建筑施工企业合同管理存在的问题及对策探析

［摘 要］在建筑施工企业项目实施过程中，合同管理作为确保项目顺利进行和维护企业权益的关键环节，日益受到广泛关注。然而，在现实中，建筑施工企业在合同管理过程中仍面临诸多挑战，包括合同条款设置不合理、合同履行监管不到位、合同变更管理不规范以及合同争议解决机制不完善等。为应对这些问题，本文从多个角度提出相应的对策，包括完善合同条款设置、强化风险预防与分担条款、加强合同履行监管、加强跨部门沟通与协作、规范合同变更管理、加强合同变更风险分析、完善合同争议解决机制等。上述对策有助于促进建筑施工企业更好地应对合同管理过程中存在的问题，提高合同管理效率，促进企业高质量发展。

［关键词］建筑施工企业；合同管理；问题；对策

［中图分类号］TU71文献标志码：A

随着全球建筑市场的竞争日趋激烈和项目复杂度日益提升，建筑施工企业在项目实施过程中面临着巨大的风险与挑战。合同作为约束项目各方参与者的法律依据，在建筑施工企业中具有至关重要的地位，直接关系到企业的生存与发展。

1 合同管理在建筑施工企业中的重要性

1.1 保障项目顺利进行

在合同签订阶段，明确各方的权利与义务是确保项目顺利进行的关键。合同应当详细规定各方在项目实施过程中的权利与义务，包括工程范围、质量要求、工期和进度、合同价格与支付、竣工结算、索赔、争议解决等各个方面。这有助于在项目过程中避免因合同条款不明确而导致的纠纷，确保各方按照约定履行合同，提高项目按期交付的成功率。

合同管理能够降低因合同纠纷引发的工程延误。在建筑施工项目中，受各种原因如设计变更、原材料價格波动、施工方案调整等的影响，都可能导致合同履行过程中出现纠纷。合同管理应当对这些可能引发纠纷的因素进行预测和规划，制定相应的预防措施。

1.2 规避合同风险

明确风险分担原则有助于减少不确定因素对项目的影响。在合同签订阶段，各方应充分讨论并明确风险分担原则，合理分配可能出现的风险。包括建设工程材料涨价风险、固定总价的风险、工期延长风险、总包单位农民工工资支付风险等各种可能在项目实施过程中产生的风险。通过明确风险分担原则，各方可以根据自身承担的风险程度制定相应的风险应对措施，从而降低不确定因素对项目的影响。

1.3 维护企业权益

加强合同管理可以确保企业的合法权益得到保障。在合同签订过程中，建筑施工企业应关注合同中各项条款设置的明确性与合理性，以确保在合同履行过程中企业的合法权益不受损害。这包括合同双方在工程质量、工程款支付、工程进度等方面的权利和义务。在合同履行过程中，企业还应加强合同监管，确保合同规范履行，及时发现并解决合同履行过程中出现的问题，从而保护企业权益。

1.4 提升企业竞争力

优化合同管理流程有助于降低企业运营成本。通过对合同管理流程进行优化，企业能够更高效地进行合同评审，节省人力、时间和资源，从而降低运营成本。具体而言，建筑施工企业可以借助现代信息技术手段，如目前中铁集团正在应用的中国中铁法律合规信息系统，主要包括合同管理、授权管理、规章制度及外聘律师管理等板块，实现了合同管理流程的自动化、数字化，提高了合同评审、签订、履行和监控等环节的工作效率。

规范履行合同条款有助于扩大企业市场份额。企业通过优化合同管理，确保合同条款可操作和可执行，从而提高合同履行效率。此外，企业还需密切关注市场变化，根据行业发展趋势、项目实际情况和合同主体自身诉求，适时调整合同条款，并结合项目的推进情况及时签订合同变更事项的补充协议，以增强合同的可执行性。规范履行合同条款、加强和完善合同管理，可为建筑企业在对内对外的竞争中增加有利砝码，促使企业占领市场、进而扩大市场份额［1］。

2 建筑施工企业合同管理存在的问题

2.1 合同条款设置不合理

一方面，部分合同条款表述模糊，容易引发纠纷。部分建筑施工企业签订的合同文本为追求合同条款的简洁与通用性，忽略了具体项目的特殊性，从而导致部分条款表述不明确。在这种情况下，发承包双方在合同履行过程中容易因理解存在差异而产生纠纷。此外，模糊的条款还可能为恶意诉讼留下空间，增加企业的法律风险。

另一方面，企业在合同条款设置中忽视部分关键风险因素，无法为企业提供有效保障。建筑施工项目中的风险因素众多，如人工及材料价格调差、停窝工索赔、标前成本情况、总承包管理费、项目计价方式等。然而，部分企业在合同评审过程中对这些关键风险因素的防范措施设置不足，导致合同在实际执行过程中无法为企业提供充分的权益保障，使企业在遇到风险事件时可能面临巨大损失。

