地市级烟草商业企业标准化体系的构建与应用

桂妍 左敦杰

摘要：烟草商业企业标准化体系构建是企业管理的一项全局性、重要性基础工作，是助推企业高质量发展的重要支撑。本文结合标准化体系构建及应用实践，认为该体系的构建应以全面支撑行业高质量发展为目标，坚持标准引领，持续完善行业标准体系，优化标准化工作体系运行和工作机制，提升标准化支撑服务能力，进而充分发挥标准化在提升行业全产业链现代化水平中的支撑引领作用，希望能够为烟草商业企业标准化体系工作开展提供一定的参考。

关键词：烟草商业企业；标准化体系；构建方法

DOI：10.12433/zgkjtz.20241316

在企业内部，构建标准化体系被视为提升管理效率的重要手段，不仅贯穿企业的各个职能部门，还深入渗透到日常的生产与经营活动中，因此在增强企业管理效能方面扮演着至关重要的角色。一个完善的企业标准体系和科学的标准化管理流程，既有助于节约人力资源、财务支出、物资消耗和时间成本，也能显著提升烟草商业企业的整体运营水平及员工的工作品质。此外，它还能优化企业的服务或产品质量，进而推动企业建立起一套既规范又有序的标准化运作体系。通过这样的体系建设，企业可以更加稳健地迈向高效管理的新阶段。

一、烟草商业企业标准化管理概述

烟草商业企业标准化管理，是指在企业内部实施一套统一、科学、系统的管理标准，以确保企业各项运营活动有序进行。这套管理标准不仅涵盖产品质量、服务流程、营销策略等各个方面，还深入到企业文化、员工行为等更深层次的管理领域。通过标准化管理，烟草商业企业能够实现资源合理配置、风险有效控制以及效益最大化。

在烟草商业企业中，标准化管理的重要性不言而喻。首先，标准化管理是提升产品质量和服务水平的关键。通过制定和执行严格的产品标准和服务规范，企业能够确保每一支卷烟、每一次服务都达到既定的品质要求，从而赢得消费者的信任和忠诚。其次，标准化管理是降低运营成本、提高经营效率的有效途径。通过统一的管理流程和操作规范，企业能够减少浪费和重复劳动，提高资源利用效率，实现成本优化和效益提升。最后，标准化管理是增强企业核心竞争力的重要手段。在激烈的市场竞争中，拥有完善标准化体系的企业往往能够更快地适应市场变化、更好地满足客户需求，从而在竞争中占据有利地位。

为了实现标准化管理，烟草商业企业需要建立一套完善的标准体系。这套体系应包括基础标准、技术标准、管理标准和工作标准等各个方面。基础标准主要规定企业的基本管理原则和要求；技术标准则针对具体产品或服务制定详细的技术规范；管理标准则明确各项管理活动的流程、职责和权限；工作标准则为员工提供具体的操作指南和行为规范。通过这些标准的制定和实施，烟草商业企业能够构建起一个系统、全面、高效的标准化管理体系，为企业的持续稳健发展提供有力保障。

二、烟草商业企业标准化体系构建与应用的意义

标准化作为一种规范和统一的管理手段，在多个层面都展现出了其不可或缺的重要性。从国家治理的宏观视角到烟草行业及具体企业的微观管理，标准化都扮演着提升效率、确保质量和推动持续发展的关键角色。

（一）标准化是国家治理现代化的必然要求

在国家治理层面，标准化被视为现代化的基石和推动力。正如古语所云，“无规矩不成方圆”，标准便是这规矩在现代社会中的具体体现。历史上，秦始皇通过统一文字、车辆轨距以及度量衡标准，奠定了国家治理标准化的基础。这一传统在现代社会得到了进一步的发扬和光大。标准不仅是人类文明进步的结晶，更是现代国家治理体系的重要支撑，这一点在《国家标准化发展纲要》中得到了明确体现，其中强调了标准化在推进国家治理体系和治理能力现代化中的基础性和引领性作用。实践证明，一个国家的标准化程度与其管理能力和水平呈正相关关系。将标准化的原理和方法融入国家治理实践中，不仅体现了现代科学管理理念的有效运用，更是提升国家治理效能的重要途径。

（二）标准化是烟草行业高质量发展的现实需要

具体到烟草行业，标准化同样具有重大的现实意义。质量是行业的生命线，而标准则是质量的根本保证。在当前国家经济由高速增长转向高质量发展的背景下，烟草行业也积极适应这一新常态，展现出新的作为和担当。国家烟草专卖局在贯彻落实《国家标准化发展纲要》的过程中，坚持以标准引领行业高质量发展，不断完善行业标准体系，优化标准化工作机制和服务能力。这些举措旨在充分发挥标准化在提升烟草行业全产业链现代化水平中的关键作用。各省级烟草专卖局（公司）也积极响应，通过制定和实施相关指导意见和认定办法，进一步推动标准化工作在行业内深入开展。这些努力不仅有助于提升烟草行业的管理水平和产品质量，更是为行业的高质量发展注入了强劲动力。

