关于河南省“夜经济”高质量发展的思考

李猛

摘  要：“夜经济”作为拉动消费需求，拓展就业岗位、激发城市活力的重要抓手，已经成为区域竞争的新赛道。在提振消费的背景下，河南省要聚焦品牌、业态、名片，引领“夜经济”发展新风尚；要围绕开拓就业空间、营造消费环境、打造示范高地等，挖掘“夜经济”发展新潜能；要擘画发展格局，完善政策体系，搭建支撑平台，谱写河南省“夜经济”高质量发展新篇章。

关键词：夜经济     “豫见夜”     “夜經济”活力指数

随着“真人不倒翁”“盛唐密盒”火爆出圈，“夜经济”作为推动后疫情时代经济增长的重要引擎，再次成为社会关注的焦点。根据巨量引擎城市研究院发布的《2023年中国城市夜间经济发展报告》，北京、成都、重庆等位列第一梯队。新形势下，河南省要紧抓“夜经济”发展机遇，聚焦创新引领、文化先行、数字赋能，以场景为牵引，以服务为导向，以情感为纽带，积极打造“夜经济”新高地。

一、“夜经济”重焕生机

“夜经济”即夜间经济，起源于上世纪70年代的英国，目的是改善城市中心地区夜间空巢状况，经过50多年的发展，“夜经济”已演变成涵盖当日18时到次日2时发生的经济活动。数据显示，大约60%的消费发生在夜间，一些大型商场每天18时至22时的销售额占比超过全天的50%。近年来，“夜经济”作为拉动消费的重要增长点，更是备受关注。

开辟新赛道，塑造新动能，河南省需要后续发力。近期，河南省“夜经济”规模持续壮大，层次不断提升，业态不断丰富。《河南省实施扩大内需战略三年行动方案（2023—2025年）》《进一步促进消费若干政策措施》等为“夜经济”高质量发展提供了遵循。然而，在艾媒咨询集团发布的“2023年中国夜间经济城市发展指数排行榜”上，郑州市仍未进入前十。

二、“夜经济”发展中存在的问题

“夜经济”顺应后疫情时代消费趋势，是推动区域经济高质量发展的重要抓手，在拉动消费、带动就业、激发城市活力的同时，也存在同质化泛滥、集群化薄弱、链条化不足等问题。

（一）“夜经济”同质化泛滥，缺乏特色亮点

区域间“夜经济”差异相对较小，特色品牌不足，容易造成消费者审美疲劳，可持续发展潜力有待挖掘。一是产品缺乏创新。“夜经济”贯穿“衣食住行娱”，不能仅限于吃点小吃、夜游园子，要突出创新引领、科技赋能，挖掘区域亮点，做到“一地一特色、一街一景观”。二是场景缺乏新意。“夜经济”不仅仅是商品、服务的堆砌，更多的是忙碌工作后情绪的释放和表达。类同的商圈、千篇一律的场景无法引起情感共鸣，有创意、有突破、有融合，才是“夜经济”可持续发展的必由之路。三是业态缺乏层次。不同年龄段“夜经济”导向不同，不同季节“夜经济”呈现不同，“夜经济”要顺应潮流，契合需求，将“夜经济”发展成全民的活动、全年的项目。

（二）“夜经济”集群化薄弱，缺乏凝聚合力

“夜经济”延长消费时间、拓展消费空间、创造消费场景，是“生活+”的延续和升华。“夜经济”集群薄弱，不利于集聚要素资源，汇聚消费群体，实现可持续发展。一是规划不合理。 “夜经济”脱离了消费群体，没有依托人气、流量，则难以为继。二是布局不连贯。“夜经济”布局分散，脱离了“联动互补”原则，无法推动区域联动，加大了政府城市管理压力。三是链条不健全。链条健，则“夜经济”兴；链条断，则“夜经济”衰。“夜经济”是集“购物、美食、娱乐”于一体的生态链，项目之间应相辅相成， “交通、环境、审批、监管、应急、安保”等服务链在保障“夜经济”健康有序发展中发挥着至关重要的作用。

（三）“夜经济”品牌化不足，缺乏精准发力

品牌是衡量“夜经济”发展水平、开放程度的重要指标。各地区在推动“夜经济”发展过程中，往往通过“地标建筑”来打造地域IP，忽略了系统谋划品牌，以区域品牌来促进“夜经济”高质量发展。一是品牌零散碎片。“夜经济”餐饮、小吃、文旅文创品种多样，质量参差不齐，在维护市场秩序、保障消费者合法权益方面存在一定难题。二是宣传传统缺新。往往以视频、报刊等传统模式从官方视角描绘“夜经济”发展现状，缺少以“自媒体”等形式从消费者体验、商户感受、学者研判等维度的探究。三是活动重复冗杂。开展“夜经济”大型活动缺乏统一协调，出现多部门重复开展活动，多项政策重复掣肘，造成“夜经济”活动举步维艰。

