向巍
摘要:农村经济发展是农村工作的重要组成部分,为乡村振兴提供物质保障,但目前很多农村在经营服务方面仍存在着许多问题,本文以河南省南阳市卧龙区农村经营服务为例,展开具体分析,并提出了提升农村经营服务的策略,旨在为今后开展农村经济工作提供帮助。
关键词:农村;经营服务;经济发展;乡村振兴
随着经济时代的发展,国家对农村发展的重视度不断提高,乡村振兴战略深入推进,目前农村经营服务的主要任务是服务农民的日常生活,如分配劳动力、充分利用相应资源等,通过提高农村经营服务的水平,推动农村经济的发展,提升农民个人的经济收入[1]。因此,要进一步提高对农村经营服务的重视度,充分发挥农村经营服务的作用。本文以河南省南阳市卧龙区的农村经营服务及经济发展为例,展开相关探讨,以期为推动农村经济建设提供一定参考。
1 乡村振兴战略概述
乡村振兴战略是新时代“三农”工作的总抓手,主要分为七大内容,分别是:(1)重塑城乡关系,走城乡融合发展之路;(2)巩固和完善农村基本经营制度,走共同富裕之路;(3)深化农业供给侧结构性改革,走质量兴农之路;(4)坚持人与自然和谐共生,走乡村绿色发展之路;(5)传承发展提升农耕文明,走乡村文化兴盛之路;(6)创新乡村治理体系,走乡村善治之路;(7)打好精准脱贫攻坚战,走中国特色减贫之路。农村经营服务的本质是贯彻落实党中央国务院关于乡村振兴工作的决策部署,瞄准农村、农业发展所需及农民的需求,提供综合性的帮扶、服务与指导,以促进“三农”发展。因此,农村经营服务是推进乡村振兴战略必不可少的一环。
2 乡村振兴战略下农村经营服务对农村经济发展的促进作用
2.1 有利于推动农村经济向市场化方向发展
我国的农村经济长期处于单一化发展的状态,多数农民只关注自身收成,不了解市场的动向,仅根据个人意愿发展自身经济,导致农村的产业发展无法满足市场需求。而通过农村经营服务工作能够有效协调农村经济与市场动向间的关系,根据市场的实际动向调整农村的经济发展[2]。
2.2 有利于优化农村产业结构
我国正处于经济发展转型期,很多行业领域都在改革,农村经济发展也不例外,要改变单一的生产结构和传统的经营模式,提升农业生产的现代化水平,积极探索新型经营模式和服务模式,农村相关经营服务部门要积极引导农村向多元化的产业结构转变[3]。通过在农村开展经营服务工作,能够帮助相关部门深入分析农村经济发展中的优势和不足,采取针对性的措施不断优化农村的产业结构,推动农村经济实体内容向多元化方向发展,促进农村经济发展实现集成化。
2.3 有利于提升农民的文化素养和生产水平
农村经营服务不仅要构建专业理论知识体系,还要为农业的生产提供有效的经济指导,帮助农民转变生产理念,提高其科学文化素养和劳动技能水平,使其应用更加科学合理的方式开展农业生产,提升农村经营服务活动专业化水平,进而推进农村经济的发展。
3 河南省南阳市卧龙区农村经济发展现状及农村经营服务问题
3.1 农村经济发展现状
南阳市卧龙区是中国月季之乡,月季种植面积达0.44万hm2,带动当地9.3万农民就业,生产的月季远销德国、荷兰等20多个国家和地区,其中苗木的供应量占全国的70%,出口量占全国的80%,年產值达
20亿元。艾草加工业是南阳市卧龙区的一大特色产业,当地拥有艾草加工企业1 000多家,产值突破50亿元,
带动了5万余人实现了家门口就业,已打造为卧龙区乡村振兴的闪亮招牌。此外,卧龙区近两年还发展了香菇种植产业,建成现代化香菇种植示范基地3个,卧龙区潦河坡镇种植香菇近100万袋,年纯收益
330余万元,带领200余户群众实现增收。
3.2 农村经营服务中存在的问题
3.2.1 政府等相关部门未提供充足的扶持指导
在开展农村经营服务时,需要具备相关专业知识的人员,才能合理有效地利用农村的资源,不断优化农业经济结构。但在实际农村经营服务中,当地政府和相关部门未能给农村经营服务提供有效的技术指导,导致一些政策无法有效落实,在执行一些方案时可能存在执行力度不够和走过场的情况,使农业产业无法形成规模化,一些青壮年也不愿继续待在农村,导致劳动力流失,对农村的经济发展带来不利影响。
3.2.2 缺乏经营服务机构
很多农村地区在发展经济时存在缺乏经营服务机构的情况,尤其是一些较为贫困的地区,未设立专门的服务机构,导致上级政府部门的政策无法得到有效落实,影响政府部门与农民间的交流[4]。同时,部分农村地区的上级政府部门和相关农村经营服务机构未重视农村基础设施建设,比如一些农村地区的乡村道路、农业灌溉设施等基础设施无法满足当地农民日常生产和生活的需求,进而阻碍了农村经济的发展。
3.2.3 缺乏较为完善的制度