（三）标准化是提升企业管理水平的重要手段

在企业管理层面，标准化同样是提升管理水平、实现高质量发展的关键手段。一流的企业需要一流的管理理念、模式和标准作为支撑。企业标准化不仅为企业科学管理提供了明确的指标、准则和依据，还有助于将企业内部各个部门、生产环节和要素有机地协调和统一起来。通过标准化建设，企业可以进一步理顺内部管理层级和流程，优化管理模式，实现资源的合理配置和高效利用。对于烟草企业而言，开展标准化建设不仅是响应行业高质量发展的必然要求，更是提升自身竞争力、走出一条符合实际的现代化发展道路的重要途径。

三、烟草商业企业标准化体系构建的主要内容

（一）确立烟草商业企业标准化的方针与目标，制定全面规划与详细计划

在烟草商业企业的运营过程中，为确保各项业务活动的高效、规范运作，需要明确企业标准化的方针和目标。这些方针和目标将为企业后续的标准化工作提供明确的方向和指引。在此基础上，企业还应制定一套全面的标准化规划，以确保各项工作有计划、有步骤地推进。具体来说，这套规划应包含以下内容：一是明确企业标准化的总体目标和发展方向；二是详细列出每年需要完成的具体任务和指标；三是制定相应的保障措施，如人力、物力、财力的投入等。同时，企业还应以年度为单位，制定详细的标准化工作推行计划。这些计划应具体到每个月、每个季度需要完成的工作内容和目标，以及相应的责任人和执行部门。通过这种方式，可以确保企业标准化的各项工作得到有效落实和执行。

在标准化工作规划中，还应特别关注以下四个方面：首先是企业综合标准体系和企业标准的制定与修订，这是企业标准化的基础；其次是积极采用国家和行业的先进标准，以提升企业的竞争力和行业地位；再次是定期对企业标准文本进行有效性检查，以确保标准的时效性和适用性；最后是实施标准并进行监督检查，以确保标准得到有效执行。

（二）建立高效运作的标准化组织机构

烟草商业企业确保标准化工作能够顺利推进并取得实效需要建立一个高效运行的标准化组织机构。这个机构应由企业的最高管理层领导，并下设专门的标准化委员会和管理办公室来负责日常的具体工作。同时，企业内部各单位（部门）也应设立相应的标准化工作机构，以确保各项工作能够在各个层级和领域得到有效实施。具体来说，这个组织机构应包括以下四个层级：一是由最高管理者领导的标准化领导机构，负责制定企业的标准化战略、方针和政策；二是由专家和技术骨干组成的标准化委员会，负责标准的制定、修订和审核工作；三是标准化的日常管理机构，如标准化管理办公室，负责标准的发布、实施和监督检查等工作；四是企业内部各单位（部门）的标准化工作机构，负责在各自业务领域内推广和实施标准。通过建立这样一个多层次的标准化组织机构，可以确保烟草商业企业的标准化工作能够在各个层面得到有效实施和推进。

（三）建立和完善全面、系统的企业标准体系

烟草商业企业的标准化工作不仅需要有明确的方针和目标、高效的组织机构，还需要建立和完善全面、系统的企业标准体系。这个体系应包含企业的各个领域和方面，以确保企业的各项工作都能够有标准可依。在构建企业标准体系时，需要遵循一些基本原则，如有利于提升企业的整体运营水平、有利于提高产品和服务的质量、有利于推动企业的创新和发展等。同时，还需要根据企业的实际情况和特点，按照“简化、统一、协调、优化”的原则来进行整体策划和设计，以确保体系既符合企业的实际需求，又具有可操作性和可维护性。具体来说，这个企业标准体系应包括以下三个方面：一是基础管理标准，如企业组织管理、人力资源管理、财务管理等；二是技术标准，如产品设计、生产工艺、质量检验等；三是工作标准，如岗位职责、工作流程、工作规范等。一个全面、系统的企业标准体系可以为烟草商业企业的标准化工作提供坚实的支撑和保障。在构建标准体系的过程中，企业还需要根据自身的业务模块进行深入分析和排查，以确定所需的各类相关标准。这些标准不仅要覆盖企业的各个领域和环节，还需要具有一定的前瞻性和创新性，以适应和应对企业未来发展的需求和挑战。

