当前地方高校毕业生就业问题及其对策研究

龙冬玉，卢小陶，黄美珍

（1.嘉应学院 学生工作部（处）,广东 梅州 514015；2.嘉应学院 外国语学院,广东 梅州 514015）

一、当前地方高校毕业生的就业现状

地方高校毕业生及其家庭对未来幸福生活的期盼是切实做好地方高校毕业生就业工作的充分体现，这对推动社会经济发展和推动社会高质量发展具有重要作用。要依据党的十九届六中全会内容，对中央和省的高校毕业生就业创业工作进行深入部署，把“稳就业”“保就业”作为重要工作目标导向，着力优化线上线下校园招聘服务，大力拓宽地方高校毕业生就业渠道和路径，创新就业方式和方法，全力推动地方高校毕业生尽早就业、更高质量就业。

目前，地方高校毕业生及其家庭对未来幸福生活的期盼是大学生就业过程中所面临的一大问题。据调研了解，近年来毕业生各行业就业情况也较为复杂，部分行业就业竞争大。根据《高校毕业生就业市场景气报告》，可以观察到大学毕业生在互联网电子商务、计算机软件等方面就业需求较大，毕业生就业选择比重较大；快速消费品、教育/培训/院校、零售/批发等方面学生就业选择适中；IT 服务业、医药/生物工程行业学生就业选择少。而受“双减”政策的影响，互联网、计算机软件和教育行业招聘需求减少，行业就业前景不景气，而毕业生就业需求较大，就业竞争更激烈。医药、电子技术和通信行业正处于起步阶段，招聘需求较大，但毕业生出于对行业前景了解甚少等原因，导致相关行业求职人数较少。

教育部发布的最新数据显示，2022 届地方高校毕业生规模和增量都创造了新的高度，规模达至1 076 万人，比前一年增加167 万人，增长了18.37%，但就业环境依然不容乐观。2016-2022 年我国地方高校毕业生人数变化如图1 所示。党中央、国务院十分重视和关注地方高校毕业生的就业情况，习近平总书记也作出重要指示，他指出要注重毕业生的就业问题，加大力度缓解毕业生就业难的问题，做到切实关注毕业生的利益，解决毕业生就业难的问题。本文将着重探讨当前地方高校毕业生的就业形势以及相关对策。

图1 2016-2022 年中国高校毕业生人数

二、当前地方高校毕业生的就业困境及其原因

（一）当前地方高校毕业生的就业困境的具体表现

1.用人单位与毕业生供求结构不平衡，相关问题需要解决

随着我国经济结构的转型与升级，第三产业兴起，部分行业的招聘需求降低，近年来新兴的行业需要更多高素质的人才。目前就业市场上用人单位更加倾向招聘理工科专业毕业生，对人文社科专业招聘需求相对不强，并且对综合实力强、工作经验丰富的地方高校毕业生需求较大，对于没有工作经验的应届毕业生来说就会是个很大的挑战，导致部分毕业生的就业难度加大。通过在线调查，发现超半数毕业生认为当前就业形势较为严峻，其中人文科学、社会科学、法学及经管类专业的毕业生认为就业形势“非常难”的人数比例高于平均值[1]。人文社科等行业招聘需求较少，求职竞争激烈，用人单位招聘要求高，毕业生很难找到工作。简单来说，就是“有人没活干”。然而市场需求大的新兴产业和高科技产业技术技能人才则较为短缺，新兴产业毕业生较少，并且有些高校毕业生专业知识不符合用人单位的要求，这就出现了岗位需求和毕业生求职人数两者不平衡的现象。简单来说，就是“有活没人干”。岗位供求结构不平衡，本质上是毕业生的就业选择、质量、数量与用人单位之间的需求存在一定的错位。

