探寻乡村产业助推乡村振兴的路径

2024-05-24 07:25沈文彧
村委主任 2024年4期
关键词:乡村产业发展现状乡村振兴

沈文彧

摘要:建立和谐、宜居、美丽乡村,全面推进乡村振兴是新时代我国农村建设的重要目标。产业兴旺作为实施乡村振兴战略的关键支撑,要求加快发掘、培育和壮大多种乡村产业,提升乡村地区的经济实力。文章概述了实施乡村振兴战略的重要意义,分析了我国乡村产业的发展现状,在此基础上探讨发展和壮大乡村产业的有效路径,以期进一步全面推进乡村振兴。

关键词:乡村振兴;乡村产业;发展现状

文章编号:1674-7437(2024)04-0044-03     中国图书分类号:F592     文献标识码:A

党的十八大以来,党和政府加大了对“三农”工作的关注和支持力度。2017年,党的十九大报告创新性地提出了乡村振兴战略,致力于决战全面建成小康社会、完成全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务[1]。在乡村振兴战略的指引下,地方各级党委、政府进一步加强、加快发展本地农业产业,把农业产业发展作为农业增效、农民增收的着力点和落脚点。各地紧紧围绕“农业稳民、产业富民”的发展战略,深入挖掘和充分依托地域资源及区位优势,努力发展多种产业,取得了一定成效,但还存在一些不足,需要进一步予以完善和强化。笔者在此结合自身经验作一下分析与探讨,以供参考。

1 实施乡村振兴战略的重要意义

随着城市化进程的加速,乡村经济面临严峻挑战,农村社会问题日益突出,城乡发展不平衡问题日益凸显。为解决这些问题,我国提出了乡村振兴战略。作为中国特色社会主义发展道路的杰出体现,乡村振兴战略具有十分重要的意义。一是有助于促进乡村经济转型升级。乡村振兴战略通过优化乡村产业结构、推动乡村产业转型升级,从而提高乡村经济的质量和效益。二是有助于推动乡村社会进步。乡村振兴战略的实施带动地方政府加大乡村基础建设投入,配齐基础配套设施,全面改善乡村道路、房屋、生态环境卫生,由此改善乡村面貌,提升乡村公共治理水平,为乡村引资投产奠定基础。三是有助于实现城乡融合发展。乡村振兴战略通过推动城乡资源要素的双向流动,可以实现城乡全面、深度融合,促进城乡融合发展。

2 我国乡村产业的发展现状

2.1 我国乡村产业的基本发展情况

乡村振兴战略实施以来,我国农村产业活力得到较大释放,产业类型和发展速度都有了巨大增长。农业农村部数据信息显示,2019年,我国乡村产业发展稳定,其中农产品加工业营业收入超过14.69万亿元,同比增长2.1%[2]。乡村特色产业方面,各地发掘特色资源优势,培育出一批“乡字号”产业,形成了一批乡村产业品牌。同时,农业产业化龙头企业数量达到9.3万家,其中,国家重点龙头企业1 542家,年销售收入过1亿元的突破8 000家,过100亿元的达到70家。龙头企业与农户订单比例达到55%,带动签约农户经营收入超过未签约农户50%以上[3]。2023年农业农村发展保持稳中向好、稳中有进,通过完成新建和改造提升高标准农田约57万hm2,使得粮食产量达到69 541万t,创历史新高,同比增加888万t[4]。

2.2 我国乡村产业发展存在的问题

2.2.1 规模较小,经营分散

受传统农业经济观念和经营模式的影响,我国乡村产业在很长时间内都是以家庭为单位的小规模农业经济,这种模式导致了农业资源分布分散、生产效率低下、规模效应不明显。中国农业农村部数据显示,2020年底,全国农业适度规模经营比重仅为38.4%,近六成的农业经营户属于小规模经营;2023年底,全国农村经营耕地6 666.6m2以下的农户约2.1亿,户均经营规模只有4 973.3m2,耕地规模非常小。随着土地流转规模的不断扩大,约27.28%的耕地开始由新型农业经营主体经营,适度规模经营水平有所提高,但与世界60%~70%的平均水平相比差距仍然较大[5]。加之小规模产业在获取市场信息、降低生产成本、抵御市场风险等方面都处于不利地位,难以形成规模效应[6]。

2.2.2 产业层次低,产值不高

我国乡村产业多集中在初级产品,如粮食、蔬菜、水果、初级加工品等方面,缺乏深加工产业,这在一定程度上导致产品附加值低。农产品初加工转化率约为68%,与发达国家的80%~90%相比差距较为明显。根据《中国农业现代化报告2018》,我国农产品加工增值仅为1.8倍,而发达国家通常在3倍以上[7]。这种状况限制了农业产值的提升,影响了农民收入的增长和农民的生产积极性。

