双碳目标下绿色技术创新转型路径研究

摘 要：绿色技术创新作为实现双碳目标的关键策略之一，可以促进生态可持续发展、推动经济高质量发展以及实现企业可持续发展。在2010-2021年间我国绿色技术创新产出总体呈持续增强趋势，但发展中仍存在资金投入不足、企业绿色创新动力不足、产业链不完善和转化应用难度高等问题。为推动绿色技术创新转型，应加大研发投入、提升企业绿色技术创新动力、完善产业链建设以及推进技术转化和市场应用。政府应加大对绿色技术创新的财政支持，包括提供资金补贴、税收减免等优惠政策，以激励企业积极参与绿色技术研发和创新；应加强与科研机构和高校之间的合作，通过共享科研成果、设施和人才，促进绿色技术的跨领域和产学研结合；推动各环节之间的紧密合作，加强绿色技术在整个产业链中的协同发展；引导和协调相关方制定统一的技术标准，推动绿色技术的推广和应用，促进市场规模化发展。

关键词：双碳目标；绿色技术创新；转型路径

基金项目：福建省社会科学基金项目成果“双碳目标导向下福建省制造企业绿色技术创新与高质量发展路径研究”（FJ2022C049）

作者简介：方烨（1991- ），女，福建莆田人，福州外语外贸学院财务与会计学院讲师，硕士，研究方向为公司治理、绿色发展。

一、引言

中国是世界上人口最多的国家之一，工业和经济发展规模庞大，中国提出并积极推进“碳达峰”和“碳中和”目标，将在全球范围内显著减少碳排放，对全球气候治理具有重要影响。绿色技术创新是实现“碳达峰、碳中和”目标的关键策略之一。发展绿色技术创新可以帮助减少碳排放，通过采用清洁能源、节能技术和低碳工艺，可以显著减少碳排放，从而减缓气候变化的速度。绿色技术创新是可持续发展的关键驱动力之一[1]。通过开发和应用绿色技术，可以促使经济、社会和环境的协调发展。绿色技术可以提供可再生能源、清洁水资源、可持续城市规划等解决方案，推动经济增长与资源利用效率的提高，保护生态环境和生物多样性。绿色技术创新不仅有助于环境可持续性，还为经济增长和技术创新创造了新的机遇。绿色技术的发展需要投资和支持，绿色技术的发展推动了清洁能源行业、节能环保产业和可持续交通等领域的发展。这将带来就业机会、产业升级和经济增长，同时还激发了创新和技术进步的活力。通过发展绿色技术，可以减少碳排放，实现环境可持续性和经济增长的双赢局面，推动社会发展迈向更加可持续、低碳的未来。然而，在绿色技术创新发展中仍然存在投入不足、动力不足、产业链不完善和转化应用难度高等问题，因此寻求可行的绿色技术创新转型路径以推动绿色技术在双碳目标实现过程中发挥积极作用是当下研究的重点。

二、双碳目标下开展绿色技术创新的重要意义

（一）节能减排，促进生态可持续发展

当前，低碳经济已成为全球各国的共同目标，并得到广泛认可。在“双碳”目标下，绿色技术创新的重要性逐渐凸显。绿色技术创新可以推动清洁能源的研发和应用，降低能源消耗和碳排放[2]。传统工艺及燃料的使用不仅造成能源的浪费，还会对生態环境造成巨大的损害。通过开发可再生能源技术、提高能源利用效率以及减少化石燃料的使用，可以有效减少温室气体的排放，降低对环境的影响。绿色技术创新还可以推动能源转型，从传统的高碳能源向低碳或零碳能源的转变，实现能源多样化和可持续发展。同时，绿色技术创新有助于提高资源利用效率，减少资源浪费和环境破坏。通过采用节能技术、循环经济模式和资源回收利用技术，可以最大限度地节约资源，并减少对环境的负面影响。例如，智能制造技术的应用可以实现生产过程的精细化管理，减少能源和原材料的消耗，提高资源利用效率。绿色技术创新通过转化应用可以减少碳排放量，尤其是推广清洁能源、能源效率提升和减少污染物排放等方面的技术创新，对于实现双碳目标。促进生态可持续发展具有重要意义。