三、河南省“夜经济”乘势而上的发展建议

“夜间亮起来、人气聚起来、商业火起来、消费热起来”是“夜经济”的题中之义。立足河南省实际，政府要统筹数字化引领、差异化发展，聚焦品牌、业态、宣传，开辟就业新空间、营造消费新环境、打造示范新高地，明晰发展布局、强化政策支持、搭建服务平台，谋划好实践路径、干好发展事务、讲好夜间故事。

（一）聚焦“着力点”，引领新风尚

一是培育“豫见夜”品牌。立足河南省特色，以“豫见夜”为统领，整合区域品牌，强化品牌融合，推动河南省“夜经济”品牌立起来、强起来。明确河南省“夜经济”logo— “豫见夜”。从数字化、感染力、代表性等维度设计 “豫见夜”logo，推动“豫见夜”与街区、商圈、景区等“夜经济”场景有机衔接，增强河南省“夜经济”辨识度。构建“1+18”品牌发展格局。在河南省“豫见夜”总品牌的基础上，引导郑州、开封、洛阳等18个地市探索“夜经济”子品牌，再现“十八罗汉闹中原”盛况。打造“豫见夜”品牌体验中心。在郑州市建设 “豫见夜”品牌体验中心，浓缩18个地市“夜经济”典型商圈、街道、景区等特色，实现“在郑览豫夜”。

二是拓展“夜经济”业态。顺应“夜经济”产业化、专业化、品质化、融合化的发展规律，推进“夜市”向“夜经济”商圈、文旅消费集聚区转变，打造夜间“吃游购娱健展演”共同体。探索屋顶“新夜态”。充分利用商圈屋顶空间，积极打造集“夜食、夜景、夜营、夜游、夜购”于一体的“屋顶夜经济”综合体，开创“商场购物、楼顶游景、夜间露营”新模式。探索厂房仓库、地铁“新夜态”。将厂房、仓库、地铁等空闲资源打造成夜间酒吧、夜间KTV、夜间健身房、夜间阅览室等，满足夜间社交学习交流需求。探索文化场馆“新夜态”。开辟文化场馆常态化“夜空间”，应用“元宇宙”等数字技术，通过虚拟讲解员、虚拟文物等，以问答的方式获得新体验。引导博物馆、科技馆等文化场馆开启实地夜游、云游览等场景，领略夜间游玩的魅力。

三是做响“夜经济”名片。以发布“夜经济”活力指数为抓手，举办夜间美食节、音乐节、购物节，筹办中国城市夜经济发展峰会，做好“官媒+自媒体”宣传，擦亮河南省“夜经济”名片。发布河南省“夜经济”活力指数。从“夜间消费力”“夜间就业率”“夜间活跃度”等层面编制河南省“夜经济”活力指数，通过指数可视化分析报告，为政府决策提供依据和遵循。筹办中国城市夜经济发展峰会。借鉴长沙市、西安市的经验，在郑州市举办中国城市夜间经济发展峰会，汇聚专家学者及零售、餐饮、旅游、投资等行业代表，共享河南省“夜经济”成果成效，共商“夜经济”实践路径，为“夜经济”高质量发展贡献河南省实践。强化“官媒+自媒体”宣传力度。录制《河南“夜经济”》宣传片、纪录片，设立“夜经济”专家窗口，宣传河南省“夜经济”发展特色和亮点。依托抖音、vlog等平台，以消费者体验为主线，从“诚信经营”“品质保证”等层面，调动人们参与河南省“夜生活”，带动“夜经济”的发展。

（二）打好“组合拳”，挖掘新潜能

一是开辟“夜经济”就业新空间。建立“夜经济”就业交流和信息发布平台，公开发放创业资金、减免税收等政策，引导大学生、失业者、新市民、残疾人等群体参与“夜经济”经营，拓展就业渠道，实现创收增收。强化就业培训。以“人人持证·技能河南”为遵循，加大对大学生等特殊群体培训，立足岗位实践，提升技能素养，将“夜经济”发展潜力转化为发展实力。创造就业机会。强化政府、学校、企业合作，提供导游、演出人员、服务人员等“夜经济”岗位，依法保障就业人群合法权益。划定直播专区。加快消费服务场所智能终端设施建设和数字化改造，支持大学生创业者、务工人员在夜间特定区域开展夜消费直播，鼓励有条件的地区为街头艺人设立“线上直播、线下互动”表演区域，满足经营场地需求。

