新时代高职院校数字化治理能力及提升路径研究

王云波 周荣亚

摘要：新时代高职院校数字化治理能力提升要体现职业教育的特殊性，在人才培养与就业方向上契合现代职业教育发展，高职院校要认真学习数字化技术带来的机遇，提高高职院校办学水平，以数字化技术服务师生，提高高等教育管理水平。本文阐述了新时代高职院校数字化治理能力提升的意义，针对当前高职院校数字化治理能力提升中面临的校内信息 “孤岛效应”、数字化治理与信息化结合不紧密、教师数字化治理观念與能力需进一步提升等问题提出具体解决路径。

关键词：新时代；数字化；治理；提升

现代高职院校数字化治理能力提升，应当以服务教学改革为出发点，针对数字化治理中存在的难题，清晰制定提升措施，明确保障路径。要认识到高职院校数字化管理对于学校治理能力提升的意义，依托5G、大数据、区块链、学习分析等技术，以全域性数字化改革来实现高职院校在人才培养、科研创新和社会服务等方面的变革，从而实现学校治理现代化，提升高职院校数字化治理水平。

一、新时代高职院校数字化治理能力提升意义

高职院校作为培养制造业人才的高等学府，办学水平直接影响我国产业升级与发展。新时代背景下，高职院校人才培养主要从学校办学水平衡量，除了师资力量、学校硬件建设水平等显性指标外，治理能力作为颇具代表性的隐性指标，对于高职院校发展水平有重要意义。

（一）数字化治理能力反映高职院校办学水平

高职院校自诞生之日起，就带有强烈的应用特征，相比于普通高等院校浓厚的科研氛围，高职院校强调理论与实践结合，紧盯时代技术发展前沿，培养具有综合素质的现代职业技能人才。进入21世纪，人类社会已进入数字时代，数字化管理体现了强大的应用潜力。在数字时代，高职院校数字化治理能力成为衡量学校办学理念与办学水平的重要指标之一。在学校治理能力中，数字化技术可以体现现代职业教育校企合作、工学结合、知行合一等职业教育理念，将最新的数字治理技术引导到学校管理中，既能提高学校的管理水平，又能营造重科技的校园风气。对于高职院校治理来说，采用数字化技术直接反映了学校对前沿技术的重视程度，也反映了该校办学理念紧盯技术发展潮流，保持开放进取的心态，能够真正代表办学水平。

（二）反映国家高等教育发展进步

长期以来，我国高职院校生源质量与人才培养质量均难以满足产业发展要求，在这种情况下，国家明确把 “完善内部治理结构”作为高等教育改革任务之一。高职院校的治理能力和水平集中体现了我国高等教育发展水平。[1]目前，我国持续不断增加对高等教育的投入，高职院校无论是在校园建设还是师资力量配比方面均有长足进步，部分高职院校已经成为我国高素质技能人才成长的摇篮。在学校治理能力提升方面，应当进一步体现现代教育发展理念，在新时代职业教育发展新要求下，将数字化治理能力作为推进国家教育治理体系和治理能力现代化的关键抓手，将其纳入高职教育办学内涵与办学特色，从而强化现代教育治理能力的全方位提升。

（三）培养新时代高素质技能人才

现代信息技术的发展，使教育模式与教育理念产生了巨大变革，在人才培养方面，需要高职院校改进治理能力，适应新技术发展变革下的治理要求。在高职院校治理中，学生积极介入学校课程建设与学校治理，将影响教育质量的不利因素尽量消除，打造高质量的职业教育。例如，在教学环节，可以采用翻转课堂、在线课堂、混合式教学等多种教学方式，提高学生的学习兴趣，拓展知识范围，将理论知识与实践内容相结合，激发学生的学习兴趣。在学生成绩评价环节，改变以往考试为主的单一评价模式，利用数字化技术，将学生平时的课堂表现、学习时长、图书馆自习时间、创新能力等多项数据以数字的形式进行量化分析，尽可能客观还原学生的真实学习效果，准确评估学生的学习成绩，为改进教学、提高学生学习提供依据。新时代高职院校数字治理能力提升，主要服务于人才培养，因此有利于进一步培养高素质技能人才，提升职业教育发展水平。

二、高职院校数字化治理能力面临的困境

数字化治理能力既考验高职院校的硬件设备建设，也是对当前的教育理念的一种革新，需要教师及高校管理者从观念层面适应数字技术的发展。从高职院校数字化治理实践看，目前还存在以下几类典型问题需要解决。

