“一带一路”与乡村振兴耦合发展的基本逻辑与路径分析

张春岩

摘要：“一带一路”倡議与乡村振兴战略的提出和实施，都始终坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻构建人类命运共同体和实现共同富裕的发展理念。推进二者耦合发展具有清晰深厚的基本逻辑。世界百年未有大变局背景下，可以采取加强农业合作、人才培养、政策引领等措施深入推进“一带一路”与乡村振兴耦合发展，从而更好地解决发展不平衡和不充分的问题。

关键词：“一带一路”；乡村振兴；耦合发展；农业；人类命运共同体

引言

两千多年前的古丝绸之路，将中华文明与世界连接在一起，对中国的经济发展、政治进步和文化变迁产生了重要影响。而两千多年后的今天，面对世界经济增长基础不牢、贸易和投资发展低迷、经济全球化遇到波折、发展不平衡加剧等国际形势，为了有效促进各国商品、资金、技术、人员的流通，增强国内国际两个市场的联动效应，提升贸易投资的合作质量与水平，实现互利共赢，构建人类命运共同体，推动绵亘千年的古丝绸之路在新时代焕发新活力，共同建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的“一带一路”倡议就此诞生。与此同时，在中国开始向第二个百年奋斗目标前行的新发展阶段中，面对城乡发展不平衡、县域经济发展潜力未能有效释放、乡村发展处于瓶颈期等国内形势，为了缩小城乡发展差距，帮助乡村突破发展瓶颈，促进城乡共享发展成果目标的实现，乡村振兴战略应运而生。基于以上背景可知，“一带一路”倡议与乡村振兴战略的提出在目标和要求等方面高度契合。因此，为了更好地发挥政策协同的合力效应，进一步推动经济的高质量发展，促进人类命运共同体目标的实现，深入分析推进“一带一路”与乡村振兴耦合发展的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑，并在此基础上探索出具体可行的实现路径意义重大。

一、“一带一路”与乡村振兴耦合发展的基本逻辑

在世界百年变局的时代背景下，随着国际形势的日益复杂，全球进入新的动荡变革期^[1]，而中国提出的“一带一路”倡议，旨在促进国际合作，实现互利共赢，逐渐成为国际社会关注的焦点。与此同时，在国内进入新时代以及向第二个百年奋斗目标前行的新发展阶段中，旨在促进城乡平衡、协调、包容发展的乡村振兴战略也在稳步推进。聚焦“一带一路”倡议与乡村振兴战略的交汇点，可以看出“一带一路”与乡村振兴耦合发展具有清晰的历史逻辑、深厚的理论逻辑和明确的实践逻辑^[2]。

（一）“一带一路”与乡村振兴耦合发展的历史逻辑

回顾历史，可以发现“一带一路”与乡村振兴在促进世界文明交流、推动中国乡村发展等方面具有清晰的耦合发展历史逻辑。首先，两千多年前，中国古代丝绸之路的开辟，将中华文明与世界文明连接在一起。在中国的瓷器、丝绸、“四大发明”等物产和技术传出去的同时，大量域外的商品、资源以及先进的技术和文化也随着丝绸之路而被引入中国各地。古丝绸之路的形成与发展，对于中国与其他国家和地区之间的经济、文化交流起到了重要作用，在一定程度上促进了中国乡村地区的发展进步；其次，城乡发展不平衡一直是中国社会发展的顽疾，乡村振兴战略目的就在于缩小城乡差距，实现城乡融合发展，而“一带一路”倡议的落实，可以带动乡村地区的发展，提高乡村地区的对外开放水平，进而促进乡村振兴。因此，两千年后的今天，在“一带一路”的倡议下，推进乡村振兴战略的实施，必将进一步推动中国与世界在经济、政治、文化等方面的合作交流与共同进步。

