供给侧结构性改革下高校体育教育内涵式发展的推进策略

杨柳

※ 投稿时间：2023-11-16

项目来源：安徽省高校人文社科重点研究项目（2023AH050372）

作者简介：杨   柳（1988-），女，安徽蚌埠人，讲师，主要从事体育教育训练学研究。

摘   要：加大供给侧结构性改革，是党中央在新形势、新常态下抓好经济治理工作的新思路。高校体育教育的内涵式发展同样存在着供需两侧。研究以供给侧结构性改革为切入点，厘清高校体育教育内涵式发展的基本逻辑，探析新时代高校体育教育内涵式发展的实践困境。在教育主体、教育模式、教育资源和教育的外溢作用四个方面存在着不同程度的问题，并提出“精准体育”举措进行针对性的改善，主要采用精准营造、精准设计、精准整合、精准塑造和精准延伸的方式强化高校体育教育供给与学生体育教育需求之间的联系，形成运转良好的高质量高校体育教育体系。

关键词：供给侧;高校体育教育;内涵式发展;推进策略

中图分类号：G807.4 文献标志码：A 文章编号：2095-9699（2024）02-0126-06

引言

高校运动教学的主要目的在于提高学生素质、促进身心健康。应以形体运动为基本形式，以提高青少年的人体形态、机能、知识和精神等，使学生得以均衡、全面发育。高校体育教育的内涵式发展，在一定程度上是相对于外延式的数量增长、规模扩大和空间拓展而言，是指高校体育教育内在质性的丰富与提升，是不断实现高校体育教育作用功能的过程。从更深刻的含义上，这种内涵式的探索，可以科学地认识高等学校体育教学的理念、要求和特点以及质的潜能，调动积极性，增强竞争性，在量变产生质变的进程中，提升高等学校体育教学的实效性和针对性，实现跨越式提升。

加大供给侧结构性改革，是党中央在新形势、新常态下抓好经济治理工作的新思路[1]。 供给侧结构性改革理论具有良好的普适性，其影响力逐渐从经济领域延伸至农业、政治和教育等多个领域，它通过调整供求关系来提质增效，促进各领域的内涵式发展。高校体育教学作为青少年进行长期的运动培养的最后阶段，在培育全面发展的高素质人才中有着关键意义。高校在体育教学的内涵式发展上也面临着供求两端，学校是体育教学供应侧的主导，而学生则是体育教学需要侧的主导。可以说，探讨高校体育教育内涵式发展的实践困境离不开对“供求关系”的分析，从供给侧结构性改革视角深入剖析高校体育教育内涵式发展的多重逻辑，并寻求突破路径也是迫切的、可行的。鉴于此，本文以供给侧结构性改革为切入点，厘清高校体育教育内涵式发展的基本遵循，探析新时代高校体育教育内涵式发展的实践困境，并提出具有针对性的改进策略。

一、研究对象与研究方法

（一）研究对象

供给侧结构性改革下高校体育教育内涵式发展的推进策略。

（二）研究方法

1.文献资料法

在阜阳师范大学图书馆、中国知网以“供给侧”“高校体育教育”等关键词，检索并研读众多具有代表性的学术论文，通过大量的信息搜集和文献整理，梳理理论研究现状，为本研究提供理论依据。

2.实地调查法

根据研究需要，笔者分别对北京体育大学、上海体育大学和华东师范大学等学校进行实地考察，了解高校体育教育的现状。

二、结果与分析

（一）供给侧结构性改革下高校体育教育内涵式发展的三重逻辑

对于我国高校的体育教育领域，供给侧结构性改革的重心围绕着体育课程内生建设和提升能力的各个环节，以促进我国高校体育教育内部结构的重大转型调整，提升我国高校体育教学结构中对需求侧主体变化的主动响应。新时代，高校体育教育必将承担“立德树人”和培养大学生树立“健康第一”理念的历史使命与担当。因此，供给侧结构性改革能够成为高校体育教育内涵式发展的基本遵循，并涵盖了促进学生体质健康、提升体育教育质量和发挥体育育人功能的三重逻辑。