在当前，企业无法到校进行宣讲会以及招聘会的宣传，较多招聘活动都在线上举办，而通过线上招聘活动地方高校毕业生无法全面了解各企业，也可能对于线上招聘流程不太熟悉，大部分的地方高校毕业生则会更加倾向于与企业进行面对面的交流，企业的招聘需求也得不到更好的体现，导致招聘效果降低。

2.地方高校毕业生就业观念与就业市场形势有偏差

由于大学生在校时对就业信息了解还不够丰富，就业认识存在一定偏差，影响大学生就业率和就业质量[2]。他们对就业存在过大的期盼，导致就业过程艰难。当前的就业市场形势逐步严峻，市场环境不稳定性导致许多毕业生把体制内工作放在首位，目的是“求稳”。这本质上是地方高校毕业生对就业期望过高，毕业生在校时没有深入了解到社会市场形势，导致毕业时对就业规划太高，在进入社会后出现极大的落差心理。

调查显示：2021 年地方高校毕业生中，国考过审人数达到了212.3 万人，其中平均岗位竞争比达到了新比重，部分热门岗位竞争比甚至创下了20000：1 的不平衡比重。2017-2021 年期间，我国教师资格证报考人数增长速度快。根据智联招聘发布的数据，分析得到应届生选择在国企就业人数占比位列榜首，占比44.4%，同比增长了8.4%。而选择在民企就业的人数占比为17.4%，比上一年降低了7.7%。2021-2022 届中国地方高校毕业生就业去向占比如图2 所示。

图2 2021-2022 届中国地方高校毕业生就业去向占比

地方高校毕业生，尤其是师范类毕业生，就业观念比较单一，求稳心态更加突出，在当今社会，大学毕业生就业观念保守，他们追求一份安稳的工作，公务员、编制教师是众多大学生的毕业选择。选择到民营企业就业的毕业生比例下降，也不考虑在公司或其他单位就业。这样就大大缩小了自己的就业面，也难以满足当今就业市场形势需求。

3.就业招聘条件“拔高”与地方高校毕业生学历“不足”的差异

目前，很多上市企业或者待遇稍微好点的单位招聘条件要求都是以985/211 高校或者全球高校排名前100 高校毕业生优先，更是有部分企业给出的招聘条件就是只要985/211 应届毕业生；再加上考研人数不断飙升，考研也成为本科高校毕业生的另一主流选择。据统计，2023 年全国研究生报名人数达到474 万人，较2022 年的457 万人增长17 万人，增长了3.72%；全国高校毕业生人数更是屡创新高，2022 年全国高校毕业生人数为1076 万人，2023 年高校毕业生人数将达到1158 万人，2023 年高校毕业生比2022 年多82 万人。通过以上数据可以看出，就业形势越来越严峻，就业招聘条件的“拔高”，进一步加速了学历贬值的速度，同时也挤压了地方高校毕业生就业空间，降低了地方高校毕业生就业率。

（二）当前地方高校毕业生的就业困境的主要原因

1.经济增长整体放缓，市场新增就业岗位减少

国家统计局发布的数据表明，我国第一季度的GDP 达到了27 万亿元，比上一季度增长了4.8%，广东省第一季度GDP 达2.84 万亿元，继续位居全国各省份之首，但增速只有3.3%。经济的发展速度影响高校毕业生的就业情况。当前的经济受到冲击而存在着许多不确定性，社会经济出现“大萧条”的场面。人与人之间为避免接触，只能减少外出，消费需求减少，市场经济受到极大影响。世界进出口贸易受到严重影响，经济压力下行。经济下行必然影响新增就业岗位数，也同时影响地方高校毕业生就业。

当今全球化速度减缓，甚至出现了逆全球化的倾向，战争等一系列的活动都影响着全球化。逆全球化趋势影响到的经济体量较大，我国经济下行从而导致就业结构不均，许多企业岗位紧缩，毕业生很难找到工作。同时，经济下行使得互联网大厂裁员，“双减”政策落实，市场能提供的岗位越来越不能满足社会大量的就业需求，导致大学生就业难上加难。

