“两创”背景下郓城县文旅产业融合发展

季春风　轩溯悦　王霞

“两创”背景下，文化产业与旅游产业的融合發展是必然趋势，二者结合不仅能为双方的发展注入活力，还能为双方找到符合新时代要求的发展方向。文化产业与旅游产业深度融合可以形成更具发展潜力的文旅产业。基于此，现对郓城县文旅产业融合发展的现状及其存在的问题进行分析，并提出具体的对策，以期为其他地区提供一定的参考和借鉴。

坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文化和旅游深度融合发展，这为文旅融合指明了方向，提供了根本遵循。“两创”背景下，文旅产业的融合发展是必然趋势，对促进地方经济高质量发展具有重要作用。

郓城县文旅产业融合发展的现状

郓城县文旅融合发展方向

郓城县大力实施“文旅活县”战略，全力打造“水浒故里，好汉郓城”文旅品牌，推动文化事业、文旅产业繁荣发展。郓城县是水浒文化的发源地，素有“梁山一百单八将，七十二名在郓城”之说。郓城县历史文化底蕴深厚，文旅产业的发展潜力巨大，荣膺“中国好汉之乡”称号。郓城县的文旅资源主要包括历史文化资源和水浒文化资源两部分，拥有国家级文物保护单位1处，省级文物保护单位9处，市县级文物保护单位58处以及非物质文化遗产项目153项，是名副其实的“千年古县”。

郓城县文旅产业发展现状

郓城县坚持以文塑旅、以旅彰文，大力实施“文旅活县”战略，绘就“诗”和“远方”新画卷。郓城县在文旅产业发展中以水浒文化为核心，目前拥有国家A级旅游景区4处、工业旅游示范点2个、省级夜间消费街区1处，郓州博物馆、水浒故里旅游集散中心、好汉城四期中轴线等重点文旅项目相继投入使用，入选全省首批全域旅游示范区创建名单。

郓城县文旅产业融合发展的必要性

郓城县的文旅资源种类多、分布均匀、质量高，在“水浒故里”文旅品牌建设中具有引领作用。近年来，郓城县先后被评为山东省首批旅游强县、山东省全域旅游示范区创建单位。全县文化旅游发展谱写新篇章，各项工作迈上新台阶。

为打造“水浒故里，好汉郓城”旅游品牌，郓城县依托本地文化旅游资源，如水浒好汉城、宋江湖、南湖公园、宋金河、唐塔广场等，构建区域特色文旅产业体系。郓城县深入挖掘水浒文化，以文旅产业转型升级、提质增效为目标，推动文旅产业从粗放型向集约型转变，以满足群众多样化、多层次的文旅消费需求，形成以文旅产业带动县域协调发展的经济发展新模式，积极解决资源与环境、乡村与城市等之间的矛盾，以文旅融合发展推动产业结构调整和新型城镇化建设，在景城一体、城乡一体、区域一体等方面发挥出文旅产业的价值。

郓城县文旅产业融合发展存在的问题

缺乏资源整合

郓城县的水浒文化历史悠久，内涵丰富，水浒人文资源数量众多，散布在郓城、梁山、东平、阳谷四县，因此，郓城县的水浒人文资源开发面临着巨大的挑战。郓城县应加强资源整合，深入挖掘水浒文化的特色，为实现文旅融合发展奠定基础。

管理人员理念落后

在郓城县文旅产业融合发展的过程中，相关管理人员理念相对落后，认为文旅产业资金投入大、建设周期长，“门票经济”思维根深蒂固，制约了文旅产业的发展。目前，郓城县的文旅产业发展工作主要由文旅局及各乡镇负责，县级层面缺少强有力的统筹协调机构和常态化的议事机制，存在多头管理或都不管理的问题，没有真正形成合力，不利于文旅产业的发展。

缺乏文旅精品

目前，郓城县已开发的文旅产品与消费者的需求不匹配，缺乏特色产品、高端产品和深度文化体验产品；产品的创新性不足，未能发挥传统文化的优势，缺少高质量的专项文旅项目；对水浒文化的开发力度不足，水浒文化产品较为单一，缺少有影响力的精品；宣传推广方式有待改进，文旅产业巨大的发展潜力有待进一步挖掘。