1.第一重逻辑：以促进学生体质健康为目标

促进学生体质健康，是体育教育内涵式发展需要遵循的最本质要求。从供给侧出发，体育教学是展现高质量的体育实践水平，只有先将体育教学的目标、需求确定，才能精准把握体育教学活动的定位与相关课程改革设计，提高学生健康水平。从需求侧出发，学校培养拥有强健体魄的学生，将全面发展的合格人才输送到社会中，可以更好地把握高校与社会的衔接，以满足社会生产和生活的需要。根据“供需两侧”的同一种目标追求，高校可以制定不同的体育教育标准、要求和评价体系，最终的结果仍然是具有统一性的。聚焦高校体育教育的最本质目标，是高校要肩负起提高学生体质健康的教育责任。把体育教育工作摆在学校教学工作的重要位置，不仅要上好体育课，也要组织学生开展多样化课外体育活动，适时举办体育竞赛，引导学生有计划、有目的地进行体育锻炼，不断增强自身体质。

2.第二重逻辑：以提升体育教育质量为主导

从逻辑内涵来说，内容实施之前必须要有目标导向，否则高校体育教育的实践改革会出现偏移情况，难以实现整体性水平的提升[2]。高质量体育教育的发展，要服务于建设符合需求和实践的发展机制，创新体育教育模式及内容。高校体育教育质量是高等教育人才培养的重要保障[3]。在新时代的教育背景下，体育教育质量成为衡量我国高等教育发展的重要标准之一。高校体育教育的首要任务就是以提升学生身体素质为核心，促使学生能够养成终身体育意识，从思想上重视体育锻炼，进而激发学生的积极性、主动性和创造性。打破传统体育教学模式的束缚，在体育课程中融入一些新理念与新方法，并借助现代化网络技术与先进设备来提高课堂教学效率，在满足大学生对于体育运动兴趣需求的同时，也为其未来发展奠定了坚实的基础。

3.第三重逻辑：以发挥体育育人功能为中心

高校体育教育内涵式发展的供给侧结构性改革，不仅在于满足当前学生对体育活动的需求，也要培养学生进行体育锻炼的意识，更要充分发挥体育的育人功能。作为培养社会主义建设者和接班人的重要阵地，高校体育教育对学生健康人格的塑造具有不可替代的作用[4]。高校应注重育人为本、德育为先，把学生思想政治工作贯穿于体育教学的全过程中。在体育活动和运动竞赛等活动中，学校体育应彰显体育运动的公平正义，并利用体育锻炼活动来促进学校间交往友爱、增进协作互助。高校体育教育要培养学生“终身体育”理念，明确体育不是一时之需，将体育转化为生活中常态化的一项活动。

（二）高校体育教育内涵式发展的实践困境

1. 学生主体地位不突出

现代教育理念一般认为学生是自身生活、学习和发展的主体，教育应该把发挥和培养学生的主体性作为一项核心目标[5]。体育教育更是如此，在教学过程中要着重强调学生的具身体验，尊重学生主体思想，让学生在体育活动的浸润中形成优秀的意志品质、促进学生全面发展。

现阶段，大学生体质健康水平呈现持续下降趋势，不良生活习惯，严重损害当代大学生身心健康，对高校人才培养产生不利影响[6]。供给侧的多方主体没有从学生的内心需求出发，而让期末考试或体质测试成为体育教学的“指挥棒”。在体育教学的过程中，由于教师们经常按照某种固定模式灌输知识，既没有将体育课堂上学习的主动权交给学生，也没有和学生建立好合作、伙伴式的新型师生关系，导致学生的课堂参与度不高，教学效果不佳。

2.体育教学模式不新颖

随着我国高等教育的不断改革，结合一系列体育相关政策的出台，我国高校体育教学模式也不断创新，衍生出了多样化的体育教学手段。笔者通过查阅文献资料，对我国常见的高校体育教育模式进行了归纳总结，共有以下5种，其模式内容不同，特点也有所差异（详见表1）。

表1  我国高校体育教学模式

[高校体育教学模式 模式内容 模式特点 “并列”模式 大一、大二，基础课和专项课程同时开设 体育课程数量多，注重学生体育素养和体育能力的培养 “三段”模式 大一进行公共基础课教学，大二进行选修课教学 培养学生体育基本素养，兼顾学生体育兴趣 “一体化”模式 在体育课程和日常活动中均纳入体育教学 强调“终身体育”理念，有助于学生形成体育锻炼习惯 “三基”模式 关注体育课程的基本知识、基本技能和基本方法 老式教学模式，不利于提高学生体育学习积极性 “俱乐部”模式 大一进行专项选修课教学，大二以俱乐部形式开展体育教学 深受学生喜爱，较全面地满足了学生兴趣、需求 ]