（二）“一带一路”与乡村振兴耦合发展的理论逻辑

聚焦提出“一带一路”倡议与乡村振兴战略的理论交汇点可以看出，二者都坚持以人民为中心，并且同样聚焦发展、注重环境保护，具有深厚的耦合发展理论逻辑。具体而言，主要表现在以下几方面：首先，“一带一路”倡议和乡村振兴战略的提出都体现了以人民为中心的发展思想，两者都坚持高标准、可持续、惠民生的目标，聚焦消除贫困、缩小差距、增加就业、改善民生，旨在让发展成果实实在在惠及各个国家、地区、乡村的人民；其次，“一带一路”倡议和乡村振兴战略的提出都聚焦于发展问题，同样是为了解决发展不平衡不充分问题，旨在通过发展战略对接，实现经济大融合、发展大联动、成果大共享，进而为中国经济和世界经济复苏注入动能；最后，“一带一路”倡议和乡村振兴战略都强调在经济发展的过程中注重环境保护和绿色发展，这是对生态文明理念的共同体现。

（三）“一带一路”与乡村振兴耦合发展的实践逻辑

随着全球化进程的快速推进，“一带一路”与乡村振兴大协作的蓝图已经展开，二者在加强农业合作、注重可持续发展、开发培养农业人才、改善民生等实践方面都具有明确的耦合发展逻辑。首先，“一带一路”倡议和乡村振兴战略的推进实施，都注重加强农业合作，促进农业产业的转型升级，其在完善农业基础设施建设、加强农业科学技术创新、打造特色农业产业经济等方面，具有极高的协同合作点；其次，在“一带一路”倡议和乡村振兴战略推进的过程中，两者同样注重资源节约、环境保护和可持续发展，其在推广绿色农业、有机农业、打造绿色产业体系等方面，具有很好的协同合作发展点；最后，“一带一路”倡议和乡村振兴战略的推进实施，都需要加强对农业人力资源的开发与培养，因此，在农业人才培训交流方面，两者可以采取共同的措施来促进双方的协作发展。此外，在“一带一路”倡议与乡村振兴战略的推进实施过程中，都注重改善民生，提高人民生活水平。因此，两者可以相互借鉴或开展合作，共同为民众生活水平的提高提供福祉。

二、“一带一路”与乡村振兴耦合发展的现实意义

进入新时代，“一带一路”倡议的提出与乡村振兴战略的推进，同样聚焦发展问题，都是要解决不平衡不充分问题，两者都始终坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻共同富裕的发展理念。现阶段，推进两者的融合发展具有深远的现实意义，不仅有利于更好地发挥政策协同的合力效应，而且还有利于进一步推动经济的高质量发展，最终有利于形成人类命运共同体^[3]。

（一）有利于发挥政策协同的合力效应

“一带一路”与乡村振兴的耦合发展将有利于实现政策层面的协同发展，并通过耦合发展形成政策合力，推动国家整体发展战略的实现。第一，“一带一路”倡议和乡村振兴战略都旨在推动经济、社会和环境的可持续发展，两者在发展目标上具有高度的协同性，因此，推进两者的耦合发展可以促使其在发展目标上形成协同合力，进而推动国家整体发展战略的实现；第二，“一带一路”倡议和乡村振兴战略都涉及基础设施建设、贸易投资合作、科技创新、绿色发展等领域，两者在政策的实施手段上具有诸多协同性，推进两者耦合发展有利于更好地借助政策手段的合力，提高政策的实施效果；第三，“一带一路”倡议关注国际间的区域合作，乡村振兴战略关注国内的区域协调发展，两者在区域发展上的协同性有利于优化国际国内区域发展格局，促进国际国内区域的均衡发展；第四，“一带一路”倡议和乡村振兴战略都强调深化改革，优化政策环境，两者在制度改革的协同性有利于形成推动国际国内经济高质量发展的政策体系。总之，“一带一路”倡议和乡村振兴战略在发展目标、政策手段、区域发展、制度改革等方面都具有高度的协同性，推进两者耦合发展，有利于形成并借助政策合力，推动国家整体发展战略的实现。