2.2 合同履行监管不到位

一方面，各业务部门之间合同管理职责划分不明确，导致存在监管盲区。由于施工合同内容通常涉及多个部门，如商务部、财务部、法规部、工管中心、技术中心等，这些部门在合同管理过程中的职责界定往往不够明确，可能导致部分合同履行过程中的问题无法得到及时发现和处理，形成监管盲区，进一步加剧合同风险。

另一方面，对合同履行情况的跟踪和监管不够及时。企业在签订合同之后往往忽视了对合同履行情况的跟踪监管。这包括对工程进度、工程质量、工程款支付等方面的监督，以及对合同变更、索赔等问题进行处理。由于缺乏有效的监管机制，企业在合同履行过程中可能面临各种风险，如工程延期、质量问题、合同纠纷等，进而给企业带来重大损失［2］。

2.3 合同变更管理不规范

一方面，合同变更的审批流程不清晰，可能导致合同履行过程中发生混乱。由于建筑施工项目在实施过程中往往会出现工程量、工程款、工程进度等事项的变更，这些变更事项一般通过签订补充协议的形式予以确认。实践中，部分企业在签订补充协议时，由于合同专项管理部门职责不明确，导致合同评审流程模棱两可，以至于所签订的补充协议执行效率低下，甚至可能影响整个项目的进度和质量。

另一方面，合同变更未经充分沟通，容易引发纠纷。在合同变更过程中，发承包双方之间的沟通至关重要，能够确保双方对变更内容有充分的了解和共识。然而，部分企业在处理合同变更问题时，未能及时与合作方进行有效沟通，导致双方对变更事项的认识存在差异。在这种情况下，一旦合同变更涉及重大利益调整，很可能引发双方纠纷，甚至导致项目停滞。

2.4 合同争议解决机制不完善

一方面，缺乏有效的争议预防措施，容易导致争议升级。在合同执行过程中，争议往往源于合同条款的不明确、沟通不畅等问题，这些问题如果得不到及时解决，容易引发更为严重的纠纷。实践中，部分企业在合同管理中忽视争议预防的重要性，未能制定有效的预防措施，如定期召开合同评审会议、加强与合作方的沟通交流等，从而导致争议持续升级。

另一方面，争议解决程序烦琐，影响企业效益。当合同争议发生时，企业往往需要通过诉讼、仲裁等方式予以解决。但是这些争议解决方式程序复杂、耗时较长，给企业带来较大的时间和经济压力。尤其在建筑施工领域，项目进度和资金周转对企业效益具有关键性影响，烦琐的争议解决程序往往导致企业利益受损［3］。

3 针对存在问题的对策探析

3.1 完善合同条款设置

首先，明确合同内容及各方权责，避免表述模糊导致纠纷。在合同起草及评审阶段，企业应充分了解项目的具体需求，详细列明各项工程内容、工程量、工期、质量要求等，以保证合同条款完整和具有实质性。同时，应明确各方的权利与义务，如付款方式、验收标准、违约责任等，确保合同条款表述清晰、准确，避免因模糊不清的表述导致纠纷。

其次，强化风险预防与分担条款，减轻企业在合同执行过程中的风险压力。企业应在合同条款中设置专门的风险管理条款，明确风险识别、评估、控制和分担的具体方法，以降低潜在风险对企业的影响。此外，发承包双方共同制定风险应对措施，明确在面临风险时各方的责任和承担方式，以实现风险的共同管理和分担。通过完善风险预防与分担条款，企业可以更好地应对合同执行过程中的不确定因素，降低潜在风险对企业的影响。

最后，在完善合同条款设置的过程中，建筑施工企业还应注意以下两点。一是，充分考虑行業特点与法律法规要求，确保合同内容合法合规。企业应根据国家法律法规、行业标准及建筑施工的实际情况制定合同条款，避免违反法律法规或与实际情况不符的情况发生。二是，注重与合作方进行沟通与协商，确保合同条款公平。在合同起草、评审及签订阶段，企业应与合作方进行充分沟通，共同商定合同条款，以保证各方权益得到平衡、公平的体现［4］。

3.2 加强合同履行监管

首先，建立有效的合同管理机制，明确各业务部门在合同管理中的职责，避免存在监管盲区。企业应构建完善的合同管理制度框架，比如《合同管理办法》等，办法中涵盖合同洽谈、草拟、评审、签订、履行、变更等各个环节的具体操作规范，确保合同管理的全过程得到有效控制。同时，企业需要对部门在合同管理中的职责进行明确划分，形成相互协作、相互监督的工作机制，避免因职责不清而导致的监管盲区。

