会泽县林业产业发展对策分析

黄秀喜 王顺春

摘要：会泽县林地面积大，生态环境良好，林下资源丰富、可开发利用的空间大，本文分析了会泽县林业产业发展现状，总结了当前的经验和做法，指出林业产业发展存在的主要问题和困难，针对性地提出加快林业产业发展的建议。

关键词：会泽县林业产业；经验和做法；发展建议

1 基本情况

1.1 森林资源情况

近年来，会泽县林业快速发展，全县有林业用地面积36.29万hm2，占全县总面积的61.63%，其中林地面积24.24万hm2，疏林地面积2 120 hm2，灌木林地面积3.67万hm2，未成林造林地面积1.46万hm2、苗圃地面积6.67 hm2、无立木林地面积9 233.33 hm2、宜林地面积5.78万hm2、辅助生产林地面积20 hm2，2023年森林覆盖率为40.91%，活立木总蓄积1 532.62万m3，核桃种植保存面积达6.13万hm2。

1.2 林下资源情况

会泽县以人工林为主，林相结构较为整齐，便于林下种植整地和管理，林地面积大、林地产权清晰、生态环境良好，可开发的空间大、前景广。境内有木本种子植物25科、186属、250余种，分布有川乌、草乌、何首乌、雪上一枝蒿、百部、半夏、龙胆、柴胡、石斛、贝母、黄连、灯盏花、黄芩、续断等数百种森林药材，车前草、蒲公英、苦麻菜、荠菜、灰灰菜、野蒜、蕨菜、青刺尖、棠梨花、苦刺花、香椿等上百种森林食用植物，天麻、刺五加、党参、刺脑包、鱼腥草、枸杞等，既是食品又是中药材植物，谷熟菌、老人头、香菇、鸡枞、松茸、松露、干巴菌等多种风味独特的野生菌类，山茶、杜鹃等各类林下花卉繁多，华山松子、云南松花粉等资源丰富，建立了1个国家级自然保护区、1个省级自然保护区、4个县级自然保护区和金钟山省级森林公园，有大海万亩杜鹃、野马林场、天池塘林区等森林旅游景观待开发利用。

2 会泽县林业产业发展现状

2.1 核桃产业

会泽县25个乡（镇、街道）均有种植核桃，从海拔1 100 m的纸厂乡江边村到2 800 m的老厂乡白龙茂村均有核桃分布。核桃产业基地规模已达6.13万hm2、农业人口人均拥有核桃面积近667 m2。2017年底统计核桃投产面积已达2.78万hm2，核桃产量已突破3.5万t，

年实现核桃产值达10亿元。2023年完成66.67 hm2核桃丰产示范样板建设6个，核桃初加工建设奖补项目

2个，核桃仓储建设奖补项目1个；实施核桃提质改造1 728.67 hm2，全县核桃产量80 118 t，产值12.25亿元。先后建成“森林云南”建设纸厂乡核桃产业特色经济林省级示范基地，建成迤车、马路、乐业等核桃产业重点乡（镇）10余个，纸厂乡罗别古村、马路乡半坡村、迤车镇迤北村等核桃产业重点村214个，发展公司、合作社20余个，培育家庭林场、专业大户200余户。

2008年被命名为云南省首批5个省级林业科技示范县之一，2009年被命名为国家林业科技示范县，2012年被命名为“中国核桃之乡”，2015年成功注册了“会泽核桃”地理证明商标，2017年选育申报省级认定核桃良种“泽圣1号”“泽圣2号”“泽圣3号”3个，2023年申报“金钟晚”核桃新品种。

2.2 花椒产业

会泽县花椒主要分布于牛栏江、小江、硝厂河沿岸的干热河谷地带，截至2023年，全县花椒种植面积近0.8万hm2，发展花椒产业重点村20余个，培育了会泽县九叶种植有限公司、会泽阳森种植专业合作社、会泽县迤车镇杨兴龙花椒烘烤坊等一批新型经营主体，投产面积已达0.67万hm2，实现产量3 529万 kg，产值1.2亿元。

2.3 油橄榄

2016年，会泽县引进云南林川油橄榄科技开发有限公司落户金钟街道温泉村发展油橄榄，云南林川油橄榄科技开发有限公司在温泉村通过“公司+基地+农户“的产业发展模式，流转土地333.33 hm2，完成油橄榄种植133.33 hm2。