（一）高职院校内部存在“信息孤岛”效应

高职院校要想实现数字化治理，就要打通校内各个管理平台的数据连通，改变目前数据资源不统一、各个管理系统之间缺乏沟通的弊端，将各个信息化应用平台从孤立的“信息孤岛”改变为统一的数据平台，在使用环节打造智慧化生态应用系统。目前，部分高校内各个管理平台之间缺乏有效连通，平台内的数据使用范围局限于平台本身，全域性特征体现不明显。部分高职院校的信息化平台之间无法连接，而是各自单独使用，难以给学生提供优质的服务。一些学校内部的管理平台如图书馆管理系统、宿舍管理系统、学院管理平台之间缺乏联系，学生需注册多个账号，不仅增加了使用成本，学校内部管理难度也相应增加。高职院校在推进数字化治理过程中面临的最大难题就是学校内部一个个 “信息孤岛”，只有建立内部的信息连通机制，才能为数字化治理提供保障。

（二）数字化治理与当前教学结合不紧密

高职院校推进数字化治理能力的提升归根结底是要为人才培养所服务，而高质量覆盖教学场景、以学生为中心、提高教学管理水平，是数字化管理的主要目标。当前，高职院校以学生为中心开展的数字化治理，无论是在教学空间拓展还是具体实施环节，均存在相当程度的滞后，需要结合数字化改革重新进行顶层设计。高职院校在教学环节，普遍推进线上与线下融合的混合式教学，这样既可以丰富教学业态，为学生提供学习支撑，也有利于拓展学生学习范围，从全域视角将教学技能与教学需求深度融合，提升学生的学习体验。高职院校数字化治理过程中，将重点放在学校管理上，数字化治理与课堂教学主要体现在学生评价等方面，并未深入挖掘数字化治理的潜力，也未意识到技能类知识与产教融合对于数字化治理的促进作用。

（三）教师数字化治理观念与能力需进一步提升

在推进高职院校数字化治理能力提升过程中，教师的信息技术运用能力与数字化治理观念十分关键。部分教师简单将数字化治理理解为信息化，未能认识到数字化治理的智能化特征。对于未来高职院校数字治理能力提升来说，其核心逻辑是智能化，而其主要工具则是信息化，教师的信息化教学能力是基础保障。部分高职院校教师虽然具备一定的信息化能力，但是更多体现在教学层面，在学生管理、科研学习等环节，教师的数字化治理技术还需要进一步提升。部分教师认为数字化治理技术，只是简单将原本的学校管理从线下转到线上，没有从观念上认识到数字化治理的智能化、科技化特点，导致在数字化治理环节，空有其表，没有真正运用数字化提升治理水平。[2]此外，受高职院校当前管理体制等多种因素限制，教师数字化治理整体水平较低，与当前高职院校整体治理能力需求不匹配，需要从治理观念与能力入手，进一步提升高职院校教师的数字化治理水平。

三、高职院校数字化治理能力提升路径

高职院校在人才培养、师资队伍、产教深度融合场景等方面具有与普通高校不同的 “技能逻辑”和相对独特性，决定了其在推进数字化治理能力提升时，必须考虑技能教学的实践逻辑，提升教师的数字能力，以学校治理为最终目标，切实提高高职院校数字治理能力，全面推进高职教育数字化治理。

（一）以数字化为契机，优化学习空间与场景

高职院校要将数字化治理能力提升与优化教学相结合，以数字化为契机，优化学习空间与场景。要针对当前职业教育发展特点，整体设计面向以技能型知识学习为主要特征的弹性教学和融合型学习空间建设。要根据 “数字化生存一代”大学生的学习需求，打通学校行政管理部门与专业学院在教学、科研、人事、就业子系统的信息数据壁垒，部署5G、大数据、学习分析等智能技术的应用，面向具体的多元学习场景 （个体自学、小组协作、集体教学等，尤其是产教融合和技能教学的现实与虚拟场景），优化以智慧教育为重点的正式学习空间、非正式学习空间、虚拟学习空间、虚实融合空间等学习环境，为线上线下融合的弹性教学提供体验良好的数字化学习场景。[3]以数字化为契机，优化学习空间与场景，进一步提高教学管理水平，提升高职院校学生教学管理能力，实现数字技术时代学生学习优化。

