城市生态环境保护与可持续发展策略探索

韦英丽

摘要：本文以柳州市莲花山保护范围为例，利用分析法与综合法，论述城市生态环境保护与可持续发展的内在关联，分析柳州市莲花山保护范围概况及生态环境问题，并从加强管理性保护、建立生态补偿机制、实施重点生态修复工程以及改善森林结构4个方面提出促进城市生态环境保护实现可持续发展策略，以期为筑牢城市绿色保护屏障，促进城市建设高质量发展提供参考与借鉴。

关键词：城市；生态环境；可持续发展；生态修复

当前，城市化建设正处于经济高速发展转向高质量、可持续发展的关键时期，如何促进城市各产业健康发展，提高居民生活质量是城市发展规划重要内容。为加快推进城市经济产业转型，有效助力生态文明城市建设，必须明晰城市生态环境保护与可持续发展的内在关联，因地制宜认真分析城市生态环境现存问题，从而制定具有针对性的生态环境保护策略。

1 城市生态环境保护与可持续发展的内在关联

可持续发展战略的实现是建立在良好城市环境基础之上，开展科学、有效的城市生态环境保护才能有效助力可持续发展[1]。对于城市可持续发展而言，良好的城市生态不仅构成了居民得以从事日常活动的必要前提，还是城市产业化与经济发展的有力支撑。从宏观角度分析，城市生态环境保护与可持续发展的内在关联表现在以下两方面：

1.1 城市生态环境保护能够保障城市产业与经济长效发展

城市各项产业建设与发展建立在良好的生态环境基础上，城市经济发展也必须依赖生态环境作为发展保障。所以，全面保护城市生态环境能够有效助力城市产业与经济长效发展，且对城市经济转型具有重要的促进作用。从生态系统构成角度分析，城市生态系统由土壤环境、水源环境、大气环境以及其他环境共同组成，若其中某一生态环境遭受严重破坏，将会对生态系统的良性循环造成影响[2]。因此，为了保障城市各项产业的长效发展，必须做好生态环境保护和生态修复工作，正确认识城市生态环境保护与城市经济产业发展之间的客观影响作用。

1.2 城市可持续发展能够维护良好的城市生态氛围

在城市各项产业发展过程中，城市生态环境发挥着重要作用。在绿色低碳循环发展理念下，城市产业的良性发展也会辅助促进城市生态环境保护相关举措顺利落实推进。城市可持续发展的核心在于全体居民和各企业单位环保法律的遵守，共同营造良好的城市生态氛围。即城市环保法律的落实到位，将会大幅减少排放超标等污染问题的出现，对加快城市生态修复十分有利。

2 柳州市莲花山保护范围概况及生态环境问题

2.1 柳州市莲花山保护范围概况

柳州市莲花山保护范围位于柳州市城中区，被称为城市“绿肺”，总面积约52.9 km2，属于中亚热带与南亚热带交替的过渡气候带，全年年均气温约为20.5℃，极端高温为39.2℃，极端低温为-3.8℃，年降雨量约为1 450 mm，光照、降水资源丰富，拥有丰富的植物种类，景区内以人工植被和少量次生植被居多，整体森林覆盖率高，是百里柳江的重要景点之一[3]。

2.2 柳州市莲花山保护范围生态环境问题

（1）城市建设所造成的生态环境问题

《柳州市莲花山地区保护发展规划（2009～2020）》

文件中，明确表示以江路沿线为参考落实后续12个乙类旅游设施用地的开发工作，经计算总面积约为

120 hm2左右，该建设项目的落实会对周边农用地、林地等自然生态资源产生影响。此外，因莲花山地区山体数量众多，在项目建设期间存在打通山体的需求，如用于连接官塘工业开发区与市中心的莲花大道等，山体整体性受到破坏会直接影响当地自然生态环境的水土平衡，严重时甚至会阻碍山体上植被的自然生长并影响山体中与其周边生态系统的平衡性。