首先，学校面临传统教学模式的挑战，教师上课时依旧偏重“讲解—示范—练习”的模式，教学方式陈旧，学生课堂练习效率低;其次，高校体育课程设置方式还比较陈旧，产生了同质化现象，很多课程都只集中于田径、篮球、足球、排球等运动项目，并不能完全满足高校对多元化运动教学形式的需求。同时学生的兴趣也不高，从而造成了学生们虽然掌握了一些运动技能，但并不适宜上体育课的教学情况;再者，高校运动课程还仅仅停留在课堂上，学校对课外的体育教学也相对薄弱，因此在部分院校中有可能形成拥有多种运动项目的校队，以鼓励学生开展课外训练活动，但由于校队模式固定，受众学生群也相对较少，若单方面依赖在课堂上的课堂锻炼，并不能促进大学生各项运动技能的平衡发展，更无法形成一个良性的体育生活方式。

3.体育教育资源不平衡

新时代，资源不均衡成为当前高等教育深化改革中存在的主要问题，区域间资源不均衡、不同群体资源不均衡也成为必须着力破解的课题[7]。由于整体建设不足造成的高等学校体育区域建设失衡问题普遍存在，除综合性体育院校之外，在中国大部分普通高等院校中会按照各自的现状，优先开发优势专业，造成设置体育专业的比较低、体育专业被忽视，从而阻碍体育的建设步伐。对于目前高校体育教学活动来说，这种体育教育不平衡不是源于课程和教材的缺乏，而是体现在高校体育的经费投入、师资力量和人才培养之间的差距。运动场地设施缺失、体育器材配备不足和优秀体育教师紧缺的现象在一定程度上制约了运动专业教学的顺利进行，大大降低了运动教学效率，影响了院校运动教学的开展。比如，中国部分发达省市拥有规范的田径场、健身房、各类项目场馆和丰富的体育器材，即使存在短缺状况，设施差的院校可以提供符合现行课程要求的教学设施;另外，中国东部省份已经把游泳、击剑、拳击等运动项目列入必修课安排当中，有些成为必考运动项目，而西部省份远远缺乏如此完善的设施。

4.体育教育外溢作用不明显

2020年《高等学校课程思政建设指导纲要》中明确指出“体育类课程要秉承健康第一的育人理念，促进价值塑造、知识传授与能力培养三者有机融合，推动体育课程与思政课程同向同行”[8]。英国的Whitehead认为体育素养（Physical Literacy）大致包括体育知识、体育运动技能、体育技巧、体育运动风格、体育道德、体育行为等六大方面。高校体育教育应当按照体育素养的总体要求，指导学生养成正确的体育习惯，建立“终身体育”模式，并将艺术、道德与体育知识的相互融合，培育全面发展的新时代大学生。

实际上，高校体育教育受教育理念的影响，使得体育教育方向存在偏差、体育教育作用效果不佳。一方面，一些普通高校为提升社会知名度参加体育赛事，学生也满足于自身竞技水平的提高，使学校体育整体发展倾斜于竞技体育项目，而忽视了其余大部分学生的体育教育。另一方面，高校普通体育课的发展往往局限于大学生体育课程的期末分数或体质健康测试的结果，极大程度地限制了体育的育人价值，且体育教师主要聚焦于体育课程，对于学生日常体育相关活动的关注度不够，出现体育课程和体育活动逐渐被边缘化的现象。此外，高校体育教学还没有实现“以体育人”的综合作用，从体育教学考核标准到大学校园文化构建，在体育教学的开展实践当中也未能融入心理素质训练、科学体魄培养、终身体能培训以及意志品质锻炼的有关内容。综合而言，学校体育教学的功利性并不淡化，也无法切实反映学生自身的全面发展。因此，学校在推动学生德智育体美劳“五育并举”的整体教育目标和实现学校立德树人的教学宗旨上尚有待进一步提高。

（三）基于供给侧结构性改革的高校体育教育专业推进策略

1.精准营造伙伴式新型师生关系

在建设新师生关系的活动中，应着力把握以下几点：第一，教师应经过持续探究、深刻反思，及时改变其核心素质的教育训练方法，积极参与新师生关系的建设中。第二，要把学校体育教学的中心地位逐步由教师变为学生，也就是要逐步转变教师的主导地位，逐步提高学生的主体地位，同时也要针对学生的具体状况和具体培养目标，扎实进行体育教学环节，指导学生主动的根据自己的实际状况，掌握并将1 2项体育项目给予他们更多的知识主动权，进行探索学习。其三，教师作为参与者，更应积极顺应学校体育文化教学的新形势，在学习者中出现了一些实际困难现象且通过努力无法克服时，由教师及时有针对性地为学习者作出合理的引导、帮助与支持，并以此促使学习者扎实地把握所有知识点，逐渐形成自主学习的习惯，并逐步建立起相应的自主学习意识。