（二）有利于推动世界经济高质量发展

“一带一路”与乡村振兴的耦合发展将有利于在完善基础设施建设、加强贸易投资合作、促进乡村振兴国际交流的基础上推动中国经济和世界经济的高质量发展。首先，“一带一路”倡议与乡村振兴战略都强调基础设施建设，注重通过加强国际间和各乡村的基础设施建设，改善物流、通讯等方面的条件，促进各国家以及城乡间的互联互通，进而有利于推动沿线国家以及各个乡村地区的发展，并为中国经济和世界经济的高质量发展提供基础支持；其次，“一带一路”倡议强调加强沿线国家间的贸易投资合作，推动沿线国家和地区间的优势互补，提高资源利用效率，在此背景下，全面推进乡村振兴，有利于不断深化农业“引进来”和“走出去”，从而加强农业国际合作和竞争新优势的培育，为加快农业农村现代化提供有力支撑，进而为中国经济和世界经济的高质量增长提供动力；最后，乡村振兴战略的提出和实施极大地促进了中国农村经济、社会和环境的可持续发展，提高了中国农村地区的发展水平。而推进其与“一带一路”倡议的耦合发展，有利于把中国乡村发展的一些良好经验传递给“一带一路”沿线的一些发展中国家，从而在讲好中国乡村振兴故事的同时，为沿线国家促进自身发展提供参考，进而促进乡村振兴国际交流合作，推动世界经济的增长。

（三）有利于促进人类命运共同体构建

在各国相互联系、相互依存程度空前加深的时代背景下，推进“一带一路”与乡村振兴耦合发展将有利于在推动全球均衡发展、促进全球可持续发展、增进全球民生福祉的基础上实现人类命运共同体的构建^[4]。首先，“一带一路”与乡村振兴耦合发展可以推动全球均衡发展。其通过加强基础设施建设和贸易投资合作，有利于在一定程度上缩小“一带一路”沿线国家之间以及各个国家城乡之间的发展差距，缓解地域发展不平衡的局面，进而促进世界的均衡发展；其次，“一带一路”与乡村振兴耦合发展有助于促进全球的可持续发展。由于两者都注重生态环境建设，强调绿色发展，因此将其耦合发展有助于促进各国家、各地区、各乡村之间生态文明建设的经验交流与借鉴，引导他们共同应对当下面临的诸多全球性挑战，进而实现可持续发展；最后，“一带一路”与乡村振兴耦合发展有利于加强全球治理，增进全球民生福祉。“一带一路”倡议强调共商、共建、共享，有利于在促进沿线国家和地区的经济增长、提高民众生活水平的同时，推动国际社会共同参与全球治理，而乡村振兴战略的提出，也是为了实现城乡共享发展成果，促进共同富裕目标的实现。因此，将两者耦合发展有利于构建一个人类共享发展的世界，并推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。

三、“一带一路”与乡村振兴耦合发展的实现路径

在梳理“一带一路”与乡村振兴耦合发展的基本逻辑上，为了更好的实现“一带一路”与乡村振兴耦合发展在促进政策协同、推动经济高质量发展以及促进人类命运共同体构建等方面具有的现实意义，可以采取加强农业合作、打造特色经济，发展数字经济、打通农业信息壁垒，完善农业基础设施、优化农产品贸易合作，加强农业人才培养、促进人才交流，加强农业投资合作、拓宽涉农融资渠道，强化政策引领、完善法治保障等切实可行的策略来推进“一带一路”与乡村振兴的耦合发展，从而为中国经济和世界经济的复苏注入源源不断的动能。