（2）旅游开发造成的生态破坏

为更好地带动地方经济发展，促进城市建设与乡村振兴等战略的有效落实，多数地区围绕既有的自然生态环境保护范围打造出旅游、休闲、娱乐一体化产业。不可否认的是该产业的确促进了地区的经济增长，但在缺乏规范、合理的管控与建设规划下，导致多数地区的自然生态环境受到影响，甚至部分地区的自然生态环境出现了不可逆的损害。旅游项目会引入大量游客，游客在游玩期间会产生大量垃圾，加之游客之间综合素质参差不齐，导致在游玩过程中产生出诸多不文明、不理智的损害景区植被行为，如乱丢垃圾等，尤其是塑料制品或具有破坏土壤酸碱平衡的废物，其不仅会直接对土壤结构产生影响，导致其渗透能力降低，同时也会污染水体[4]。除此之外，自然生态环境具有一定程度的自我修复能力与最大承受极限，而旅游产业具有显著的季节性特征，旅游旺季期间可能会出现生态破坏程度超出自然生态环境最大承受极限的现象，进而引发生态系统失衡表现。

（3）村庄数量过多，破坏森林植被

对于柳州市莲花山保护范围而言，影响其自然生态环境的主要因素在于人为活动。莲花山保护范围覆盖范围十分广泛，其中包括静兰、河东、六座等街道，同时也涵盖静兰、河东、牛车坪、环江、六座等行政村及数十个自然屯，据统计莲花山保护范围周边的农业人口数目约1.2万人。莲花山保护范围从农人员的主要经济来源便是传统耕作，景区自然也就成为其传统耕作区，耕作过程中因缺乏正确、科学的指导与规划，出现土地过度开垦、不科学开垦，造成大量原生植被被破坏的现象，影响了莲花山保护范围的自然生态环境平衡。基于宏观角度来看，若排除气候条件、环境条件等因素外，人为干扰是直接造成景观破碎化、林区退化的主要因素。由于莲花山保护范围处于柳州市城市建设范围内，在交通条件、地理条件优越的前提下，使该区域内衍生出众多工厂，工廠在日常生产过程中便会不可避免地产生出一些对自然环境造成破坏的物质，尤其是对土壤、水体的破坏[5]。

（4）树种单一

柳州市莲花山保护范围的山地主要以岩溶地形为主。对于岩溶地形而言，其呈现生态平衡脆弱、土地薄疮，究其原因是山石覆盖程度较高，只有少部分植被能够在此种环境下正常生长、繁育，多为草本、小型灌木等植株，加之缺乏水分、营养以及土壤等，此类植被的生长速度十分缓慢，这也导致此类区域中自然生态环境的自我修复能力薄弱，因此当生态环境破坏达到一定程度后便可能会对其产生不可逆的影响。此外，人工林是柳州市莲花山保护范围的主要部分，多数树木的高度、年龄等大致相同，其所需光照、水分、营养物质，甚至是代谢产物等均具有高度一致性，导致林区内的林木结构不完整，缺乏地表植被、灌木层，在一定程度上拉低了当地生物多样性水平，使水土涵养能力下降，阻碍了当地生态环境、自然环境的建设与培养工作开展。

3 促进城市生态环境保护实现可持续发展的具体策略

3.1 强化保护措施

为保证柳州市莲花山保护范围的生态环境可持续发展，全面加强自然生态环境质量，需要有关部门结合实际情况做好以下几方面内容。

首先，应因地制宜建立协作制度。围绕莲花山保护范围内部环境情况设立“林长、河长、田长、山长”等岗位，并构建独立于上述岗位外的“检察长”岗位，实现“某长+检察长”的协作办公制度，从而最大限度上提高生态环境保护工作的规范性与有效性，推动柳州市莲花山的生态文明建设[6]。

其次，应加大对农村居住环境的整治力度。积极落实“厕所、污水、垃圾”的三大改革，尽可能优化当地人均居住环境、提升水源质量。2022年柳州市莲花山保护范围内乡村已完成20余套的农村生活污水处理设施建设，并针对性治理了既有污水处理站，大幅提升了污水处理质量和效率。

最后，应进一步营造良好的生态环境保护氛围。在此方面，莲花山环境保护有关单位需要结合实际情况针对性制定各类宣讲活动与文体活动，不仅需要提升单位内部人员的环境保护意识与思想觉悟，同时也需要尽可能为周边农村地区人们建立正确的环境保护价值观，使其能够基于自身主观意识约束自身行为，从而为生态环境保护及建设做出一份贡献。为提高宣传活动的有效性，需要紧紧围绕《柳州市莲花山保护条例》《广西壮族自治区乡村清理条例》等相关法律法规制定宣传内容，以此基于法律层面提高人们的约束力与自制力，强化宣传环境保护的效果，从而落实农村环境整治工作的法治化、常态化开展。