目前一些农村在开展农村经营服务工作时,并未建立较为完善的服务制度,导致经营服务管理人员可能对自己的职责缺乏清晰的认识,不能很好地完成本职工作,且相关人员之间缺少沟通,导致实际工作中出现工作混淆、工作重复的情况,影响经营服务工作成效,限制了农村经济的稳定发展。
3.2.4 缺少农村经营服务人才
在开展农村经营服务时,缺少较为专业的人才,影响农村经营服务的质量,不利于农村经济的稳定发展。如有些工作人员因缺少较为丰富的专业经营服务知识,并未重视经营服务,且不了解农村经营服务的重要性以及如何应用先进技术开展农村经营服务工作,无法积极投入该项工作,无法认识到经营服务中存在的问题,限制了自身作用的充分发挥,给农村经济发展带来不良的影响。
3.2.5 缺乏农业产业化发展的引导
目前很多农村经营服务部门并未重视农业产业化的发展,未及时引进土地承包方面的专业人员、吸引相关的人员投资农村生产基地的建设,导致农村经济在发展时呈现畸形的状态,多数农民为了能够增加自身经济收入选择外出打工,当地大量农田无人经营打理直至荒废,影响农业经济发展。
4 农村经营服务助推农村经济发展策略
4.1 加大政府支持
在提升农村经营服务策略中,政府角色与政策支持起着至关重要的作用。首先,政府在推动农村经营服务方面扮演着引领和规范的角色。政府通过颁布相关政策法规,明确农村经营服务的发展方向和目标,为农村经营主体提供明确的指导[5]。其次,政府要在资源配置、环境保护、市场监管等方面提供支持,为农村经营服务的健康发展创造良好的外部环境。通过财政扶持、税收政策等方式,为农村经营服务提供经济支持,激发农村经营主体的活力和创造力。最后,基于目前农村经营管理面临的挑战和问题,政府应制定更加有针对性的政策支持措施,促进资源的合理配置和利用。
4.2 建立专门的服务机构
要提升农村经营服务,应建立专门的农村经营服务机构,以统筹组织农村经济补助资金,加强农村地区的基础设施建设,建设完善的水利灌溉、供电设备、乡镇道路等基础设施。同时相关部门还可以定期地邀请专家学者,为农民讲解农业种植等方面的知识,不断提高农民的综合素质和种植水平,优化当地农业产业结构,增加农民的经济收入,从而有效促进当地经济发展。
4.3 建立完善的制度
农村经营服务部门要围绕农村土地资源配置、农业经营主体服务等方面,完善与优化相关制度,激发农村各要素活力,不断丰富农村土地“三权分置”的有效实现形式,促进农村土地资源优化配置;在家庭承包經营基础上,创新多种形式适度规模经营,积极培育新型农业经营主体;不断推进小农户与现代农业有机衔接,打破“小”的局限,以更加开阔的视野、更加灵活的方式融入市场大潮。同时,开展多种形式社会化服务,满足不同主体、不同品种的服务需求,提高针对性和精准性。
4.4 大力培养农村经营服务人才
农村经营服务人才培养与队伍建设是提升农村经营服务的重要组成部分。一方面,要加强对农村经营服务人才的培养和引进,建立健全的人才培养体系,培养适应农村经营服务需要的专业人才和技术人员[6];另一方面,定期组织现有农村经营服务工作人员开展继续教育培训,不断提高相关服务人员的知识水平和业务能力。
4.5 组织农村开展项目建设
相关经营服务部门要鼓励外来投资人员和本地农民积极参与到农村产业化的生产活动中,如土地承包等的生产管理。目前一些农村存在缺乏较大型的生产项目,农民收入来源较少,为此,相关服务人员应积极引进外部投资,建设大型生产项目,为更多的农民提供工作机会,避免农村劳动力的流失,从而有效带动农村其他产业的发展,促进农村经济持续发展。
5 结语
农村经营服务工作在农村经济发展中占有重要地位,能够促进农村经济持续稳定地发展。农村经营服务人员既要正确认识农村经营服务工作的重要性,也要意识到目前农村经营服务中存在的问题,如缺乏完善的制度、专业的服务机构、产业化指导、专业的人才等,相关服务人员要深入分析这些问题,并采取有针对性的策略,确保经营服务工作达到良好的效果,有效推动农村经济高质量发展。
参考文献
[1] 胡小波.农村经营服务促进农村经济发展的意义探究[J].当代农机,2023(11):97+99.
[2] 史平丽.农村经营服务对农村经济发展的作用分析[J].河北农机,2023(15):112-114.
[3] 王慧敏.乡村振兴背景下强化农村经济经营服务的问题分析[J].中国集体经济,2023(15):32-35.
[4] 姜国成.农村经营服务对农村经济发展的促进作用[J].新农业,2022(5):83-85.
[5] 冯亚妮.探究乡村振兴背景下加强农村经济经营服务的思考[J].农家参谋,2022(4):108-110.
[6] 郑国.农村经营服务与农村经济发展关系及策略[J].新农业,2021(11):95.