（二）转型升级，促进经济高质量发展

随着全球环境意识的不断提高，各国都在积极推动绿色技术发展。发展绿色技术不仅有助于提高国内产业竞争力，还能为全球绿色技术领域做出重要贡献，赢得更多的国际合作和支持。绿色技术创新可以推动传统产业向低碳、节能、环保的方向转型升级，提高产业的竞争力和附加值，带动更多的企业加速转型，缓解资源约束等问题，并为经济发展注入新的变革动力。在可持续发展的路径下，绿色技术创新在电力、交通、建筑、农业、环保等领域具有广阔的应用前景。通过绿色技术的创新和引导，能够实现能源结构优化、低碳产业发展、环保产业增长等转型，同时加快城乡区域一体化发展，促进数字经济、共享经济、智能制造等新兴产业的发展。推动绿色技术创新是促进经济可持续、高质量发展的必然选择。政府、企业和科研机构等应该把握机会，加大投入，加快研发，营造良好的创新环境，共同推动绿色技术创新及其应用，推动经济高质量发展。

（三）应势创新，实现企业可持续发展

随着全球环境意识的提高和对碳排放的限制，绿色技术创新成为企业提升竞争力的重要途径[3]。通过开展绿色技术创新，企业可以降低能源消耗、减少排放，实现资源的高效利用，提高生产效率和产品品质，满足市场对低碳、环保产品的需求，从而获得更大市场份额。为鼓励企业采用绿色技术、减少碳排放，各国政府纷纷出台了一系列环境保护和碳排放的政策和法规。开展绿色技术创新可以使企业更好地遵守相关政策和法规，降低环境风险，减少对环保罚款和处罚的风险，并通过符合政策导向的产品和服务获得政府支持和奖励。绿色技术创新不仅有助于降低企业运营成本，还可以创造新的商业机会和利润增长点。例如，开发和应用可再生能源技术、节能技术、废弃物资源化利用等绿色技术，可以为企业提供新的收入来源，扩大市场份额，并在产业链上获得更多附加值。绿色技术创新是企业实施可持续发展战略和塑造良好品牌形象的重要途径。积极开展绿色技术创新表明企业对环境保护和社会责任的承诺，有助于树立企业的良好形象和品牌认知，增强消费者和投资者对企业的信任和忠诚度。绿色技术创新有助于企业实现可持续发展目标。通过降低碳排放和环境影响，提高资源利用效率，企业可以在长期发展中降低经营风险，增强企业的生态适应性，同时为未来的发展提供更多机会和可持续基础。企业应势开展绿色技术创新有利于适应市场需求、赢得竞争优势、遵守政策法规、创造利润增长和塑造品牌形象，进而实现可持续发展。

三、我国绿色技术创新发展现状及存在的问题

（一）绿色技术创新发展现状

1. 绿色技术创新产出与研发经费投入现状

（1）绿色技术创新产出现状

我国2010年至2021年的绿色专利申请情况如图1所示。根据图1可知，2010年以来我国绿色专利申请数量总体呈上升趋势。其中，在2010年至2015年期间绿色专利申请数增长缓慢，但在2016年至2018年期间呈现明显上升趋势，尤其在2017年和2018年，绿色专利申请数增长较快。在2019年，绿色专利申请数有所下降，但仍然保持在较高水平，接着在2020年再次出现上升趋势，达到之前的峰值，但2021年出现了较大幅度下降。

绿色发明专利和绿色实用新型专利在2010年至2021年期间的占比情况如图2所示。根据图2可以看出：在2010年到2012年期间，绿色发明专利的占比略高于绿色实用新型专利，但差距并不大。从2013年开始，绿色发明专利的占比逐渐增加，而绿色实用新型专利的占比逐渐下降。在2014年至2016年期间，绿色发明专利的占比超过了50%，绿色实用新型专利的占比则在45%左右。在2017年和2018年，绿色发明专利和绿色实用新型专利的占比相对稳定，分别在50%左右和46%左右。从2019年开始，绿色实用新型专利的占比明显上升，超过了绿色发明专利的占比。这种趋势在2020年进一步加强。在2021年，绿色实用新型专利的占比达到了59.65%，绿色发明专利的占比下降至40.35%。