二是营造“夜经济”消费新环境。完善夜间配套，构建便民、便捷、温暖的氛围是推进“夜经济”高质量发展强有力的支撑。加快“夜便民”建设。依托公园、园区等空间资源，投放移动餐饮售卖车，将“核酸小屋”改造成为餐饮、购物、娱乐等功能在内的便民商业服务点，提升“夜经济”的便利性和灵活性。推动大型商场、商超延长营业时间，探索“无人售货商店”，开展夜间购物促销活动，提高夜间购物活跃度。设立夜间经济服务便民台，为市民提供雨伞、充电、饮水等服务。加快“夜交通”建设。增设夜班公交路线，提升夜间公交班次，适度延长地铁夜间运营时间。开辟夜间动态停车位，强化夜间出租车、网约车运营调配，满足“夜经济”交通需求。加快“夜安全”建设。优化、亮化、净化夜间环境，健全环卫、通讯、安保、消防、应急等配套设施，增设安全巡逻，依法保障消费者人身、财产权益。

三是打造“夜经济”示范新高地。深入推进消费示范区和模范商户建设，设立“夜间驿站”服务点，建立河南省“夜经济”典范。培育“夜经济”消费示范区。立足区域实际，打造一批集聚效应明显、特色亮点突出的“夜经济”发展示范区，形成“一县一特色、一市一品牌”的“夜经济”发展模式。评选“夜经济”模范商户。在文明诚信、守法经营的基础上，根据销售额、宣传力度、客户体验等指标，评选年度优秀商户，并给予税收优惠。创设“夜间驿站”公益点。为警察、环卫、外卖、司机、志愿者等夜间工作群体提供深夜食堂、深夜饮吧、深夜药店等服务，增强民众幸福感、获得感和归属感。

（三）奏响“奋进曲”，描绘新蓝图

一是擘画“夜经济”发展格局。充分发挥河南省古都、民俗、创新优势，形成“夜古都”“夜民俗”“夜创新”发展合力。打造“夜古都”场景。依托开封、洛阳、安阳、许昌等古都文化，结合区域特色，重现历史场景，形成一批沉浸式夜游路线和产品。打造“夜自然”场景。以太行山、伏牛山、大别山为重点区域，依托景区、度假区、古村落、特色民居、田园综合体等资源，开展特色民宿、室外露营、篝火晚会、星空拍摄、天文观测等活动。打造“夜创意”场景。加快美食、美景、美居有效衔接，推出星空酒吧、读书会、剧本杀等场景，举办“夜间马拉松”活动，形成集文化、游玩于一体的有新意、有创意的融合体。

二是构建“夜经济”政策体系。成立“夜经济”领导小组，统筹全省“夜经济”发展布局，推动河南省“夜经济”高质量发展。围绕特色给政策。设立专项资金支持河南省老字号、非物质文化遗产传承人、地方特色餐饮企业在夜经济集聚区开店，对于利用闲置空间发展夜经济的行为给予奖励。围绕惠企给服务。依法依规降低准入门槛，简化审批手续，放宽夜间促销活动审批。制定落实降低夜间经济集聚区水、电、气等成本政策举措。允许商户经相关管理主体同意，在夜间特定时间占用道路、利用公园广场免费开展夜间消费活动。围绕惠民给补贴。加强与微信、支付宝、云闪付等支付平台合作，发放“夜经济”消费券和消费补贴，推动夜间消费持续恢复和扩大。

三是搭建“夜经济”支撑平台。打造河南省“夜经济”智慧监控和信息服务平台，完善客流统计、信息服务、安全监管服务，助力“夜经济”高质量发展。依托数据预判容量。强化调查研究，积极开展市场研判，不唯大，不保守，科学预判适宜的“夜经济”市场容量和潜力，合理投融资，避免资源错配和资源浪费。依托信息提供支持。发布河南省“夜经济”消费指南和消费地图，健全“夜经济”信用体系，畅通政策、资金、活动、场所渠道，引导银行等金融机构研发“夜经济贷”等产品，给予市场经营主体支持。依托反馈提升服务。畅通投诉建议渠道，优化投诉建议处理机制，做到“一编号一问题”“一问题一反馈”，以高效便捷的服务提升消费者满意度。

参考文献：

[1]湖南省商务厅 湖南省文化和旅游厅关于印发《湖南省推动“夜经濟”高质量发展进一步扩消费促就业的若干意见》的通知[R].湖南省人民政府公报，2022，（22）.

[2]河南省人民政府关于印发进一步促进消费若干政策措施的通知[R].河南省人民政府公报，2023，（9）.

[3]姚凡. 特色夜经济催生消费新活力[N]. 山西经济日报，2023-07-05（第3版）.

（作者单位：河南省发展战略和产业创新研究院）

责任编辑：康伟