其次，加强跨部门沟通与协作，确保合同履行情况得到及时跟踪和监管。企业应建立有效的沟通渠道和信息共享机制，促进各部门在合同管理中的协同作战。例如，定期召开合同管理工作会议，让各部门就合同履行情况进行交流和汇报，从而及时发现并解决合同履行过程中出现的问题。此外，企业还应建立合同履行监控机制，如定期对合同履行情况进行审查、评估并及时进行调整，确保合同履行按照预定计划和目标推进。

最后，在加强合同履行监管的过程中，建筑施工企业应注意以下两点。一是充分运用现代信息技术手段，提高合同管理的效率和准确性。例如，企业可利用法律合规信息系统进行合同全生命周期管理，实现合同信息的统一存储、快速查询、智能分析等功能，辅助企业高效开展合同管理工作。二是培养合同管理人员的专业能力，提高合同管理水平。企业应加强对合同管理人员的培训和考核，提高其专业素质和业务能力，确保合同管理工作的专业性和规范性。

3.3 规范合同变更管理

首先，建立补充合同的评审签订程序，确保变更过程透明且有序。企业应制定详细的补充合同管理制度，明确补充协议的评审、实施等各环节的操作流程和责任主体，确保协议签订合理、合法和可控。

其次，加强补充合同签订的风险分析，对可能引发纠纷的要签订协议的事项给予充分关注和沟通。在协议签订过程中，企业应对变更事项进行全面、细致的风险分析，评估变更对工程进度、成本、质量、工程款支付等方面的影响，以便采取有效措施降低风险。同时，企业应积极与合同相对方进行沟通协商，明确各方在变更过程中的权利和义务，确保补充合同工作的顺利开展，并尽量避免因变更导致的纠纷和争议。

最后，在签订补充合同的过程中，建筑施工企业应注意建立合同变更档案，完善合同变更信息的记录和保存。企业应将合同变更过程中产生的所有文件、资料进行归档整理，实现合同变更信息的有效追溯和查询，有助于企业对合同变更进行全面、系统地管理。

3.4 完善合同争议解决机制

一方面，提高合同争议的预防能力，通过合同管理培训加强员工对争议预防的认识。企业应定期开展合同管理培训工作，教育员工遵守合同相关法律法规，增强合同履行的责任意识，以及提高合同风险识别和防范能力。此外，企业还应对合同争议典型案例进行分析和总结，帮助员工更好地理解合同争议产生的原因和预防措施，从而在实际工作中做到防患于未然。

另一方面，在完善合同争议解决机制的过程中，建筑施工企业应注意以下两点。一是建立健全合同争议风险防控体系，将合同争议纳入企业风险管理范畴。企业应从制度、人员、技术等多方面加强合同争议风险防控能力，形成全面、系统的风险防控体系。二是注重争议解决后的总结与反馈，不断优化合同管理流程。企业应对每一个合同争议案例进行认真总结，分析争议产生的原因，及时调整合同管理策略，避免类似问题的再次发生。

3.5 提升企业员工的合同管理意识和能力

一方面，加强合同管理培训，提高员工在合同管理中的专业素质。企业应定期组织合同管理专题培训，邀请行业专家对员工进行法律法规、合同履行、风险防范等方面的培训和指导，使员工充分了解和掌握合同管理的基本知识和操作技巧。此外，企业还应大力推行建设工程施工合同示范文本。好的合同文本有利于履约，也有利于堵塞由于合同管理人员法律水平而产生的漏洞。

另一方面，提高员工的合同履行责任感，强化合同执行过程中的主动沟通与协作。企业应明确员工在合同管理中的责任与义务，加强对合同履行情况的考核与激励，使员工形成对合同履行的自觉性和主动性。同时，企业应加强部门间的沟通协作，确保合同履行过程中各部门能够密切配合，共同推进合同管理工作顺利进行。

4 结语

随着建筑施工行业竞争加剧，合同管理将成为企业核心竞争力的重要组成部分。建筑施工企业应持续关注合同管理的发展动态，不断引入先进的管理理念和技术，以适应不断变化的市场环境。同时，企业还应加强与政府、行业协会、专业机构等合作，共同推动合同管理规范化、标准化，为促进建筑施工行业可持续发展奠定坚实的基础。

参考文献

［1］刘永江. 企业合同管理中的法律风险与防范［J］. 山西省政法管理干部学院学报，2023，36（1）：38-40.

［2］席颖. 企业合同管理法律风险识别与防范措施［J］. 法制博览，2023（7）：43-45.

［3］唐波. 浅谈企业合同管理风险分析与防范［J］. 上海商业，2023（2）：176-178.

［4］谢新雄. 合同管理对施工企业结算及造价的影响［J］. 现代企业，2023（2）：27-29.

［作者简介］郭丽，女，甘肃武威人，中铁北京工程局集团有限公司，中级经济师，硕士，研究方向：合同管理。