2.4 林下经济

会泽县把发展林下经济作为推进会泽现代林业发展的重要任务，通过不断探索和总结，在全县针对不同林地植被类型、树种类型和林种类型，建立了不同规模的林下种植、养殖基地，羊肚菌、大球盖、滇重楼、白及、天麻等人工仿野生种植取得突破，胡蜂（吊包蜂）、山地生态土鸡等林下养殖初具规模，探索出诸多适宜会泽林下经济发展的成功经验和发展模式[1-4]。

3 经验和做法

3.1 突出规模效应，抓特色产业打牢增收基础

一是大力发展核桃产业。截至2023年底，全县已实现核桃保存面积6.13万hm2，人均达667 m2；其中挂果投产面积达3.33余万hm2，年产量达4.2万t，年产值13.54亿元，按现有农业人口90.43万人计算，年人均可增收1 000余元。二是大力发展花椒产业。依托国家退耕还林项目、省级陡坡地生态治理项目，在牛栏江、小江、硝厂河沿岸，种植花椒4 576 hm2，挂果面积达2 666.67 hm2，干果产量650 t，产值6 000万元。

3.2 突出典型效应，抓示范样板建设引领产业发展

积极探索“基地+大户+农户”的发展模式，走政府推动、大户带动、农户联动的路子，在贫困山区、适宜区建样板、基地，为周边群众提供“樣品”，有效带动贫困地区贫困群众发展林业产业；依托陕西省林业技术推广总站“花椒优质高效栽培技术研究”成果[5-6]。

3.3 突出政策撬动，抓项目整合扶持产业发展

会泽县先后出台了《关于加快干果产业发展的决定》《会泽县特色经济林产业（2011—2020年）发展规划》等措施文件10余个，在政策扶持、资金投入等方面给予重点保障。同时，充分整合国家造林补贴、退耕还林、省级陡坡地治理等项目扶持各类产业发展。2016—2019年利用退耕还林项目扶持种植经济林果0.57万hm2，涉及农户18 762户，其中建档立卡贫困户6 186户、20 848人、1 950.4 hm2。

3.4 突出服务推动，抓跟踪问效促进产业升级

一是抓政策宣传。林业部门干部职工在抓林业产业发展过程中，一边帮助贫困地区规划、指导发展林业产业，一边从政策、技术等方面对贫困群众进行宣传教育和培训，正确引导群众、帮助群众解疑释惑，解除陈旧观念和思想顾虑，充分调动其积极性。二是抓招商引资，延伸产业链条。经过近几年的发展，会泽的核桃、花椒等林业产业规模和产量不断扩大，销售问题也逐渐成为群众的后顾之忧，急需走“走出去”和“精深加工”战略[7]。为此，会泽县委、县政府主要领导带头，采取“走出去、请进来”的思路，想方设法加大招商引资力度，力求引进有实力、有技术的公司在会泽建厂进行核桃和花椒精深加工，解决产业链不长、效益不高、销售难等问题，目前核桃高值化深加工项目正有序推进。

4 林业产业发展存在的问题和困难

4.1 林业产业投资不足

财政扶持机制还不够健全，缺乏专项扶持资金，金融支持不足，业主融资难度大。特别是林下经济开发业主需要大量基础设施方面的投资，可提供融资担保的有效抵押物有限，融资贷款难度大，影响社会资本和外资投入林业产业的积极性。

4.2 林业产业科技推广缓慢

科技支撑不足，缺乏研发机构。林下资源开发涉及种植、养殖等多方面的知识，农、林、牧等相关部门技术资源整合难度大，缺乏科技研发机构，专业队伍建设不足[8]。

4.3 林业产业带动效应弱

林业产业化程度不高，结构优化不够的局面没有得到根本扭转，“大资源、小产业、低效益”的情况仍然突出。

4.4 群众对发展林业产业认识不到位

有部分乡镇群众对林业产业认识不到位，习惯性地认为林业产业就是挖坑种树，抚育管理意识不足，经营管理参差不齐，栽上后不修枝、不施肥，树形杂乱、生长不健壮、影响结实等问题突出，提质增效任务繁重。

4.5 品牌意识不强，营销渠道不畅

经济林果产品认证和商标注册工作滞后，产品知名度不足，尚未形成良好的品牌效应；特别从事林下产品购销的商户不多，缺乏规范的交易市场，野生菌、野生菜等林下经济产品大多依靠公路沿线蹲点、乡镇小街摆摊、农贸市场零散销售，产品营销渠道受限。