（一）加强农业合作，打造特色经济

当今世界，和平、发展、合作、共赢成为越来越强劲的时代潮流。因此，在推进“一带一路”倡议与乡村振兴战略耦合发展的实践过程中，必须顺应时代发展潮流，通过加强农业合作、打造特色经济来促进中国经济和世界经济的共同发展，从而推进人类命运共同体的构建，实现共赢。首先，为了更好地实现耦合发展，可以根据“一带一路”沿线国家以及各个乡村地区的资源特色和市场需求，发展具有特色和比较优势的农业，从而打造具有竞争力的特色经济；其次，在农业发展过程中，还应注重农业布局的优化。一方面，可以根据区域发展特点和优势，优化农业布局，实现农业资源的有效配置；另一方面，可以鼓励农业集聚发展，打造农业产业集群，或者推动国内外农业链上下游企业加强合作，从而提高农业规模效益和协同效应，进而在促进农业产业发展布局优化的同时，实现农业效益的最大化；最后，在耦合发展过程中，应该加大农业科技创新力度，推动农业产业转型升级，通过鼓励企业与国内外科研机构、高校等开展合作，共同研发新技术、新产品，提升农业技术含量，从而不断提升农业产业的市场竞争力，实现可持续发展。

（二）发展数字经济，打通农业信息壁垒

在世界百年未有之大变局的今天，数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深不仅打破了时空限制、延伸了产业链条，也带动了传统产业转型升级，培育出了新的经济增長点，已然成为全球产业发展与变革的重要引擎^[5]。因此，在推进“一带一路”倡议与乡村振兴战略耦合发展的实践过程中，必须通过发展数字经济，打破各个沿线国家之间和乡村地区之间的农业信息壁垒，实现各个国家之间和城乡之间的农业信息共享，从而推动数字丝绸之路建设走深走实，努力把“一带一路”建成和平之路、数字之路，进而不断提高数字丝绸之路下乡村的发展速度，推动乡村振兴沿着高质量高效率的方向不断前进。具体而言，在“一带一路”与乡村振兴的耦合发展中，首先要加强数字基础设施建设合作，打通经济社会发展的农业信息“大动脉”；其次，还应坚持数字技术与农业实体经济的深度融合，推动农业产业实现数字化转型；最后，还应缩小数字鸿沟，支持中小农业企业和初创农业企业培养数字创业能力，提升公众数字素养和技能。此外，对于数字经济与实体经济融合下“一带一路”建设与乡村振兴战略的耦合发展，还可以用互联网模式让各个国家、各个乡村的土特产变得更加符合“颜值经济”市场，同时也可以应用数字技术的手段和方法支撑农文旅产业落地，并有效借助数字技术构建完善的农业产业链体系。

（三）完善农业基础设施，优化农产品贸易合作

在推进“一带一路”与乡村振兴耦合发展的过程中，完善农业基础设施、优化农产品贸易合作是一条重要路径。首先，为了更好地实现耦合发展，应加大对农业基础设施建设的投入，完善交通、通信、能源等基础设施，提高沿线国家之间以及城乡之间基础设施的覆盖率和服务质量，从而打通贸易通道，降低物流成本，提高贸易效率；其次，在完善基础设施的基础上，还应积极调整和优化农产品贸易结构。一方面，可以鼓励高质量、高附加值的农产品出口，提高乡村地区在国际贸易中的竞争力；另一方面，可以拓宽中国进口渠道，积极引进丰富多元的“一带一路”沿线国家相关农产品，不断满足乡村人民日益增长的物质需求；最后，在完善农业基础设施和优化农产品贸易结构的基础上，可以深化农产品贸易合作，推动建立自由贸易区，从而提高农产品贸易便利化水平。

（四）加强农业人才培养，促进人才交流

人才是推进“一带一路”建设和实现乡村振兴的关键资源。因此，在推进“一带一路”与乡村振兴耦合发展的过程中，必须加强农业人才培养，促进人才交流。第一，为了更好地实现耦合发展，应制定推进两者耦合发展的针对性创新人才培养计划，并建立完善的人才培养机制；第二，建立“一带一路”与乡村振兴建设相关领域的人才数据库，将原有“一带一路”与乡村振兴相关领域的人才进行整合，从而实现人才信息资源共享，提高人才资源配置效率；第三，应采取多种措施加强农业人才流动，鼓励人才在国内外、城乡之间合理流动，从而不断优化人才结构，提高人才利用率；第四，建立完善的人才激励机制。对在“一带一路”与乡村振兴耦合发展中作出突出贡献的人才给予表彰和奖励，从而吸引更多的人才参与到“一带一路”与乡村振兴耦合发展的进程中来。