政府对文旅产业融合发展的重视程度不够

郓城县政府对文旅产业融合发展的重要性认识不足，在一定程度上制约了文旅产业的发展。目前，郓城县的文旅产业没有形成一定规模的文旅产业集群，未能充分发挥出对当地经济发展的带动作用。

全县文旅产业资源缺乏全局性规划

近年来，人们对打造文旅产业特色品牌的重要性有了一定认识，但是文旅产业品牌体系建设还不完善。郓城县虽然打造了“水浒故里，好汉郓城”文旅品牌，但是对水浒文化内涵的挖掘不够，宣传效果不佳，没有形成水浒文化产业链，尚未打造出影响力大、知名度高的水浒文化品牌。究其原因，是郓城县对全县文旅产业资源缺乏全局性规划。

文旅资源空间布局分散

从文旅资源的类型结构来看，郓城县具备开发观光、休闲度假等文旅产品的基础和潜力。但郓城县的文旅资源如水浒古城、水堡乡的宋江故里、黄堆集镇的黄泥冈都以水浒文化为中心，在空间分布上较为分散，故而未能发挥出良好的联动效应。目前，郓城县文旅产业尚未开发出具有地方特色和影响力的核心产品，文旅企业规模普遍偏小，缺乏具备较强竞争力的龙头企业，各景区和文旅企业之间缺乏合作，未能发挥出企业的带动作用。

推进郓城县文旅产业融合发展的对策建议

加强顶层设计

在文旅产业融合发展的过程中，政府要转变职能，找准定位，对各方主体进行引导和规范，净化竞争环境和消费环境，推行政务公开，提高文旅产业相关事项的审批效率。郓城县委、县政府要进一步明确思路，充分认识到文旅产业在推动县域经济发展中的战略地位，将文旅产业作为重点扶持产业，做好顶层设计，加大政策扶持力度，积极推动县域文旅产业融合发展，将文旅产业培育为郓城县的优势产业。

打造文旅融合发展特色品牌

1.加大对“黄河风情”“黄河人家”民俗文化村落的开发保护力度

“黄河风情”“黄河人家”旅游特色村位于郓城县李集乡大杨集村，地处山东河南两省交界处，项目北依黄河及杨集险工，东邻肖堌堆殷墟文化遗址，建有刘邓大军渡黄河烈士纪念碑一座、烈士陵墓一处；村南有梨园、杏林、樱桃园等成方连片的果蔬种植区。但是儿童游乐区、游客服务中心等基础设施还有待完善。

2.郓城县红色文化和红色资源的保护利用

郓城县现有山东省第一批不可移动革命文物8处，山东省第二批不可移动革命文物2处，均已纳入国家文物局革命文物资源数据库。在红色资源的保护利用工作中，依托郓州博物馆、鲁西南战役指挥部旧址，郓城县积极开发红色旅游路线，对115师司令部旧址、潘溪渡战斗遗址等红色资源进行整合利用。例如，结合杨集革命烈士纪念地、梁仞仟故居等红色资源，打造精品一日游、两日游旅游路线。郓城县在开展爱国主义教育、革命传统教育和思想政治教育方面具有得天独厚的优势，现已成为鲁西南地区及周边省市进行爱国主义教育、红色教育的重要基地。

3.水浒文化和信义郓城建设

郓城县应发扬“忠、义、侠、武”的水浒精神，打造水浒文化体验景区。以水浒好汉城为中心，推进宋江湖和城区周边景点同步建设；统筹县域文旅产业资源，依托220国道、聊商路、济董路3条旅游廊道，打造水浒文化特色旅游路线；重点打造北部黄河旅游区、西部宋江故里旅游区、南部生态旅游区、东北部宋江湖旅游区，初步构建起“一核、四区、三廊道”的文旅产业发展格局。

加大对文旅融合的宣传力度

1.政府主导下的宣传推广

郓城县应坚持走政府主导、市场运作、企业参与的文旅产业发展路线，积极拓展文旅产业市场。政府应鼓励打造文旅产业特色品牌，推动文旅产业项目精品化发展，借助每年的水浒文化旅游节举办郓城县文旅产业产品推介会，突出水浒文化的宣传效应，构建起辐射鲁、苏、豫等地区的文旅客源市场。