（四）制定企业标准化文件，保障标准化工作有效执行

制定和落实企业标准化文件是保障烟草商业企业标准化工作有效执行的重要环节。这些文件包括基础性管理标准、配套的技术和工作标准、标准实施监督检查的管理标准以及评价与持续改进制度等。通过制定这些文件，可以明确各项工作的标准和要求，确保员工能够按照统一的标准进行操作和执行。同时，为保障标准化文件的有效实施和执行，企业还需要建立一套完善的监督机制。这套机制应包括定期的标准实施情况检查、员工标准化培训和考核以及标准化工作评价与改进等环节。通过这些措施的实施，可以及时发现并解决标准化工作中存在的问题和不足，推动企业的标准化工作不断完善和提升。此外，烟草商业企业在制定和落实标准化文件的过程中，还应注重与实际情况的结合和创新。在不断总结经验的基础上，积极探索新的标准化方法和途径，以适应企业的发展需要和市场的变化。同时，加强与同行业企业的交流和合作，共同推动整个行业的标准化水平提升。

四、构建方法

在烟草商业企业标准体系的构建过程中，采纳了先进的企业管理价值链分析理论。该理论的核心在于深入剖析企业价值创造及主要支持过程，以此为基石，为企业标准体系搭建起坚实的框架，并实现精细化的模块划分。不仅基于过程方法，还更进一步对各模块标准子体系的关键要素进行深入分析，从而打造出了高度模块化的标准子体系。这一过程与模块相结合的构建策略，在标准体系建设领域堪称一大革新。此外，模块化设计使得各标准模块间保持相对独立，可有效减少模块内部调整对其他模块的影响，增强整个标准体系的稳定性和灵活性。这种设计思路不仅简化了标准的制定与管理流程，更有助于标准的落地执行与持续优化。再者，根据市公司的内设机构设置，对应设立13个标准模块，并将各模块标准的管理权责明确赋予相关部门。这种做法大大减少了各模块所包含的标准数量，减轻了各管理单位（部门）的工作负担，使得标准的宣贯、落实和持续改进变得更加便捷和高效。

具体来说，将主要经营管理活动划分为两大模块：价值创造过程和主要支持过程。价值创造过程进一步细分为卷烟营销标准子体系、物流配送标准子体系和专卖管理标准子体系。而主要支持过程则包括行政综合管理标准子体系、企业管理标准子体系、人力资源管理标准子体系、财务管理标准子体系、内部审计标准子体系、法规（规范）管理标准子体系、安全管理标准子体系、纪检监察（巡察）标准子体系、党工团管理标准子体系以及网络安全和信息化管理标准子体系等。

五、体系构成

烟草商业企业的标准体系是一个复杂而系统的工程，主要由标准体系结构图、标准明细表、标准统计表和标准编制说明四大部分构成。这些组成部分共同构成企业标准体系的骨架和血肉，为企业的标准化实践提供有力的支撑和指导。

标准体系结构图是整个标准体系的宏观展现，要能清晰地表达标准体系的范围边界和内部结构。这种结构关系既可以是上下层之间的层次关系，也可以是按一定逻辑顺序排列的序列关系，或者是这些结构的组合关系。通过这种直观的图形展示，可以快速把握标准体系的整体框架和各个部分之间的关联。

标准明细表则是标准体系的具体化表达，要详细列出企业标准体系中的各项标准及其属性。这张表格是策划、分析、设计、建立、实施和评估企业标准体系的重要工具和方法。通过标准明细表，相关执行部门可以清晰地了解到每一项标准的名称、编号、归口部门、缓急程度、宜定级别和标准状态等信息，为标准的制定、实施和管理提供全面的数据支持。

标准统计表则是对标准体系进行统计分析的重要工具，需要根据不同的统计目的设置不同的标准类别和统计项。这张表格可以帮助全面了解企业采用国家、行业、地方和团体标准的总体情况，为标准的制定和修订提供有力的数据支撑。

标准编制说明是对整个标准体系编制过程的详细阐述，主要包括标准体系建设的背景、目标、构建依据、实施原则以及行业相关标准化情况综述等内容。这份说明不仅是对标准体系编制工作的全面总结，也是对未来标准体系持续改进和完善的重要参考。

六、结语

标准化建设工作是烟草商业企业提升管理水平、推动高质量发展的基础性实践。在全球化、现代化的发展浪潮中，烟草商业企业必须站在全球视野的战略角度，以创新为驱动，深耕管理、科技、技术的革新领域，从意识形态到管理实质，从机制构建到方法应用，全方位地打造和完善标准化管理体系。这不仅要求烟草商业企业全面提升标准化管理的层次和水平，更需进一步推动标准化管理与信息技术的深度融合，以此作为提升企业核心竞争力的关键路径。通过标准化管理的深入实施，烟草商业企业将不断释放内在潜力，为行业乃至国家经济的繁荣和社会的进步贡献力量。

参考文献：

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