（五）加强农业投资合作，拓宽涉农融资渠道

在经济全球化的时代背景下，加强农业投资合作、拓宽涉农融资渠道是推动“一带一路”与乡村振兴耦合发展的一大关键举措。第一，为了推进耦合发展，可以鼓励国内外涉农企业积极参与到“一带一路”与乡村振兴的建设项目之中，不断加强与沿线国家和地区的农业投资合作，从而推动资本、技术和管理经验的交流与共享；第二，为了推进耦合发展，可以鼓励各类金融机构参与到“一带一路”与乡村振兴的协同发展过程中，并引导国内外金融机构提供涉农信贷、债券、股权等多种形式的融资支持，以拓宽融资渠道；第三，为了推进耦合发展，可以进一步发展壮大丝路基金，为“一带一路”与乡村振兴建设项目提供足够的资金支持，同时加强与各国金融机构的合作，共同推动农业项目建设；第四，在推进耦合发展的过程中，可以鼓励创新涉农融资模式，如公私合营、绿色债券等，从而满足耦合发展过程中不同项目的多种融资需求。

（六）加强政策引领，完善法治保障

政策的制定和法治的完善在推进“一带一路”倡议与乡村振兴战略耦合发展的过程中起着至关重要的基础保障作用。因此，面对世界百年未有之大变局，在推进“一带一路”倡议与乡村振兴战略耦合发展的实践过程中，必须进一步加强政策引领、完善法治保障，从而更好地发挥政策协同的合力效应，实现二者耦合发展效益的最大化。首先，可以在“一带一路”倡议和乡村振兴战略的政策引领下，科学、及时地制定在各个不同发展阶段中推进两者耦合发展的具体、可操作、符合实际发展情况的实施政策与规划，尽可能地达到“多规合一”，从而为耦合发展指明方向并提供有效指导，进而高效推进各部分规划的实施，实现各阶段政策规划的有机衔接；其次，在“一带一路”沿线国家和各个乡村地区应建立并完善跨部门、跨行业的政策协调机制，从而确保“一带一路”与乡村振兴发展战略在各领域、各地区可以落实有效对接和协同推进；最后，应加强国际合作交流的法治建设，为耦合发展的推进提供强有力的法治保障。一方面，应不断优化跨境审批与管控制度，促进农产品贸易合作及农业资源的交流共享；另一方面，应不断完善乡村振兴法规与国际合作相关法规的有效衔接，为中国乡村地区加强与沿线国家之间的交流合作提供优质的程序与环境。

结语

综上所述，“一带一路”与乡村振兴耦合发展不仅具有清晰的基本逻辑，而且对发挥政策协同的合力效应、推动经济发展和人类命运共同体构建具有重大现实意义。因此，为了给中国和世界经济的复苏注入源源不断的动能，更好地实现经济大融合、发展大联动、成果大共享，可以采取强化农业合作、发展数字经济、完善农业基础设施、加强农业人才培养、加强农业投资合作、强化政策引领等一系列策略来推进“一带一路”与乡村振兴的耦合发展。

参考文献：

[1]王一鸣.百年大变局、高质量发展与构建新发展格局[J].管理世界，2020，36（12）：1-13.

[2]白永秀，何昊.推進乡村振兴与共建“一带一路”融合的基本逻辑、关键维度及实现路径[J].西北农林科技大学学报（社会科学版），2023，23（06）：10-18.

[3]姜平.高职院校“一带一路”与“乡村振兴”协调发展的路径探究——以广东农工商职业技术学院为例[J].农村经济与科技，2022，33（02）：217-219.

[4]孔娜.现代性视域下人类命运共同体的话语分析[J].北京邮电大学学报（社会科学版），2022，24（06）：1-6.

[5]勒川.纵论数字经济：擘画数字中国美好蓝图[J].中关村，2023（07）：20-23.

（作者单位：中国人民大学马克思主义学院）

（责任编辑：豆瑞超）