优化事业单位人力资源配置的策略探析

［摘 要］随着社会经济的快速发展，事业单位人力资源管理工作的难度不断加大。要实现可持续发展目标，事业单位要制订合理的人力资源配置方案，发挥人力资源的作用和价值。从目前国内事业单位人力资源管理现状来看，人力资源配置仍然存在许多问题，对单位发展非常不利，也影响民生以及社会发展。基于此，文章首先阐述事业单位人力资源配置的特征及重要性，然后分析事业单位人力资源配置现状，指出其中的不足，最后提出优化策略，希望帮助事业单位提升人力资源配置效率，进而提高综合效益，实现持续稳定发展的目标。

［关键词］人力资源；事业单位；策略

［中图分类号］F24文献标志码：A

人力资源是各行各业发展过程中不可或缺的关键要素，人力资源配置对于事业单位而言极为重要，保证人力资源得到有效配置是促进事业单位可持续发展的重要前提。但目前许多事业单位人力资源配置效果不佳，难以发挥人力资源的实际价值，不仅影响工作人员的积极性及工作效率，而且给事业单位的整体发展带来了巨大的负面影响。由此可见，探究事业单位人力资源配置非常有必要。

1 事业单位人力资源配置概述

1.1 事业单位人力资源配置的重要性

一是有利于发挥人才价值。在事業单位发展过程中，人力资源管理工作的重点是将各岗位人员的最大化价值发挥出来，而人力资源配置有助于实现该目标。具体而言，我国事业单位人才录用一般都经过层层筛选，整体要求比较严格，因此大多数人员综合能力较强，资质水平也较高。但是录用人才后若岗位配置不合理，可能影响人才价值发挥或导致人才出现负面情绪，不利于工作的开展，也制约了单位的发展。事业单位在进行人力资源配置的过程中需要明确各人员的职责，并保证人岗匹配，从而激发人员潜力，增强其工作积极性，促使人员在发挥自我价值的同时也为单位创造更多价值。

二是有助于降低人力资源管理成本。随着市场经济发展速度逐渐加快，市场竞争愈发激烈，其中人才成为一项关键竞争因素，事业单位越来越关注人才的价值，并开始在人力资源管理方面投入更多资本。提高人力资源配置率可以减少成本。一方面，事业单位通过加强人力资源配置可以全面了解各人员的实际特征，有针对性地分配工作岗位，有利于实现人尽其才、减少人力资源浪费的目标。另一方面，在配置人力资源的过程中，事业单位还需要及时调整并优化内部人力资源架构，提升人力资源整体管理水平，从而降低成本［1］。

1.2 事业单位人力资源配置的主要特点

一是综合性特点。事业单位是我国的关键职能部门，其人力资源管理工作涉及多个领域，如教育、经济、医疗等，正因如此，事业单位岗位划分比较复杂，同时也较为系统，各个岗位对人员能力的要求也比较高。因此，在人才引进环节，事业单位通常需要招聘多领域人才，这样才能满足多样化的部门需求，而这也增加了人才招聘和考核难度。

二是社会服务性特点。事业单位主要服务于广大人民群众，应以国家整体利益为核心，充分结合各方面资源，如教育资源、医疗资源等，创造更多样化的公益性服务内容。从某种程度上来看，事业单位人力资源管理和企业人力资源管理相似之处较多，但是二者的差异也较大，事业单位人力资源管理要求更高、标准更复杂。尤其是事业单位具备服务性质，相关工作人员除了具备专业知识和能力，还应该形成良好的思想意识，具备先进的政治理念，保证民众可以享受到更优质的服务，同时推动国家经济发展，促进社会稳定协调。

三是规范性特点。由于事业单位对人才各方面能力要求普遍较高，因此在日常经营管理过程中，事业单位也极为注重对人员的培训，通过加强专业培训增强人才能力，提高其综合素质。此外，越来越多的事业单位还在培训过程中不断渗透新的文化理念，加强人力资源精神激励，随着持续的实践和探索，人力资源配置越来越规范。

2 事业单位人力资源配置存在的问题

2.1 人力资源管理理念滞后

人力资源管理理念不够先进是制约事业单位人力资源配置的主要原因之一，主要表现是我国大部分事业单位深受传统计划经济体制影响，人力资源配置效果不佳。在以往实施计划经济体制的大环境下，大多数事业单位实行自上而下的管理模式，上级部门针对下级部门传达任务，下级部门需按照上级部门的要求执行，该模式从整体上来看比较死板，大部分下属并没有真正理解任务的内涵和意义，只是按部就班地执行，在工作落实过程中漏洞百出，相同的问题频繁出现，满足不了实际工作的需求，人力资源的价值也得不到充分发挥［2］。