（二）提升教师的数字化意识与能力

要进一步优化教师的数字化教学意识与能力，推动信息技术与教学的深度融合。教师作为数字化治理的一线负责人，其本身的数字化意识决定其在高职院校治理中的基础作用，具备一定的数字能力是教师在数字化环境中顺利开展学习、工作、交流、消费等活动的基础保障。随着高职院校数字治理的深入发展，提高教师的数字意识与能力成为学校治理中主要环节。高职院校要进一步加强教育，从意识形态与教育态度入手，塑造教师正确的数字化治理观念。积极开展数字化治理讲座与培训，邀请数字化治理专家来到学校进行专题讲座，分享其成功经验，帮助教师快速掌握数字化治理关键能力。要对教师参与数字化治理效果进行评估与诊断，总结其中的经验与教训，从未来数字化治理需求出发，解决教师数字化能力不足的问题。高职院校的数字化改革要把利用新技术、新理念、新方法解决教育和教学的问题作为教研的重点方向和人才培养的主要抓手，实现教学过程的数字化改革，充分发挥数据在支持学情分析、教学决策、教学评价中的作用，促进新时代高级技能人才培养模式的改革。

（三）系统设计，打造数字化校园

新时代高职院校数字化治理能力提升要具有全局意识，注重系统设计，通过打造数字化校园，实现高职院校数字化治理能力的全面提升。要打通各个应用平台数据，将校园内的图书管理系统、宿舍管理系统、教学管理系统等多个平台统一起来，围绕服务学生为中心，实现大数据汇集，为分析学生学习效果、改进学校管理模式提供数据支持。对于高校现有的各种子管理系统，要进一步打通各个平台子系统之间的信息壁垒，系统规划校园内各个子系统功能板块，建设完成功能完善、服务统一、高效协同的服务平台。高校服务体系要统一完成信息化建设，以信息化为支撑，对校园数字化治理提出新要求，围绕校园管理多个维度，打造数字化校园，促进高职院校数字化管理与教学的协同智慧治理。

（四）注重数字化治理落实，强化执行力

高职院校数字化治理能力提升需要人来执行落实，从学校领导班子到一般行政管理人员，其服务与执行力是高职院校数字化治理能力提升的基础。要加强学校领导班子建设，坚持开拓创新、真抓实干的精神，将数字化治理作为学校领导班子的主要任务，提升领导对数字化治理的认知与重视。对于高职院校一般的行政管理人员，要打造重管理的服务型团队。从高职院校治理能力来看，学校领导班子重理念，强化管理高度，而基层行政人员重执行，强化执行力。两者互相协作，将高职院校数字化治理能力落到实处，才能真正提高办学水平，打造高水平职业教育。

（五）建立基于数字化治理模式的管理架构

高职院校要建立基于数字化的管理架构，在党委领导、校长负责的体制内处理学校治理问题，强调学校领导班子的学术性与管理性，形成高水平的学校治理机构。坚持党的领导，在数字化治理中，明确各方职责，形成分工明确、职责清晰、管理严格的治理体系。为了进一步提高高职院校数字治理水平，还可以积极吸引企业力量参与到学校管理中。在推进数字化治理能力提升过程中，高职院校不能故步自封，而是要吸引企业参与其中，企业作为市场经济的参与者，对于数字化治理具有丰富的经验，且高职院校学生在毕业后需要进入企业实习与工作，依靠企业在数字化治理上的成功经验，可以改善学校的管理问题，提升管理效率。高职院校的数字化治理能力提升还要接受社会监督。

四、结束语

新时代对高职教育发展提出新的要求。在数字化治理能力提升中，高职院校要以数字化为契机，优化学习空间与场景，提升教师的数字化意识与能力，系统设计，打造数字化校园，注重数字化治理落实，强化执行力，建立基于数字化治理模式下的管理架構，全方位提升高职院校数字化治理能力。

参考文献：

[1] 胡荣花，王国华.新时代高职学校治理体系和治理能力优化研究[J].中文科技期刊数据库（全文版）社会科学，2023（3）：60-63.

[2] 秦军.高职院校教师信息化教学能力提升路径研究[J].现代教育论坛，2020（3）：92-93.

[3] 张呈宇，刘恋秋.大数据背景下高职院校治理能力提升探索[J].数字技术与应用，2021（2）：219-221.