（2）我国创新投入现状

我国2010-2021年研发经费投入情况如表1所示。可以看出我国在研究与试验发展（R&D）经费方面的投入呈现逐年增长的趋势。从2010年到2021年的12年间，我国的研发经费从7062.6亿元增加到27956.3亿元，总体上呈现出稳步增长的态势。这表明我国高度重视科学技术创新和研发领域，为推动经济发展提供了强大支持。在2010-2015年期间，研发经费增长相对较缓慢，年均增长率约为9.2%。然而，从2015年开始，研发经费的增长速度明显加快，年均增长率约为14%。这是中国政府提出创新驱动发展战略，大力推动科技创新和研发投入的成果。在过去的十年中，中国的研发经费投入逐渐增加，反映了中国加强科技创新和提升自主研发能力的决心。这种投入有助于促进科技成果转化和商业化应用，推动产业升级和经济转型。

从研发经费投入强度来看，从2010年到2021年，中国的研发经费投入强度呈现出逐年增长的趋势。在2010年，研发经费占GDP的比重为1.71%，而在2021年这一比重增加到了2.44%。在这段时间内，研发经费投入强度增长主要集中在2010年到2014年。在这五年间，研发经费投入强度从1.71%增加到2.02%，增幅较为显著。值得注意的是，在2013年和2014年，研发经费投入强度的增长速度略有減缓。从2014年到2021年，研发经费投入强度继续增长，但增长速度相对较缓。在这个阶段，研发经费投入强度从2.02%增加到2.44%。尽管增幅较小，但仍然显示了我国政府对研发的持续投资。这一持续增长的趋势表明中国政府对科技创新的重视程度。通过增加研发经费投入强度，中国致力于推动技术进步、促进经济发展和提高国家的创新能力。

从不同活动类型来看，基础研究经费、应用研究经费和试验发展经费的投入规模均呈增长趋势，且在这三类研究经费中，试验发展经费占比是最大的，其次是应用研究经费，基础研究经费占比最小。这反映出我国在科技领域更加注重实际应用和发展，并将更多经费用于试验和推动科技成果的转化。

2. 财政支持现状

根据图3，我国在2010年到2021年期间的财政科学技术支出呈现出逐年增长的趋势。从2010年到2021年，中国的财政科学技术支出总量从4196.7亿元增加到了10766.7亿元，增长超过150%。财政科学技术支出的增长速度相对平稳，但从2015年开始逐渐加快。在2010年到2015年这五年中，财政科学技术支出总量增长了约67%，其中最大的增长发生在2012年和2013年，支出金额分别比前一年增加了10%和9%。然而，在2016年之后，财政科学技术支出的增长速度更为显著，每年都有较大幅度的增长。在2019年，支出金额比2018年增加了12%。尽管在2020年，由于突发公共卫生事件的影响，财政科学技术支出出现了下降，但在2021年又重新回升到了10766.7亿元的水平。我国财政科学技术支出在过去12年中逐年增加，表明中国政府对科技创新和发展的持续投入和支持。这种投资在推动科技发展、促进经济增长和提升国家竞争力方面具有重要作用。然而，随着全球经济环境的变化和科技创新的加速推进，我国未来需要进一步加大财政科学技术支出的力度，以应对日益激烈的国际竞争和科技发展的需求。