2.精准设计多样化高校体育教育内容

高校在开展体育教育时应采用创新型、多样化的教学模式[9]。通过运用多种内容相结合的方式，丰富的体育教育活动让学生能够融入其中。能够调动学生参与体育锻炼的积极性，也可以有效提升大学生的综合素养。

首先，除了开展一般公共体育运动课外，高等学校的体育教学也要加强一般体育选项课程教育和理论公选课教育，并形成一个开放性的本科生自主选课体系。其次，配齐配强体育老师力量，全面调动各级各类院校的学员课堂领导力和老师课堂行动性。精心研究武术、摔跤、舞狮等中华优秀传统体育运动，并因地制宜地进行中国传统体育运动课程、培训和比赛等改革项目。再者，在传统体育课教学中需要充分顾及传统体育项目的自身训练功能和的社会转移意义，体育教师队伍既能够把传统体育课程的基本原则与技术合理渗透到现有教学之中，并加以启发式指导，既便于理解也能够具有更加现实的使用意义。比如：体育处方的概念、营养和卫生的概念、基本急救方法、运动专项技战术知识，以及裁判、比赛中的技术指导等基本知识。最后，由教师引导学生，在课外成立体育社团、学校运动协会等，建立健全管理制度，设置适当的分数奖励和学时计算方法，并采用富有弹性的运动方式，兴趣相同的学生在自主的形式下共同进行体育课外活动。

3.精准整合现代化高校体育教育方式

一方面，通过发展和推广现代教育信息技术，学校可以更有效地适应国际现代化要求，进而有助于提升我国的发展竞争优势[10]。现代教育信息技术也具有了全新的教学理念、教学方法以及新型的教育方式，对高校教育教学质量的提升大有帮助，同时也成了我国实施素质教育的重要方式。借助现代化的教学手段，全国高等学校体育教学系统将建立起线上、线下教学资源相互整合的有效网络平台，从而积极促进体育教育改革;通过搭建利用我国高等学校体育教学系统网络资源的公共平台，从而推动我国高等学校体育教学系统的协调发展，进而实现教学资源的高效优化。

另一方面，完善体育教育评价制度，构建多元导向的评价体系。在体育教育教学实践中引导各类主体形成正确的政绩观、科学的育人观以及客观的质量观，以适应新时代学校体育教育改革与发展要求[11];建立“提升健康、享受快乐与以体育人相匹配”的评价模式，从而将教育评价的目标导向转向促进学生全面发展。

4.精准塑造开放型高校体育教育环境

校园文化是学校学风、校风形成的重要基础，能够营造特色化的校园环境，对高校体育教育而言，良好的校园环境有助于营造融洽的体育教学氛围[12]。在这个过程中，高校应该营造一

种“非结构、开放型”的体育教育环境。传统高校运动教学仅拘泥于基础课程，在运动课堂上的教师们也总是偏向于“结构化、封闭式”的教学氛围，注重学生对运动知识的了解以及运动知识产生的规律等。教师应该充分关注学生的情感经历和创新精神的发展境况，注重知识在课堂上的重要作用和表达形式。虽然体育知识的比重较小，但与教师的共同认识以及与教师交流中形成新知识的比重很大。此外，应该加入网络游戏或其他休闲手段，让学生在体育游戏中保持愉快、放松的心境。在实施开放性体育教学时，教师要做到“有的放矢”地选择体育教学对象，将教学内容选取为尽量接近学生实际、满足学生的自身特点，并设置具有相当实用性和趣味性的运动项目。且开放的范围不只是体育教育形式上的开放，更是要在体育教育教学的过程、内容、活动、手段和评价上进行综合性的开放。

5.精准延伸高校体育教育资源与平台

2020年10月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》中指出应加强学校体育教育的经费保障[13]。为了更加稳妥地解决高等学校运动的资金短缺问题，高等学校的体育发展需要进一步走向市场，并争取社会各界资金支持。同时，也需要高校集中骨干力量开展协同教学与科研合作，推动高等教育专业人才自身素质的提升，将有保障的体育教育经费投入力同促进学生身心健康发展和改善校园体育教学质相有机地融合，从而形成富有特色的高等教育人才投资网，并积极探索更多元化的人才投入方式，为培养新型社会主义接班人贡献力量。