5 发展对策与建议

5.1 加大林业产业资金投入力度

一是积极争取上级财政资金的扶持；二是加大招商引资力度；三是加大项目整合力度，积极筹集资金，大力发展林业产业；四是争取金融扶持，林业和财政部门配合多争取上级贴息补助等项目，降低生产经营者融资成本，提高群众发展林业产业的积极性。

5.2 加大科技支撑，推广力度

一是建立财政扶持机制，加强产业技术推广和林下资源开发的经费投入，进一步拓宽技术推广渠道。二是引进专业技术人才，加强专业队伍培养，指导各乡镇（街道）发展林业产业。三是鼓励支持龙头企业、合作组织等社会团体加入，带动周边群众发展林业产业的积极性，自发地提高经营管理水平，提高林业产业效益[9]。

5.3 优化产业布局，解锁产业瓶颈

一是科学合理规划林业产业布局，在深入调查研究的基础上，结合全县高原特色农产品区域布局、林业工程建设、农村经济结构调整，认真编制林业产业发展规划，选择、推广、发展适宜本地区林业产业发展模式，采取“长短结合、以短养长”的方式，进一步全面推广具有可行性的林业产业发展模式，以林促产业发展，产业发展反哺林木生长，实现经济效益和生态效益的双赢。二是积极进行技术创新和新品种引进，坚持标准化、规模化、产业化经营，推动林产品全产业链高质量发展。三是用好“会泽核桃”地理证明商标的招牌，坚持高标准、高品质打造区域内有较强影响力的核桃种植基地。四是充分挖掘会泽县森林资源禀赋，争取政策支持，同时做好国家森林经营试点县申报工作，着力培育华山松松子产业，进一步加大华山松抚育间伐力度强度，提高结实率，让更多的老百姓自愿参与生态建设并共享生态红利，林上林下齐发展，让“绿水青山转化为金山银山”最生动实践在会泽落地生根。

5.4 广泛宣传，提高认识

通过广播、电视、融媒体和微信平台等加大宣传、教育，提高全县群众对本县林业产业的资源优势和市场优势的认识，促使广大群众自愿投身到林业产业建设中来；根据各乡（镇）实际，制定操作性强的实施方案，层层落实责任制，出台相关的奖惩办法；指派专业技术队伍带领群众科学发展林业产业，使群众真正得实惠，本县产业得发展。

5.5 建立良好品牌，提升产品商品价值

一是进一步加大核桃、花椒提质增效扶持力度，努力提高产品产量和质量，提升产业综合效益；二是加大无烟烘烤设备推广扶持力度，提高核桃、花椒和林下产品烘烤质量；三是引进具有一定实力的林下资源开发企业入驻会泽开发林下产品，推进林下资源开发示范建设，带动林农发展；四是推進龙头企业培育和引进，加大招商引资力度，积极争取知名企业入驻会泽建厂，推进核桃、花椒精深加工，延长产业链、进一步增加产品的价值。

6 结语

本文以会泽县为例，分析了当地林业产业发展现状以及存在的问题，提出了针对性的发展策略，未来应将环保理念贯穿始终，加强合作机制，形成政府、企业、社会共同参与的良好局面，为当地经济增长做出贡献，确保在发展林业产业的同时，保护生态环境，实现经济效益和生态效益的双赢，促进区域的持续和谐发展。

参考文献

[1] 柏方敏，陈晓萍，何友军.湖南省森林经营现状与对策[J].湖南林业科技，2004，31（4）：6-8.

[2] 付文超，高玉梅.依靠科技与金融创新做强做大会泽核桃产业[J].云南科技管理，2013（5）：23-25.

[3] 王秋萍.山西孝义核桃产业打造经济新名片[J].果树实用技术与信息，2013（2）：45.

[4] 麦拉苏.低碳经济视角下的内蒙古林业产业发展研究[D].呼和浩特：内蒙古农业大学，2014.

[5] 罗梅，刘延鹤，蒋鹏飞，等．我国林业装备的发展现状及未来趋势[J].林业机械与木工设备，2021，49（1）：8-11+17.

[6] 张涛，曹虎，张兆铭.基于乡村振兴战略的林业产业发展探讨[J].农业科技与信息，2022（13）：106-108.

[7] 赵会杰，赵璟.云南省林业现代化发展水平聚类分析的研究[J].林业经济，2018，40（1）：6.

[8] 东文山.林业生态建设与林下经济产业发展探析[J].吉林蔬菜，2023（3）：230.

[9] 李素梅.基于低碳经济视角探讨林业产业结构与林业经济发展[J].市场周刊：商务营销，2019（70）：1.