3. 绿色技术转化和市场应用现状

我国一直在积极推动可持续发展和绿色技术转化，以应对环境污染和能源安全等挑战。中国是全球最大的可再生能源生产国家之一，太阳能和风能是最主要的可再生能源类型。根据国家能源局的数据，截至2022年底，中国太阳能装机容量超过300 GW，风能装机容量超过310GW。这些能源在发电领域的市场应用逐渐增加，大量的太阳能和风能发电项目正在建设和投入运营。中国政府大力推动节能减排和环保技术的研发和应用。在建筑、交通、制造业等领域，出台了一系列政策措施，促进能源高效利用和废物减量化处理。例如，节能建筑、高效照明、清洁生产等技术得到广泛应用，中国是全球最大的新能源汽车市场，政府出台了一系列激励政策，推动新能源汽车的研发和销售。根据中国汽车工业协会的数据，2022年，中国新能源汽车销量超过300万辆。电动汽车、混合动力汽车等成为中国汽车市场的重要组成部分。中国致力于构建循环经济模式，推动资源的高效利用和再利用。在垃圾分类处理、废弃物回收利用、再生资源利用等方面，绿色技术得到了广泛应用。例如，回收利用废旧电池、再生纸浆、废弃建筑材料等。

（二）我国绿色技术创新发展中存在的问题

1. 资金投入不足

我国在过去12年中大幅增加了研发经费的投入，研发经费占国民生产总值的比重也持续增长，表明我国对科技创新和研发的重视程度。这种投入有助于推动科技进步、经济发展和产业升级。尽管我国在研发经费投入方面取得了显著进展，但与一些发达国家相比仍存在差距。根据世界银行的数据，中国在国内生产总值中的研发支出占比仍较低，远低于像以色列、韩国和日本这样的国家。绿色技术创新需要大量的资金支持，为了实现更高水平的创新和发展，仍需要进一步加大研发经费的投入。

2. 企业绿色创新动力不足

近12年来，我国企业在绿色技术创新成果方面取得了一定的进展，但确实还存在动力不足的问题。究其原因：一是技术壁垒。在绿色技术领域，一些核心关键技术仍然受制于国外企业。这些技术壁垒包括专利保护、先进设备和制造工艺等。缺乏自主创新能力限制了中国企业在绿色技术领域的进一步发展。二是不完善的激励机制。绿色技术的研发和应用通常需要大量的投资和长期回报周期，政府可以通过加大财政补贴、税收优惠和绿色金融支持等方式，鼓励企业在绿色技术创新上投入更多资源。三是缺乏市场需求。绿色技术的应用往往需要市场的支撑和推动。如果市场对可持续发展和环境友好产品的需求不高，企业在绿色技术创新上的动力将受到限制。因此，建立有利于绿色技术市场发展的政策和法规框架是非常重要的。

3. 产业链不完善

绿色技术创新需要一个完整的产业链来支撑其发展。然而，目前中国的绿色技术产业链还不够完善。例如，新能源汽车领域虽然取得了一定的进展，但仍存在动力电池、充电设施等配套设施不足的问题。

绿色技术创新推进低碳转型中产业链不完善的问题主要包括以下几个方面：一是技术标准不统一，绿色技术创新涉及多个领域和行业，但各个领域对于绿色技术的标准和规范存在差异。不同的技术标准会导致产业链各环节之间的衔接不畅，阻碍了绿色技术的应用和推广。二是需求匹配不足。在绿色技术创新过程中，供应和需求之间的匹配是关键。然而，相關产业链上下游企业的沟通不畅导致很多绿色技术无法得到有效的市场需求反馈，因此绿色技术的创新与实际需求之间存在脱节。三是技术成熟度不高。绿色技术的创新是一个复杂且长期的过程，需要进行大量的研发和试验。有些绿色技术虽然在实验室中取得了成功，但在工业化应用阶段仍存在一些技术问题，如成本过高、稳定性不足等。这导致了绿色技术在产业链中的推广受到限制。四是资金和投资不足。绿色技术创新需要大量的资金和投资支持，然而在绿色技术领域，投资者对其风险认知度较高，投资意愿不强，导致绿色技术创新在产业链中的应用受到了资金上的限制。