“健康中国”大环境下我国高校体育课程改革的实现，将致力于实现国内高校教育资源优势互补的目标[14]。各个学科的交流融合，促进体育课程教育与计算机网络技术、体育课程教育和信息化技术的交流贯通，实现与广播、音像、图文等各种媒体的有机结合。通过合理运用优势教育资源，探索高校学生体育教学方法，将有助于学生进一步拓展认识深度、跨越地理距离，通过丰富高校体育课程，可以培养学生开展体育锻炼的积极性。以特定时期的校园体育课外活动为平台，更加充分地发挥活动的整体教育功能，将体育锻炼融入生活中，达到“终身体育”的目标。

三、结论

从供给侧结构性改革入手可以发现，高校体育教育内涵式发展在教育主体、教育模式、教育资源和教育的外溢作用四个方面存在着不同程度的问题，可以通过“精准体育”举措进行改善。具体而言，就是要采用精准营造、精准设计、精准整合、精准塑造和精准延伸的方式强化高校体育教育供给与学生体育教育需求之间的联系，形成运转良好的高质量高校体育教育体系。

需要注意的问题有：第一，高校体育教育改革核心不能离开“立德树人”和“健康第一”的根本任务，必须要把握好指向标，避免精准措施引发思想问题。第二，虽然大数据是高校体育教育内涵式改革的重要方式，但现代化教育的技术性永远不能高于其育人性，不能盲目相信技术分析的结果，要杜绝信息技术影响下形成学生个体的“信息茧房”。第三，要围绕教育客体的需求进行供给，教育者必须要有体育教育的定力，坚持发挥正确的思想引领作用，不能单一化、敷衍化的开展高校体育教育工作。因此，高校体育教育应深入了解需求侧的体育兴趣，并结合大学生的身心特点，重视体育教育在其他高等教育中的渗透，以提高教学质量，促使学生在潜移默化中树立“终身体育”的理念。

参考文献：

[1]国家行政学院经济学教研部.中国供给侧结构性改革[M].北京：人民出版社，2016.

[2]刘崇磊.我国高等体育院校体育技能类本科专业人才培养质量控制体系研究[D].天津：天津体育学院，2022.

[3]林顺英.论普通高校体育教育本科专业教学质量保障[M].北京：北京体育大学出版社，2012.

[4]杨羿.学校体育融入思想政治教育研究[D].长春：吉林大学，2022.

[5]贾佳.未竟的改革：中国高等教育的第三次转型[D].南京：南京师范大学，2021.

[6]张国浩，谢玮.基于体教融合视域下高校体育教学改革路径研究[J].湖北开放职业学院学报，2023，36（02）：167-169.

[7]王晓刚.我国普通高等学校体育教育的社会环境压力机制研究[J].首都体育学院学报，2020，32（04）：333-337+365.

[8]教育部关于印发《高等学校课程思政建设指导纲要》的通知[EB/OL].（2020-06-01）[2023-09-20].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A08/s7056/202006/t20200603_462437.html.

[9]袁铎.学科教学论教师课程育人与理论创新研究[M].广州：暨南大学出版社，2020.

[10]彭拥军，巩雪.高等教育高质量发展的逻辑[J].江苏高教，2022（10）：9-16.

[11] 刘邦奇，袁婷婷，纪玉超等.智能技术赋能教育评价：内涵、总体框架与实践路径[J].中国电化教育，2021（08）：16-24.

[12]龚晓.校园文化环境建设对高校体育教学的促进[J].环境工程，2023，41（01）：276-277.

[13]中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》[EB/OL].（2020-10-15）[2023-09-20]http：//www.gov.cn/gongbao/content/2020/content_5554511. htm.

[14]李瑞杰.智慧教育视域下高校智慧体育构成要素的理论与实践研究[D].北京：北京体育大学，2020.

责任编辑：邓晔

A Practical Path to the Connotative Development of University Physical Education Based on the Supply-side Structural Reform

YANG Liu

（Fu Yang Normal University， Fuyang 236000， Anhui， China）

Abstract： Strengthening the supply-side structural reform is a new idea of performing economic governance proposed by the Party Central Committee in the new situation and new normal. Since there also exist the sides of supply and demand regarding the connotative development of college physical education， the current study takes the supply-side structural reform as the starting point， clarifies the basic logic of the connotative development of college physical education， and explores the practical dilemma concerning the connotative development of college physical education in the new era. The findings show that there exist problems in the four aspects of education： educational subjects， educational patterns， educational resources and educational effect. Therefore， "precision sports" is put forward for the targeted improvement， that is， to adopt the methods of “precision construction”， “precision design”， “precision integration”， “precision shaping” and “precision extension” to strengthen the connection between the supply-side of college physical education and the student receiving the education， so as to form a well-functioning high-quality physical education system in colleges and universities.

Keywords： supply-side; college physical education; connotative development; promotion strategy