费还是明显多余参与型消费。所以，体育实物型消费依旧是大众进行体育锻炼消费的主要类型，与此同时随着参与型消费比例的上升，体育服务等相关性产业也需要进一步提升，从而进一步推进群众体育的发展。

3 进一步推进群众体育发展策略

3.1 继续构建体育法制体系，制定新一轮全民健身计划

2014年，由国务院印发的《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》首次提出将全民健身上升为国家战略。由此，全民健身的意义不仅仅在于提升国民身体素质，带动群众体育发展的作用，还将带动国家的发展，与国家的经济，文化等各个方面相关。因此，为了贯彻依法治国的政策，推动法制国家的建设，应积极推进体育法制体系的建设。在群众体育上建立相关发展法律，可以维持群众体育的开展方向与进程。如构建体育锻炼参与等相关法律，现今存在部分场地，或工作职位，会限制进行参与的人群，或者出现体育场地不允许进行锻炼等现象，削弱了大众对于体育锻炼的积极性。从1995年，首次提出《全民健身计划纲要》以来，我国的群众体育开展情况也越来越好，人民体质也得到了上升。由此说明，全民健身计划的颁布对于促进群众体育的开展，推进全民健身有着非常重要的意义，且在过程中发挥了非常大的作用。因此，继续推进全民健身计划是必不可少的。

3.2 加大发展群众体育运动项目，促进群众健康全面发展

国务院于2016年印发了《“健康中国2030”规划纲要》的政策性文件，其中指出要大力发展群众喜闻乐见的运动项目。由此可知，国家对于群众体育的运动项目在2016年便开始进行了干预，但是从2020年我国经常参与体育锻炼人群所进行的运动项目来看，经常锻炼的人依然是选择在健步走和跑步等运动项目的居多，而球类以及其他的具有特色的运动项目并没有更突出的表现。所以，虽然国家加大开展群众体育的运动项目的开展，但是成效较低。所以，国家要加大群众体育运动项目的开展，就还是需要加大运动项目教练员的培养，培养更多相关项目的社会体育指导员。

3.3 加大体育锻炼宣传，鼓励更多的人从参与体育锻炼向经常锻炼转换

从我国参与体育锻炼的人数比例以及经常参与体育锻炼的人数比例可以发现，我国在经过20多年的群众体育宣传以及全民健身的推广，越来越多的人开始参与到体育锻炼这个行动中去了，但是绝大多数人仅仅只是有体育锻炼的行为，并没有形成经常保持锻炼的习惯，大多数人仅仅只是一周进行一次体育锻炼。所以，国家还应加大体育锻炼的宣传，鼓励参与体育锻炼的人应保持积极的体育锻炼，形成体育锻炼习惯，为终身体育做铺垫。同时在我国不同年龄人群中来看，保持经常锻炼的人群大多数为青少年和老年人。而成年人参与体育锻炼的比例相对来说最少，经常锻炼的人数也属于最少，所以在进行体育锻炼宣传与全民健身推广时，还需要着重对成年人体育锻炼加大宣传，出于成年人大多数为由于工作压力，闲暇时间较少，所以可以出台更多的室内体育锻炼项目，努力发展如室内健身操，瑜伽等。

4结语

随着全民健身计划和健康中国的进行，我国越来越多的人开始进行体育锻炼，但是却受到了性别、年龄、户籍等因素的干扰，使不同人群在进行体育锻炼时存在差异性。所以，助力推动全民健身的开展，不能从单一方面进行助力，要从多元化的角度来助力全民健身的进行，而全民健身计划的目的在于推动体育强国的实施，最终提升国民身体素质，为国家建设发展助力，为实现体育强国而添砖加瓦。

参考文献：

课题组.中国群众体育现状调查与研究[M]. 北京：北京体育大学出版社，1998.

课题组.中国群众体育现状调查与研究[M]. 北京：北京体育大学出版社，2005.

国家体育总局.2007年中国城乡居民参加体育锻炼现状调查公报[EB/OL].[2023-12-10]（2008-12-17）.https：//www.gov.cn/test/2012-04/19/content_2117453.htm.

国家体育总局.2014年全民健身活动状况调查公报[EB/OL].[2023-12-10]（2015-11-16）.https：//www.sport.gov.cn/n315/n329/c216783/content.html.

国家体育总局.2020年全民健身活动状况调查公报[EB/OL].[2023-12-10]（2022-06-07）.https：//www.sport.gov.cn/n315/n329/c24335053/content.html.

李宁.我国群众体育发展趋势研究——基于全国3次群众体育调查结果的比较分析[J].体育学刊，2012，19（01）：31-34.

杨易，刘冬磊，崔丽丽等.我国老年人体育发展现状与策略[J].体育文化导刊，2023（03）：54-60+68.

赵静.基于“健康共同体”的科学健身指导和健康管理的途径研究[J].体育科技文献通报，2020，28（05）：35+79.

张蒙，吴际.我国体育消费升级的现实基础、困境与路径[J].体育文化导刊，2022（12）：79-84+91.

汪雅莉，刘芳枝，杨铁黎.我国体育消费发展现状及促进策略[J].体育文化导刊，2021（12）：84-90.

杨永钟，江瑞，袁锋等.我国全民健身活动发展特征研究——基于4次全国群众体育调查结果的分析[J].西南师范大学学报（自然科学版），2017，42（06）：121-128.

国家体育总局.2020年全民健身活动状况调查公报[EB/OL].[2023-12-10]（2022-06-07）.https：//www.sport.gov.cn/n315/n329/c24335053/content.html.

国家体育总局.2020年全民健身活动状况调查公报[EB/OL].[2023-12-10]（2022-06-07）.https：//www.sport.gov.cn/n315/n329/c24335053/content.html.

国家体育总局.2020年全民健身活动状况调查公报[EB/OL].[2023-12-10]（2022-06-07）.https：//www.sport.gov.cn/n315/n329/c24335053/content.html.