4. 转化应用难度高

绿色技术从研发到实际应用需要跨越技术转化的障碍，在我国有一些绿色技术研究成果难以迅速转化为实际应用，存在技术转化能力不足、市场需求不明确等问题。首先，绿色技术创新成果涉及的技术门槛比较高，需要经过长时间的研发和测试，往往需要投入大量的资金和人才资源，这对于中小企业来说可能具有较高的门槛。其次，绿色技术的市场推广和应用也面临一些困难。受制于技术成熟度和生产成本等因素，部分绿色技术产品在价格上可能会比传统产品更高，难以获得市场认可。此外，由于绿色技术在市场上相对较新，消费者对其了解有限，缺乏足够的信任度。再者，绿色技术应用也需要政策支持和相关法规的制定。政府通过激励政策、资金补贴、产业规划等手段鼓励绿色技术的发展和应用。但是，政策的不稳定性、执行力不足等问题也会对绿色技术的推广产生一定影响。最后，不同行业或领域之间的协调合作也是绿色技术创新成果转化应用的一大难点。由于不同行业间的技术和资源差异，可能存在一定的合作障碍，需要各方理解和支持，并在政策、法规、人才培养等方面进行协调和配合。绿色技术创新成果的转化应用难度较高，需要政府、企业、学术机构等多方面的支持和努力。

四、双碳目标下绿色技术创新转型路径建议

（一）加大研发投入

政府应从财政、政策和资源等方面加大绿色创新的研发投入，推动绿色技术的突破和市场应用[4]。政府可以增加财政预算，专门用于支持绿色创新的研发项目。这包括增加对科研机构和高校的科研经费拨款，提供更多的资源和资金支持，以促进绿色技术创新的突破。政府可以设立专项资金，如绿色科技创新基金，向绿色科技企业提供资金支持。这些资金可以用于项目研发、试验验证、示范推广等阶段，帮助企业顺利完成技术研发和转化。发挥财政和税收政策激励作用，可以制定相关财政和税收政策，给予绿色创新企业税收减免、财务补贴等经济激励。对符合绿色技术创新条件的企业给予研发费用加计扣除、所得税优惠等政策支持，鼓励企业加大研发投入。政府可以在重点领域建设绿色创新基地和技术平台，提供实验场地、研发设备、技术支持等资源，帮助企业开展绿色技术创新研究。通过集聚人才和资源，提高绿色创新的协同效应和创新能力。同时，政府还需加强监管和评估机制，确保资金投入能够有效地支持绿色创新，并且监督企业按规定使用研发经费，促进科技创新成果的转化和产业化。

（二）提升企业绿色技术创新动力

政府要充分发挥政策引导和支持的作用，为企业提供良好的创新环境和政策支持，从而推动企业加大绿色技术创新的投入和力度，实现可持续发展和低碳转型的目标。政府可以通过制定激励政策，提供税收减免、绿色创新基金、科技券等经济激励措施来鼓励企业进行绿色技术创新。此外，设立绿色技术创新竞赛和奖项，用以表彰在绿色技术创新方面有突出贡献的企业，激发企业的创新热情。政府可以通过设立专项资金来支持企业的绿色技术创新项目。这些资金可以用于研发设备购置、人才培训、科研项目合作等方面，帮助企业降低创新风险和成本。政府可以制定相关环保和排放标准，并对不符合标准的企业实施惩罚措施。这种政策引导可以促使企业采用绿色技术来满足环保标准，提高企业绿色技术创新的动力。政府可以建立绿色技术创新的支持体系，包括建设科研平台、试验基地、技术转移中心等。这些机构和平台可以提供技术咨询、知识产权保护、市场开拓等方面的支持，帮助企业加速绿色技术的实施和推广应用。政府可以促进企业与高校、科研院所之间的合作，搭建产学研合作的平台，共同开展绿色技术创新项目[5]。政府可以提供资金支持、研发合作奖励等措施，鼓励企业与科研机构进行深入合作，促进技术创新和成果转化。政府应加强知识产权保护的力度，为企业创新提供法律和政策支持，确保企业在开展绿色技术创新时享有知识产权的保护和收益，这可以提高企业对绿色技术创新的积极性和投入。

