民族地区县域普通高中发展提升行动研究

［摘要］ 民族地区县域普通高中由于受到地区经济发展水平的影响，在教育资源上存在较大的短缺，导致大量优质生源外流，给县域教育整体水平的提升、县域经济的发展带来负面影响。“十四五”期间，我国致力于建设高质量教育体系，深化教育改革，推进现代化和教育公平，提升国民素质。本文以临潭縣第一中学为例，深入探讨如何在学校层面实现教育的高质量发展，研究相关政策和实践的有效性及其对区域教育发展的积极影响，旨在为推动类似地区高质量教育体系的构建提供参考和启示。

［关键词］ 民族地区；县域普通高中；发展提升；行动研究

一、民族地区县域普通高中发展提升的必要性

（一）实现教育公平的必然要求

教育公平问题是一个热门的社会话题，县域教育发展的不均衡和不公平问题久治不愈。首先，教育是实现个人发展、社会进步和国家富强的基石，而普通高中作为基础教育的重要阶段，对于学生个人发展、继续升学及未来就业都具有决定性的影响。民族地区的教育发展不仅关系到当地人的未来，也是实现全社会公平教育的重要组成部分。其次，对于民族地区来说，教育公平不仅仅是提供均等的教育资源，更重要的是要实现教育成果的公平。这意味着需要关注教育资源的有效利用，以及教育过程中的质量监控和评估，确保每个学生都能够在学校获得适合自己的、高质量的教育。

（二）构建良好教育生态的应然诉求

良好的教育生态对于民族地区县域普通高中（以下简称“民族地区县中”）的发展至关重要，它不仅关乎一个地区教育质量的提升，更是推动社会全面进步的关键因素。构建良好的教育生态意味着要创建一个健康、和谐的教育环境，提高教育质量，促使教师教学相长，创新教育教学模式，从而促进学生全面发展。对于民族地区来说，这意味着要尊重并融入当地文化特色，让教育服务于地方社会经济的发展，同时也要注重培养学生的民族自豪感和文化认同感。

（三）满足学生自由全面发展的实然需求

自由全面发展是学生在身心健康、智力、道德、审美等多方面获得平衡和谐的发展。提升民族地区县域普通高中的教育质量，不仅是帮助学生获得知识技能的过程，更是促进其全面发展的过程。这要求学校提供多样化的课程设置，创设开放包容的学习环境，鼓励学生的个性化发展，以及提供各种社会实践机会。

二、民族地区县域普通高中教育质量困境分析

民族地区县中肩负着为地方培育人才、输送人才、吸引人才的重任。但是，当前民族地区县中振兴存在着优质生源流失、师资力量不足、发展经费匮乏、教学质量提升困难等困境。

（一）优秀生源流失

优秀生源流失会直接导致学校整体教育水平的下降。优秀学生在学习、创新、竞赛等方面的优异表现能够激励其他学生，往往能带动和提升班级乃至整个学校的学习氛围。以临潭县第一中学为例，一方面，由于家长和学生对教育资源的不均衡分布有所顾虑，家长认为发达地区的学校能提供更好的教育资源和更多的升学机会；另一方面，教育政策和学校环境也是导致优秀生源流失的原因。如果学校的教学质量、师资力量、教学设施等不能满足优秀学生的学习需求，不能激发他们的学习热情，就可能促使优秀学生选择离开。

（二）发展资金匮乏

资金匮乏是许多民族地区县中普遍面临的问题，它直接影响学校的基础设施建设、教师队伍建设、教学研究及学生服务等多个方面。以临潭县第一中学为例，一方面，由于地区经济发展水平有限，当地政府的财政收入不足以支撑教育的需求；另一方面，由于教育资金分配不均，更多的资源被集中到大城市和发达地区，而边远民族地区的教育则相对被忽视。此外，学校自身的资金筹集能力不足，以及资金使用效率不高，也是造成资金匮乏的可能原因之一。

（三）师资力量不足

师资力量的不足直接影响到教学质量的提高和学校的正常运作。对于民族地区县中来说，由于地理位置偏远、生活条件相对落后，很难吸引和留住优秀教师。师资队伍的不稳定，不仅影响教学的连贯性，还会导致学生学习动力的不足和学习成绩的下降。此外，师资力量不足也会导致教师工作负担加重，无法充分关注每个学生的个性化需求，从而影响教育的质量和效果。以临潭县第一中学为例，首先，学校地理位置偏远和生活条件落后导致优秀教师不愿来该地区工作，或者在短时间内就会离开。其次，当地的经济发展水平和教育投入不足以吸引和培养高水平的教师。最后，缺乏有效的教师培训和专业发展机制，使得在职教师难以提升自身的教学水平和专业能力。

（四）教育质量偏低

民族地区县中教育教学质量难以提升主要是由于教师专业水平不高、教学资源匮乏，以及缺乏有效的教学方法和评价体系。教育教学质量难以提升直接影响学生的学习效果和未来发展，如果学校无法提供高质量的教学，将会影响学生知识和技能的习得，这会影响学生的学习和发展。以临潭县第一中学为例，首先，学校缺乏足够的教学资源，包括现代化的教学设施、丰富的教学材料及先进的科技设备等。这种资源的不足限制了教师教学方法的创新和教学效果的提升。其次，师资队伍建设也面临诸多问题，如教师数量不足、结构不合理、教师专业水平不高等，特别是在科学技术快速发展的今天，民族地区县中教师的知识更新速度往往跟不上时代的要求，这直接影响了教学质量。