2.2.3 技术含量低,竞争力不足

我国的大多数乡村产业普遍存在技术水平不高、科技成果转化率低的问题。据中国农业技术推广协会数据可知,2019年全国农业科技进步贡献率为59.2%[8],2022年为62.4%[9],虽然有所增长,但增长速度缓慢且增量过小,与发达国家普遍超过80%的水平相比差距显著。农业技术含量不高不仅限制了农业的转型升级,而且也使得我国乡村产业在国际市场上缺乏竞争优势。农业部数据显示,2020年中国农产品出口总额为757.6亿美元,2023年增长为989.3亿美元,同比增长0.9%,农产品出口总额仅占全球农产品贸易总额的5%~6%左右[10],这说明我国农产品在国际市场上的份额还有待进一步提高[11]。

2.2.4 产业融合不足,发展滞后

加快推进农村一、二、三产业和城乡产业深度融合发展,是增强农村产业经济内生动力的重要举措。然而,从现实情况来看,我国农村产业融合总体仍处于初兴阶段,存在产业缺乏活力、融合主体缺失、金融体系支持不足、外部环境尚待优化等问题,这导致了农村产业发展滞后[12]。

3 发展乡村产业助推乡村振兴的路径

3.1 创新经营发展模式,提高产业规模效益

为助推乡村产业规模化发展,地方政府应引导群众转变思想观念,充分整合现有资源、积极创造新产业发展条件,全面转变产业经营模式,实现农村产业集群和效益可观。一是加强土地流转,为产业集中发展创造条件。地方政府应深入调研农村土地流转现状和需求,制定可行的土地流转政策,必须明确流转条件、程序和权益保障,并建立土地流转服务平台,简化土地流转程序,提供政策咨询、合同签订、纠纷调解等一站式服务。同时,积极制定扶持政策,如提供财政补贴、税收减免等,吸引有实力的新经济主体参与并带动乡村产业的规模化发展。二是优化经济组织架构,创新经营发展模式。农村地区应积极引入现代农业企业,通过土地流转等方式,实现土地集中连片开发,提高产业规模。同时,鼓励和引导农民成立农民专业合作社,将分散的土地和资源集中起来,由村集体组织或农民专业合作社进行规模化经营。三是建立农业产业化经营体系,积极推广“龙头企业+合作社+农户”的模式。将农業生产、加工、销售等环节紧密相连,形成产业链[13]。同时企业或农民专业合作社与农户建立利益联结机制,实现农业的规模化、集约化、标准化生产,提高产品附加值,增加农民收入。

3.2 全面优化产业布局,增加产业层次和产值

一是优化产业结构。农村地区应深入优化布局,坚持发展主导产业,以“产业兴旺、农民增收”为总目标,以“结构调整”为主线,将农业产业的种养种类、品种、规模等布局到村、组和农户,规划到地块。同时,调整产业结构,积极发展特色农业、高效农业,提高农产品的品质和附加值。例如,种植有机蔬菜、发展特色水果等。二是丰富创新产业模式。必须合理布局确保产业形态适宜,按照“粮油下田、经作上山、种养结合、生态循环”的发展思路,根据农村丘地断面特点,规划布局不同业态,如沟槽地采用双低油菜或稻—渔—藕复合生产模式,二台地则采用果—草—畜的立体农业模式,坡顶发展坚果及其他高效林产业[14]。三是着力发展特色产业,培育地方品牌。必须挖掘地方资源,发展特色农村产业,如中药材种植、加工、销售一体化,乡村特色旅游等。同时,加大品牌建设、宣传、推广力度,提高地方产业品牌的知名度和美誉度,进而提升其市场价值。

3.3 加强科技投入,增强农村产业核心竞争力

在现代信息技术飞速发展的背景下,农业科技的发展日新月异。然而,农业科技创新成果转化率低的问题仍然存在。因此,我们需要加强科技投入,提高农业产业的核心竞争力。一是强化科技创新能力。要坚持以农业产业发展需求为导向,加快推动形成产学研紧密结合的农业科技创新体系,鼓励企业、高校和科研机构开展合作,共同研发新技术、新产品和新工艺,促进科技与产业深度融合,推动农村产业的技术进步和结构优化。同时,强化农业科技攻关,加快突破重大动物疫病防控、生物种业、绿色投入品、农业机械、农产品加工等领域关键技术,以此提升农村产业的科技创新能力。二是推广先进适用技术。将先进的适用技术推广到农村产业应用中,提高农村产业的生产效率和产品质量。同时,利用现代信息技术,搭建“乡村信息高速公路”,有力支撑农业生产和农村生活,推动农业生产的数字化、智能化和网络化,提高农业生产的效率和产品质量,促进农业农村的全面現代化发展[15]。同时,要加强农业信息化基础设施建设,大力发展农村电子商务,充分利用互联网平台扩大农产品宣传和销售,如通过设立“淘宝”“京东”网点进行网络销售,通过“抖音”和“快手”等短视频平台进行直播销售,联同线下实体店,建立农产品、农村产业的立体宣传销售体系,提升整个农业产业链的协同性和竞争力。三是加大农民技能培训。农民群众是农村产业发展的基础力量,是不可缺少的因素,农民群众的素质能力决定了农村产业的发展水平和速度。因此,要通过开展各种技术培训等方式提升农民的科技素质和应用能力,使他们能够较好地适应现代农业发展环境,更好地利用新技术,提高农村产业的核心竞争力。