2.用人单位招聘要求高与地方高校毕业生择业难问题并存

地方高校毕业生的人数逐年攀高，2022 届地方高校毕业生人数创新高，突破了1 千万，近几年受影响失业人群增多，两类就业群体集中进入就业会场，而企业受停工停产的冲击，整体招聘规模缩减，出现“僧多粥少”供需不平衡的局面，同时企业经营难度增大，岗位薪资待遇有所下降，为地方高校毕业生提供的福利保障得不到较好的体现，某些企业的经营缺点也逐渐显现出来，使得地方高校毕业生就业期望与企业实际供给差距过大，所以有一部分大学生则会选择“慢就业”，紧接着下一年的就业形势将更加严峻，同时也会影响下一届地方高校毕业生的就业。

通过北京大学调查的全国地方高校毕业生就业状况数据显示：2021 年地方高校毕业生中，在单位就业的占比为32.1%，较2019 年下降了5.3%。根据智联招聘发布的数据，分析得到2022 届地方高校毕业生中选择在单位就业的人数占比为50.4%，较上一届降低了6%，并且选择“灵活就业”和“慢就业”的人数占比分别升高了10.9%和9.7%。导致招人难与就业难并存的矛盾更加突出。部分行业如房地产、教育培训、文化旅游等行业企业受国内外市场环境等影响较大。餐饮、旅店、电影院、旅游景区等服务场所因为无法正常经营，导致资金流的瞬间短缺，甚至出现裁员危机，使得企业濒临破产[3]。第三产业占全国GDP 的50%以上，在稳就业和促就业方面发挥着非常关键的作用[4]。相关聚集性活动都被禁止举办，人员流动受到限制，导致招聘人数有较大下降。

3.就业区域发展不平衡

毕业生就业难这个问题，还与地区发展不均有关。现如今我国虽已进入了全面小康，但还存在着地区之间发展不平衡、贫富差距过大的问题，这些问题都对毕业生就业产生影响。大城市经济发展水平高，就业机会多。据悉，高校毕业生毕业后往往选择发展较好的沿海城市，他们认为选择沿海城市就业能获得更高的工资福利，这样就导致了一大批毕业生涌向沿海城市与一些大城市，这就导致了这些地区就业市场饱和，就业竞争激烈，出现一个岗位几百个毕业生应聘的场面，导致许多毕业生才找不到工作。然而，对于一些发展较慢的城市来说，它们的经济发展水平较缓慢，生活条件较艰苦，因此毕业生很少选择到这些城市就业。这就导致经济发展较为落后的地区出现“用工荒”的局面。

三、当前地方高校毕业生就业工作的对策

在当前，各高校应对毕业生就业工作进行思考与研究，回答好地方高校毕业生就业工作应该“做什么”“谁来做”“怎么做”以及“需要什么样的人来做”等问题，并根据相关分析进行就业相关政策的整体调整[5]。

（一）高校要设置与市场需求相匹配的毕业生培养模式，加强就业指导工作，并搭建线上线下就业平台，挖掘岗位拓宽就业渠道

针对用人单位对高素质人才的需求，高校要加强毕业生专业知识能力的培养。对于人才的培养，高校不仅要加强基础知识能力的培养，还要加强对个人发展的指导和帮助。高校应该对毕业生进行职业规划教育和职业实践，开展实践活动，使得毕业生对自己未来的发展方向有一定的规划，做到“有活有人干”。用人单位与毕业生之间的供求结构不平衡，有很大一部分是毕业生对用人单位招聘需求了解不深，对行业前景了解甚少。大部分高校毕业生对就业创业政策的了解较缺乏，对用人单位的招聘需求了解较少，在校期间也很少主动了解相关就业创业政策，由此，各学院党政领导可以凝聚共识，发动教职员工全员抓就业。进一步加强就业工作的宣传引导，通过多种方式营造就业氛围，使毕业生能尽早规划好自己的人生之路，避免出现“有人没活干”的场面。那些对人才需求较少的行业，毕业生可以转变就业选择，进行创业。