三、突破民族地区县域普通高中发展困境的基本路径

（一）树立育人为本、特色发展的改革理念

育人为本是教育的根本宗旨。学校的一切工作都应以促进学生全面发展为目标，关注学生的身心健康、知识技能、情感态度和价值观等各个方面。首先，民族地区县中在教育教学中要充分考虑地区特色和学生实际，尊重每个学生的个性，充分激发学生的潜能，提供适合的教育内容和方法。其次，特色发展是提升教育质量和学校竞争力的重要途径，不同的学校都有其独特的地理位置、文化背景和教育资源。因此，发展学校特色，形成鲜明的教育品牌，对于吸引生源、提升学校声誉、增强学生的归属感都至关重要。

以临潭县第一中学为例，为有效地树立和实施育人为本、特色发展的改革理念，首先，加强师德师风建设至关重要。教师作为育人的第一责任人，需要通过培训和考核等方式，不断提升其职业道德和教育能力，确保教育活动以学生为中心。其次，民族地区县中应改革教育教学内容和方法，根据学生的需求和地区特色更新教学内容，并采用项目式学习、探究式学习等多样化的教学方法，激发学生的学习兴趣和创新能力。最后，民族地区县中应结合学校和地区的优势，开发具有地方特色和时代特色的课程，开展相关活动，如民族文化研学、社会实践、科技创新等，丰富学生的学习体验。通过这些措施的综合实施，临潭县第一中学能够有效提升其教育教学水平，培养出更多全面发展的学生。

（二）加强经费统筹，完善县中教育财政分担机制

加强经费统筹，完善县中教育财政分担机制是保障教育平衡发展的重要措施。县中教育财政分担机制应当考虑到县域内不同学校之间、不同地区之间的教育需求和实际情况，实现教育资源的均衡分配。通过制定合理的财政分担政策，可以确保每所学校都能获得必要的经费支持，以促进整个县域教育均衡发展。

以临潭县第一中学为例，要有效实施经费统筹和财政分担机制。首先，学校要建立和完善教育经费保障机制，确保教育投入与地区经济发展水平相适应，并合理制定教育经费的标准和增长机制，保障教育投入的稳定性和持续性。其次，学校要优化教育资源配置，在县域内部根据学校的规模、办学条件、教育需求等因素分配教育资源，确保每一份资源都能得到有效利用。再次，增强资金使用效率，通过加强对教育经费使用的监管和评价，确保每一笔资金都能发挥最大效益，进而提升教育服务的整体质量。通过这些综合措施的实施，临潭县第一中学能在资金保障和教育资源优化方面取得实质性进展，为提升教育质量和服务水平奠定坚实的基础。

（三）提高教师待遇，搭建教师专业发展平台

提高教师待遇是吸引和留住优秀教师的关键。首先，提高教师的薪酬待遇，改善工作和生活条件，可以提升教师的职业满意度和工作积极性，从而稳定教师队伍，提升教学质量。其次，搭建教师发展平台是促进教师专业成长和教育创新的重要手段，通过提供继续教育、研修交流、科研项目等机会，教师可以不断提升自己的教学能力和专业水平，更新教育观念和教学方法。同时，教师的专业成长也将直接影响学生的学习效果和学校的整体教育质量。

以临潭县第一中学为例，首先，需要关注并提升教师的职业发展和工作满意度，包括提供职业成长路径、职务晋升机会和良好的工作环境，这样可以吸引并留住优秀教师。其次，建立继续教育和专业发展机制至关重要，为教师提供系统的继续教育和培训机会，支持教师参加研修班、学术会议、教学竞赛等活动，以此提升教师的专业能力和教学水平。

（四）提高校长领导力，引领家校协同育人

校长作为学校的领导者，其领导力直接影响学校管理的效率和教育质量，提高校长的领导力需要校长具备先进的教育理念、强烈的事业心和责任感、丰富的教育管理经验及良好的决策和沟通能力。此外，加强家校协同育人是提升教育质量、促进学生健康成长的重要方式。家校协同育人要求学校与家庭建立良好的沟通与合作关系，共同关注和支持学生的发展。

以临潭县第一中学为例，首先，加强校长培训和发展是基础。定期的培训、研修和交流活动，可以有效提升校长的管理能力、教育理念和沟通技巧，从而增强其领导力。其次，建立高效的学校管理团队也至关重要。校长需要一个能力强、协作好的团队作为支撑，通过优化团队结构、明确职责分工、强化团队建设，提高整个管理团队的工作效率。最后，促进家校沟通与合作也是关键一环。定期举办家长会、开放日、家校联合活动等，可以建立稳定的沟通渠道，让家长更加了解学校教育，共同参与学生教育。

[本文系甘肃省教育科学“十四五”规划2023年度一般课题“民族地区县域普通高中发展提升行动研究—— 以临潭县第一中学为例”（课题立项号：GS[2023]GHB0349）阶段性研究成果]

［参考文献］

［1］張燕.县域普通高中教育的高质量发展困境研究[D].西南大学，2022.

［2］郑世旭.云南边疆民族地区普通高中办学质量提升路径研究——基于Y县M中学的调查[D].云南师范大学，2023.

［3］王晓静，于璇.民族地区高中阶段教育高质量发展研究——基于三区三州的实证分析[J].西藏教育，2022（05）.

丁志龙   甘肃省临潭县第一中学。