3.4 整合各类资源力量,促进产业深度融合

一是协调一二三产融合发展。农村地区要紧密结合本地资源禀赋、区位条件等,综合考虑各大产业类型,找到衔接点和着力点,积极推动一、二、三产业的有机融合发展,如采用“农村旅游+”模式,结合当地自然资源、历史人文和农业特色等优势,与旅游企业进行合作,开放打造乡村旅游精品路线,并与工业企业、企事业单位和文化传媒企业等进行合作,提供农耕文明体验、乡村采风、观光旅游等新兴业态,以此丰富农村产业类型,促进产业升级,增加经济收入。二是加强城乡交流和合作。引导城市资本、技术等资源流向乡村,促进城乡资源要素的合理流动与优化配置,实现城乡融合发展。同时,需要尽快建立健全乡村产业的配套服务体系,如物流配送、金融服务等,为产业发展提供有力保障。三是推动农村区域间融合,扩大农村产业的发展空间。加快建立区域合作机制,与其他乡村、城市等进行沟通、交流,协商建立合作机制,共同制定产业发展规划,促进彼此之间的资源共享、优势互补,实现联村、联城发展。同时,定期举办农村产业交流会、洽谈会等活动,促进地区间的产业合作与交流,引导农村地区形成完整的产业链条,实现产业的上下游对接,提高产业的整体竞争力。建立农村产业信息平台,发布农业技术、市场行情等信息,促进信息流通和共享,实现农村产业深度融合发展。

4 结束语

乡村振兴是一个长期而复杂的过程,全面推进乡村振兴是实现中国式现代化的重要一环。乡村振兴离不开厚实有力的乡村产业经济基础支撑,当前农村特色产业发展前景广阔,是助推乡村振兴战略有效实施的重要举措。广大乡村地区要以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本指导,按照乡村振兴战略的规划布局和要求,坚持以政府为主导、企业和群众广泛参与,以优势资源为依托,以先进科技为助力,因地制宜发展多种产业并实现多业态融合,要突出本地产业特色和铸造乡村产业品牌,增强产业核心竞争力,进而促进乡村地区产业兴旺、人民幸福,实现乡村全面振兴。

参考文献:

[1]习近平.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[M].北京:人民出版社,2017.

[2]前瞻产业研究院.2020年中国农产品加工行业市场现状及发展前景分析 全年营业收入较去年小幅下降[EB/OL].(2019-02-25)[2019-02-25].https://bg.qianzhan.com/trends/detail/506/200821-e44ad538.html.

[3]搜狐网.2019中国新型农业经营主体发展分析报告(一)[EB/OL].(2020-08-21)[2020-08-21].https://www.sohu.com/a/297631940_692015.

[4]网易.再创历史新高!13908.2亿斤[EB/OL].(2023-12-11)[2023-12-11].https://www.163.com/dy/article/ILMGHR9I0514A0P8.html.

[5]搜狐网.小农户和现代农业发展有机衔接:意愿、实践与建议[EB/OL].(2019-05-09)[2019-05-09].https://www.sohu.com/a/312806706_815770.

[6]麦吾鲁代·热扎克.乡村振兴下农村产业发展现状与影响因素[J].农业工程技术,2023,43(20):116-117.

[7]财经头条.我国农产品加工转化率低于发达国家[EB/OL].(2022-02-23)[2022-02-23].https://cj.sina.com.cn/articles/view/5629810937/14f9018f9001012jxv.

[8]快資讯.2019年中国农业科技进步贡献率达到59.2%[EB/OL].(2020-01-26)[2020-01-26].https://www.360kuai.com/pc/9021dd045d95371cd?cota=3&kuai_so=1&sign=360_57c3bbd1&refer_scene=so_1.

[9]光明网.【2022中国经济年报】农业农村部:2022年全国农业科技进步贡献率达到62.4%[EB/OL].(2023-01-18)[2023-01-18].https://economy.gmw.cn/2023-01/18/content_36312316.htm?s=gmwreco2.

[10]今日头条.2023年我国农产品出口额达到989.3亿美元,比上年增长0.9%[EB/OL].(2024-01-23)[2024-01-23].https://www.toutiao.com/article/7327165264561308211/?wid=1712826594837.

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