2.2 人力资源组织结构缺乏灵活性

事业单位具有公益属性，因此其人力管理组织架构具有较强的稳定性，从人事管理角度来看，负责人通常是党政和行政双肩挑，人力资源配置缺乏专门的管理组织体系，现有的管理架构很容易造成人力资源浪费的问题，同时也增加了人力资源配置的难度，更会影响人力资源管理的效率。若该问题得不到有效解决，长此以往，事业单位整体发展将会受到阻碍。

2.3 人力资源管理用人机制不完善

部分事业单位实施人力资源管理的方式不够合理，仍然选择传统管理模式，人力资源管理用人机制问题较多，例如，一些事业单位坚持平均分配原则或岗位设置不够合理，没有实现人岗匹配等，影响工作人员的积极性，实际工作执行力不足且效率低下。

2.4 人力资源管理考核机制不合理

考核是人力资源管理环节不可或缺的一环，大部分事业单位在对人力资源进行考核时重点关注人员的专业技能和知识储备情况，并未深入观察和了解其日常表现，由此得到的评价结果通常不够客观，也缺乏公正性，久而久之，人员的工作热情削减，效率也越来越低。随着社会发展，人员考核变得更加重要也愈发复杂，事业单位也越来越关注考核工作，但是现有的考核机制不够合理，在考核环节消耗了大量时间和精力，却达不到预期效果。且事业单位内部工种复杂，各员工职责差异较大，使用同样的考核方式影响考核结果的准确性。针对考核结果不达标的人员，事业单位也没有及时提出建设性意见，人员工作中存在的问题得不到解决，整体工作质量低下［3］。

3 事业单位人力资源配置问题的成因

3.1 客观原因

第一，单位性质。事业单位自身性质较为特殊，财政拨款是其生存发展过程中的主要资金来源，财政拨款力度会直接影响其工作效率，其中包括人力资源配置效果。如果财政拨款欠缺，也就是政府投入资金较少，那么事业单位人力资源配置效果很可能不尽如人意。

第二，国家政策。国家对事业单位的改革政策也是影响事业单位人力资源配置效果的重要因素之一。从目前国内人力资源配置情况来看，有关事业单位的法律法规不够完善，人力资源配置工作缺乏法律依据，人力资源管理效果难以达到预期目标，这成为事业单位人力资源配置的一项重大障碍。

3.2 主观原因

只有人力资源管理人员具有良好的能力和素质，才能保证事业单位合理配置人力资源。但是，从当前的实际情况来看，大部分事业单位人力资源管理人员个人能力有待提升，且多数单位也忽略了培养专门的人力资源管理人员，导致人力资源配置不合理，事业单位发展也因此受限。

4 事业单位优化人力资源配置的策略

4.1 强化顶层设计，发挥政府领导作用

事业单位应积极接受政府的领导，在人力资源配置方面更是如此。要想使人力资源配置更合理，必须强化顶层设计，将政府的领导作用发挥出来。

第一，政府部门应从现有的法律法规着手，及时弥补其中的不足，并解决问题，针对人力资源配置修订专门的法律法规，保证事业单位人力资源配置有法可依。

第二，政府需要為事业单位提供更充分的财政支持和保障，避免事业单位人力资源配置缺乏资金，促使事业单位高质量开展人力资源配置工作。

4.2 优化人力资源管理模式

随着社会经济发展速度越来越快，各行业竞争愈发激烈，事业单位也处于激烈的竞争之中。在此情形下，要想跟上时代的发展节奏，推动自身可持续发展，事业单位必须坚定不移地创新发展。转变传统的人力资源管理模式，采取新型人力资源配置方法。

第一，事业单位应设置专门的人力资源管理岗位，明确岗位工作内容，并适当地增加人力资源管理人员的权利，由专业人员进行人力资源配置，完成相关工作。第二，在人力资源配置过程中应坚持以人为本的原则，并充分尊重员工，提高员工对单位的认可度和忠诚度，保证员工愿意积极主动地开展工作。第三，无论是进行人力资源岗位配置，还是开展人员培训工作，均要坚持柔刚相济的原则，并非一味地批评或处罚工作人员，对于优秀人员要加强鼓励和表扬，增强工作人员的自信心，以推动人力资源管理工作的高效开展［4］。