对于有些岗位需求较少的行业，高校要搭建线上线下就业平台，挖掘岗位拓宽就业渠道。各高校应积极构建“校政企”共促就业合作机制，大力拓展地方高校毕业生就业渠道，充分利用“互联网+”智慧平台，充分发挥好国家、省两大就业创业服务平台作用就尤为重要，尤其是发挥互联网+就业等新型就业形式的作用，拓宽就业渠道，解决用人单位与毕业生供求结构不平衡的问题。国家大学生就业服务平台和广东省就业创业智慧服务平台是推进地方高校毕业生就业工作的有力抓手，各校需要组织地方高校毕业生全员绑定和使用好这两大平台，增加岗位信息来源和多样性。学校也可以举办中国国际“互联网+”“大学生创新创业大赛”，将自主创新创业教育纵贯培养人才全过程，营造良好的创新创业氛围。并且开展国家、省、校级大学生创新创业方案训练项目，搭建大学生实践锻炼服务平台。有些行业招聘需求较少，毕业生较多。开展创新创业教育，能使得他们增加创业的机率，拓宽自己的就业渠道。学校也应该要积极加强与校外企业的交流合作，根据岗位需求有计划的开展双选会等招聘活动，解决地方高校毕业生的就业问题。

（二）帮助大学生树立正确的就业理念，促进大学生积极就业

部分地方高校毕业生在面对目前较为严峻的就业形势下可能会想要退缩，也有可能会盲目从众，以至最终进入自己不擅长的领域，不利于最大化发挥自身特点，这时校领导、辅导员以及专业教师指导地方高校毕业生顺利就业工作起着极其重要的作用，特别是辅导员。专业教师、辅导员应做好地方高校毕业生就业工作，努力调整好毕业生的就业观念：一是发挥课堂引领作用，以“政产学研”的模式提升就业指导课程的实践教学效果[6]，引导地方高校毕业生正确认识就业形势的严峻性和紧迫性，合理确定就业目标。二是应该及时发布就业招聘信息，按照岗位要求、招聘要求、薪资等信息进行筛选，要有针对性的发布和宣传，也要注意时效性，让毕业生及时关注到各类招聘信息。三是应该做好毕业生“空中双选会”应聘指导，同时要积极主动与招聘单位联系，了解各种招聘需求，根据岗位推荐优秀毕业生，帮助毕业生获取更多工作机会，采用各种措施增加就业机率。最后应当要做好就业工作情况统计和对特殊毕业生群体进行帮扶，对不想就业的学生进行一对一交流，引导，鼓励就业，为其推荐适合的岗位。对建档立卡、低保、残疾进行一对一帮扶。

辅导员也应该要做好教育引导工作，缓解毕业生的就业焦虑，针对性开展教育工作，增强地方高校毕业生就业信心，引导学生认清自我，根据自身特点选择就业领域。同时也应该要关心关爱毕业生，及时关注地方高校毕业生心理变化，做好安全教育，调整好求职状态，确保地方高校毕业生安全离校。

（三）加强市场建设，拓宽地方高校毕业生就业渠道

针对经济压力下行导致就业岗位减少的问题，我们可以从市场建设方面入手。

一方面应要积极拓展市场化岗位，完善与本专业、生源对口的就业市场建设，把用人单位引进来，把就业渠道拓宽来，以解决用人单位与毕业生供求结构不平衡问题。近几年我国经济发展萎靡，许多企业都存在“裁员”的状况，有些互联网公司的裁员力度甚至达到了30%以上，这种做法毫无疑问将会日益加剧应届毕业生生找工作难的现况，经济受到冲击而存在的不确定性，从而影响新增就业岗位数。所以在这种情形下，企业更应当要保护应届毕业生，加设应届生招聘岗位，从而缓解应届生的就业压力[7]。