文旅产业主管部门要利用好文化节、旅游节、农民丰收节等节庆活动，采取多种措施宣传郓城，推动郓城走向世界。借助2023年菏泽市文化旅游发展大会在郓城召开的有利契机推介郓城，让郓城县成为文旅产业融合发展的新标杆。

2.充分利用新媒体平台

郓城县政府应积极搭建营销平臺，充分利用新媒体宣传郓城县文化旅游特色品牌，在文旅官方网站、官方微博、官方微信公众号上发布郓城县文化旅游相关信息，吸引更多人关注。文旅官方网站应设立文旅产业专题、专栏，及时为游客提供文旅信息；重视文旅宣传推广，积极参加各类文旅博览会、推介会，举办各类文旅节庆活动，出版文旅书籍，制作文旅实用指南，建立电子商务平台，为游客提供更优质、高效的服务。

切实提高文旅产业的管理服务水平

1.完善交通基础设施

郓城县应完善交通基础设施，在水浒好汉城、唐塔公园、夏公馆等景点设置旅游标识牌；在西门街、水浒路、唐塔路等重点旅游街道及十字路口配套风格统一的旅游标识牌，突出郓城特色；配套旅游公交，开通古城好汉城—唐塔公园—宋金河公园的旅游公交路线，将古城的主要景区、景点串联起来，为游客出行提供便利。

2.全面优化文旅产业的外部环境

整洁的环境是吸引游客的基本要素，郓城县应加大对文旅产业卫生环境的治理力度，重点检查中低档酒店住宿及餐饮业的卫生标准，按照国家旅游厕所的建设要求，提升景区厕所的服务质量。

3.提高文旅产业从业人员的服务意识

加大培训力度，提高文旅产业从业人员的服务水平和服务意识。利用互联网和大数据，建立更加专业化和精细化的智慧型服务体系，做好游客出行前的智能分析和规划、出行中的精准服务以及出行后的反馈收集工作，以高品质、高质量的服务吸引更多游客。

建立健全文旅产业融合发展的体制机制

1.做好现有优质文旅资源的规划整合

郓城县要将发展文旅产业视为重要工作，将发展文旅产业作为发展县域经济的新引擎和推动经济结构转型升级的重要动力。按照《郓城县加快文旅产业发展的意见》提出的“一城两带三区四镇”的文旅产业新格局，逐步落实“建城、造景、美村、串线”的文旅产业发展新举措。

2.健全专业人才引育机制

文旅产业相关部门要加大对专业人才的培训力度，尽可能打造出符合自身发展要求且专业性较强的人才队伍；重点培养文旅产业专业人才，制订人才培训计划，同时做好乡镇、街道辖区内文旅产业从业人员的培训工作；落实人才引进政策，鼓励企业积极引进文旅产业经营管理人才，为郓城县文旅产业融合发展提供人才保障。

3.做好文旅产业融合发展的长远规划

深入挖掘郓城县“水浒”“好汉”“古筝”“黄河”等特色文化资源，明确“水浒故里，好汉郓城”的形象定位，紧紧围绕中等城市建设，推进景区与城市一体化、城市与文旅一体化、乡村与城市一体化发展，以文旅产业高质量融合发展支撑新型城镇化建设，以文旅融合带动产业结构调整，以文旅产业推进区域协同发展、城乡一体化等，充分体现文旅产业融合发展的重要作用，全面建设“水浒故里”文旅产业品牌发展先行区、国家文旅产业示范区、山东省文旅产业新旧动能接续转换发展试验区。

综上所述，郓城县文旅产业发展不仅需要将多种资源有机结合起来，还要以市场为主要导向，明确郓城县文旅产业的定位，实现更高层次、更有深度的文旅产业融合发展，让郓城县成为文旅产业融合发展的新标杆。

2023年菏泽市社会科学规划课题：“两创”背景下郓城县文旅产业融合发展研究（课题编号：WT—2023—9）。