4.3 制定人力资源流动制度

事业单位在实行人才招聘或引进工作过程中必须提前报批上级部门，由上级部门进行审核，最大限度地确保人才流动稳定且有序。但是，从当前现状来看，大部分事业单位引进人才之后没有制定完善的流动制度，限制了人才价值的发挥和职业发展。对此，事业单位应尽快完善人力资源流动制度，全面评估人员的个人能力，分析其在日常工作中的表现及工作效果，科学合理地调动人员岗位，提高人岗匹配度，确保每位工作人员都可以在自己的岗位上发光发热。在人才流动过程中，事业单位应坚持能者上、平者让、庸者下的原则，为能力强的人员安排要求高的岗位，资质平庸的人员则应处于普通岗位，通过规范有序的人才流动提高人力资源配置的效率，同时也推动单位的健康发展。

4.4 建立动态人力资源考核机制

事业单位要想提高人力资源配置效率，必须重视对人力资源进行考核，现有的人力资源考核机制或多或少地存在问题，事业单位需要及时改进和完善。在建立绩效考核机制的过程中，事业单位首先应以健全考核体系为重中之重，最大限度地保证考核工作客观及全面。同时，建立可量化的考核指标，保证考核工作获得全员认可，及时摒弃传统粗放的考核模式，避免工作人员对考核产生反感或抵触情绪。在开展考核工作时，避免由上级人员主导局势，而应从多个方面展开综合性考核，对工作人员作出客观真实的评价，包括价值创造情况、工作水平、工作积极性、工作态度等，将绩效考核在人才配置方面的作用充分发挥出来，分析人员和岗位是否匹配，为人力资源配置提供有价值的参考。当考核工作结束之后，事业单位应及时整理概括考核结果，并以该结果为参考落实人才流动机制，同时实行奖惩制度，进一步调动工作人员的积极性，激发其创造力［5］。

此外，绩效考核制度在人才招聘方面也发挥着非常重要的作用，因此事业单位还应将人才招聘和考核相结合，将与人才相关的德、能、廉、绩等内容纳入绩效考核机制，使考核方法更合理、考核内容更全面，进而促进人才选拔工作顺利开展，也确保录用的人才符合岗位要求。

4.5 建设专业人力资源管理团队

目前，许多事业单位人力资源配置之所以没有达到预期效果，其中一个非常关键的原因在于缺乏专业的人力资源管理团队。因此，事业单位要想保证人力资源得到有效配置，必须创建专业人力资源管理队伍。首先，针对工作人员能力不足的问题，事业单位需要建立健全培训机制，保证培训工作系统性开展，发挥培训的真正作用，提高人力资源管理人员的综合素质和能力，为推动人力资源配置工作有序且高效地开展提供人力资源支持。其次，事业单位内部岗位众多，不同岗位对人才的要求不同，因此，事业单位应增强培训计划的灵活性，增强各岗位工作人员的综合实力。最后，人力资源管理人员也应紧跟时代发展步伐，树立正确的思想观念，掌握更先进的技术，了解更丰富的知识，为人力资源管理工作有效开展助力。

5 结语

总而言之，加强人力资源配置是事业单位众多管理工作的重要构成部分。人力资源配置效果直接决定事业单位可持续发展目标的实现情况，而事业单位的发展又关乎社会民生及国家经济的发展，这足可以见人力资源配置的重要性。但是，从目前事业单位发展现状来看，人力资源配置方面还存在不足，主要体现在人力资源管理理念滞后、人力资源组织结构缺乏灵活性、人力资源管理用人机制不完善、人力资源管理考核机制不合理等方面，若不及时解决上述问题，事业单位人力资源配置效果会受到影响，整体单位发展也必然受挫。本文对此展开了探究，并提出了一系列优化策略，希望事业单位在将来发展过程中能强化顶层设计，发挥政府领导作用、优化人力资源管理模式、制定人力资源流动制度、建立动态人力资源考核机制、创建专业的人力资源管理团队，在确保自身实现稳定发展的同时保障社会稳定和谐。

参考文献

［1］董梅. 事业单位人力资源配置优化对策探讨［J］. 财经界，2022（20）：146-148.

［2］孙明. 事业单位人力资源配置的合理性建议［J］. 人才资源开发，2022（12）：45-46.

［3］姜海萍. 解析事业单位如何实现人力资源的合理配置与管理［J］. 中小企业管理与科技（上旬刊），2021（4）：5-6.

［4］石磊. 事业单位人力资源合理配置与管理研究［J］. 内蒙古科技与经济，2020（24）：24-25.

［5］周楚丰. 事业单位人力资源的配置合理性及其有效管理［J］. 产业创新研究，2020（15）：103-104.

［作者简介］陈贝妮，女，江苏连云港人，连云港市家庭与少儿活动中心，中级经济师，本科，研究方向：人力资源。