3.2 构建完善的生态补偿机制

由于莲花山保护范围内包含一定程度的农用集体林地，在《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国土地承包法》中写明农民享有农用集体林地的占有、使用的权利，同时也包括分享收益的权力。而由于多数农民的综合素质、法律意识等较为淡薄，导致其为满足经济利益而出现砍伐树木、建设养殖场等行为，在一定程度上影响了景区内生态环境平衡，而过度的林木砍伐会使林地在宏观角度上出现“空白”现象，对景区的整体景观产生不良影响，同时养殖场也会影响景区内的水源、空气等质量，提高了有关部门治理莲花山生态环境的难度。为此，需要结合实际情况建立科学合理的生态补偿机制，加强各项经营活动的规范性与合理性，寻求生态环境建设与发展经济活动两者的平衡点，以此共同推动柳州市莲花山区域的生态环境建设。

一方面，政府有关部门可以分析当前农用集体林地面积与具体位置，以赎买方式将松散或位置特殊的区域纳入国有林地，从而提高莲花山保护范围内国有林地的完整性与统一性，并由政府或指定机构进行单独管理，这样不仅可以在一定程度上减轻政府赎买时所产生的成本，使其能够将更多的资金投入至生态环境保护与治理方面，同时也可以有效减轻农用集体林地因经营不当而出现的负面影响。另一方面，将莲花山保护范围林地全部纳入重点公益林范畴，根据林地大小、林地位置、当前林地用途及具体收益等相关因素为林地所有者提供一定补偿，要求所给出的补偿应当贴合实际，既要考虑到当前活动对生态环境所产生的影响，又要考虑到农民对林地经济活动的依赖性。

3.3 实施重点生态修复工程

为进一步强化生态环境保护力度，须实施重点生态修复工程，有计划地开展生态保护和修复工作，做好石破损地、陡坡崩塌地、破损地、石穴地、悬壁等修复工作，对于石山坡面不太陡峭区域的修复，可种植象草、山毛豆、爬山虎等植物，让植物沿坡面生长，从而起到保护坡面作用[7]。对于坍塌面积较小、石间有土缝的陡壁石崖区域的修复，可使用钢网或者铁网加固，并种植野生葛藤、爬山虎等植被，具体修复方法如图1 所示。对于石山陡壁陡坡、崩坡风化严重坡面以及采石场未修复地的修复，可在石壁石崖上打铆钉，然后通过焊接方式加固铁条，使其形成护崖骨架，然后利用植生袋种植竹节草、葛藤、麻藤等植物。

3.4 改善森林结构

对于莲花山保护范围，生态环境保护及治理部门需要结合实际情况，从以下几方面对当前人工林林种结构进行优化与改造。首先，应当分批次制止杉木林、马尾松林的主伐，严格控制松树采脂行为，围绕可持续发展理念做好后续的抚育管理工作，将工作重点放在“未来”，以此推动树种在生态环境中的自然演替。其次，提高乡土树种的种植面积，逐步采伐林地中既有的桉树并用于经济活动，以此减轻林地生态环境建设期间的资金压力，为生态环境的可持续发展提供切实保障。同时，综合考虑莲花山的生态效益、美观性、气候条件等需求，可以选择阔叶树种，选用针阔混交、阔阔混交等方式提高人工林结构的复杂度与多样性，为其他物种的自然繁衍提供有利条件。

4 结语

综上所述，城市生态环境质量和居民生活、经济产业发展密切相关，为全面贯彻新发展理念，加快推进绿色城市建设，修复被破坏的生态环境，必须基于可持续发展视角，因地制宜制定符合实际生态情况的城市生态环境保护策略，促进生态良性发展。

参考文献

[1] 王陆超.城市生态环境保护与可持续发展分析[J].皮革制作与环保科技，2023，4（15）：60-62.

[2] 盛凡凡.城市生態环境保护与可持续发展探究[J].黑龙江环境通报，2023，36（8）：117-119.

[3] 周营营.城市生态环境保护与可持续发展[J].科学与财富，2023（34）：118-120.

[4] 苗国黎，王冬梅.碳中和背景下，城市生态环境保护与可持续发展的策略探讨[J].消费导刊，2023（39）：136-139.

[5] 秦冉冉.城市生态园林绿化与环境保护的可持续发展研究[J].花卉，2023（8）：46-48.

[6] 杨文，林细线，王垂涨.新形势下节能减排与环境保护路径研究[J].资源节约与环保，2023（9）：1-4.

[7] 刘天河.基于低碳理念的山地城市规划与设计分析[J].大众标准化，2023（21）：90-92.