（三）完善产业链建设

加强政府引导并制定统一的技术标准，促进绿色技术的标准化和规范化，提升产业链的衔接性。政府、企业和研究机构之间加强合作与沟通，确保绿色技术的研发与实际需求相匹配，推动产业链上下游的协同发展。增加对绿色技术创新的投入，并鼓励风险投资机构参与其中，提供更多的资金支持和长期稳定的投资环境。加强技术转移与推广，促进绿色技术的工业化应用，降低技术的成本等问题。加强产学研合作，推动绿色技术的转化和应用，培养人才，提升产业链整体创新能力。完善绿色技术的产业链，推动关键核心技术的突破，培育和扶持相关产业，加大对环保装备制造、新能源汽车等领域的支持力度，实现绿色可持续发展的目标。

（四）推进技术转化和市场应用

推进绿色技术创新的转化和市场应用需要综合考虑技术、政策、市场等多个方面的因素。重点加大绿色技术的研发投入，推动基础研究和应用技术研发的结合。建立科研机构和企业的良好合作机制，促进科研成果的转化和应用，例如设立绿色技术创新示范基地，提供实验场地、试验设备等资源，帮助企业进行技术验证和示范推广。可以通过财政补贴、税收减免、专项资金支持等方式，给予企业在绿色技术创新转化和市场应用方面的经济激励。加强与产业政策的衔接，将绿色技术创新与相关产业政策相结合，形成政策配套，提高企业参与绿色技術创新的积极性。政府可以通过市场准入、采购政策等手段，鼓励和引导企业生产和应用绿色技术产品。开展宣传推广活动，提高公众对绿色技术产品的认可度，增加市场需求。此外，政府可以设立绿色科技创新投资基金，向有潜力的绿色技术企业提供风险投资和股权投资支持，帮助企业实现技术转化和市场化。加强企业、高校和科研院所之间的合作，共同开展绿色技术研发和转化。通过建立创新联盟、科技合作园区等平台，促进产学研合作，实现技术和资源共享。同时，加强绿色技术领域的人才培养和引进，培养一批专业人才支持绿色技术创新转化和市场应用。推进绿色技术创新的转化和市场应用需要政府部门、企业和科研机构等多方合力，建立良好的支持体系和政策环境，加强资源整合和合作，促进绿色技术在各个领域的广泛应用，推动可持续发展和环境保护，助力实现“双碳”目标。

五、结语

中国在解决全球气候问题和实现可持续发展方面扮演着重要角色，“双碳”目标的提出体现了中国作为一个大国的担当和责任感，通过积极采取行动，中国将为全球气候治理和可持续发展作出积极贡献。绿色技术创新是实现“双碳目标”的关键策略之一，可以促进生态可持续发展、推动经济高质量发展和实现企业可持续发展。然而，在我国绿色技术创新发展中仍存在资金投入不足、企业绿色创新动力不足、产业链不完善和转化应用难度高等问题。为此，应加大研发投入，提升企业绿色技术创新动力，完善产业链建设，推进技术转化和市场应用。政府应加大财政支持和激励政策力度，鼓励企业参与绿色技术创新，并加强与科研机构和高校的合作。同时，政府还应加强产业链协同发展，制定统一的技术标准，推动绿色技术的转化和工业化应用。通过这些措施，可以推动绿色技术创新转型，实现“双碳目标”，促进经济可持续发展和环境保护。

参考文献：

[1] 赵宇翔，刘军.双碳目标下绿色技术创新对碳排放效率的影响[J].经营与管理，2023（12）：176-186.

[2] 孙志红，邓鑫懿，张丽.“双碳”背景下绿色技术创新与能源消费的非线性动态关联效应——基于新疆14地州市的探讨[J/OL].生态经济，1-16[2024-04-08].http：//kns.cnki.net/kcms/detail/53.1193.F.20230822.1814.004.html.

[3] 吴朝霞，潘小丹.“双碳”目标下我国制造业绿色技术创新升级路径研究[J].湖南财政经济学院学报，2022，38（5）：5-13.

[4] 王波，吴彦茹，张伟，等.“双碳”目标背景下绿色技术创新路径与政策范式转型[J].科学管理研究，2022，40（2）：2-6.

[5] 刘仁厚，杨洋，丁明磊，等.“双碳”目标下我国绿色低碳技术体系构建及创新路径研究[J].广西社会科学，2022（4）：8-15.