另一方面应当用足用好政策性岗位，鼓励学生参加“特岗计划”“三支一扶”“西部计划”等基层项目招录，引导地方高校毕业生基于城乡基层社区的各类服务需求进行就业创业。在发动地方高校毕业生积极参加学校举办的各类招聘活动的基础上，各地方高校应该结合专业特点，每年组织学校或二级学院层级的校园招聘活动。比如学校积极开展的“云”招聘服务，充分利用国家和省两大就业创业服务平台，为2022 届毕业生提供丰富的岗位信息和就业指导资源，助力地方高校毕业生实现更充分更高质量就业。

（四）开展访企拓岗促就业专项活动，全员联动促就业

对于当前的市场形势来说，就业岗位减少，用人单位招聘需求高。针对这些问题，高校要开展访企拓岗促就业专项活动，增加毕业生的就业机率，全员联动促就业。

按照教育部办公厅发布的《关于开展全国高校书记校长访企拓岗促就业专项行动的通知》，学校应要积极开展访企拓岗促就业的相关专项活动，通过“走出去”和“请进来”相结合，全面落实地方高校毕业生工作“一把手”工程，做好地方高校毕业生就业工作，高校书记校长以及校领导也应该带头起到重要的示范作用。各高校的书记、校长共走访用人单位超过100 家，其中对于毕业生去向落实率低于全省平均水平的高校也要开拓新用人单位超过100 家，给地方高校毕业生创造了更大的发展空间，为毕业生搭建了更高水平的就业创业服务平台。各高校也应要注重扩展岗位的增量，通过积极发动企业和本校毕业生参与活动来加强就业创业政策推介，安排专人进行审核报送工作，要把这些专项行动以岗位增量为导向落实落细。校企合作拓宽地方高校毕业生就业渠道、拓展就业岗位、开展实习、加强就业指导等，创造更为广阔的合作平台，学校可以开展更加紧密高效的交流合作，稳步推进地方高校毕业生的高质量就业工作，从而实现双方互利共赢。

（五）分类指导地方高校毕业生，激励毕业生深入基层和艰苦地区工作

在地方高校毕业生中总会存在部分就业困难学生，造成因素包括很多，比如贫困家庭的毕业生、缺乏理性择业规划的毕业生、以及考研失败后才进行择业的毕业生等等，对不同类型的就业困难毕业生应该采取不同的方式。

对于家族贫困的毕业生，高校可以激励他们深入基层工作，为他们争取一些工作福利。这样的话，不仅能增加家族贫困的毕业生就业机率，还能缓解他们自身家庭的压力。各高校也需加强地方高校毕业生考研失败后的挫折教育，关注学生心理动态，鼓励考研失败的地方高校毕业生调整好心态积极就业；对于有意向“考公”、应征入伍、基层就业的毕业生，学校可以积极宣传国家对基层服务的相关政策法规，激励全国地方高校毕业生到基层和艰苦地区奋发拼搏，建功立业，积极参与西部大开发事业。探索新的就业指导方法，分析当今就业形势和需求，顺发展要求，从人才培养目标出发，进行特色的就业指导。通过调整地方高校毕业生就业观念，引导他们深入基层与艰苦地区工作，帮助他们进行合理的职业规划，实现毕业生更高质量就业。

四、结束语

基于当前严峻的经济形势下，学校应当与党和政府心连心，竭尽所能在促进校企互动合作、构建校企合作服务平台、解决大学生就业问题等工作上尽一份企业社会责任，并积极为地方高校的毕业生提供就业岗位。发掘就业市场潜力，深化校企合作、招聘对接工作，加强地方高校毕业生与校友及社会各界的联系，形成地方高校毕业生就业工作全员参与的良好氛围，拓展就业合作渠道，提供更高水平的就业服务平台，全力促进地方高校毕业生更充分更高质量就业，实现双方互利共赢。