提高领会意图抓贯彻落实的能力

廖建明

所谓意图，就是希望达到某种目的的比较抽象的概括打算，领会意图是干工作的首要问题。在实际工作中，如何提高领会意图贯彻落实能力和工作效率，主要把握“抓住关节、找准依据、联系实际、末端落实、适时反馈”五个要诀。

一、抓住关节。为领会领导意图，首先要了解领导要干的是什么、什么时候干、干到什么程度，这就抓住了领导意图的关节。一是着眼最终目的抓。上级发出的文件通知、明确的工作任务，无论采用什么样的方式安排，始终蕴含着领导的最终目的。透过工作任务里的各种要求去看清领导意图的本质，重点解读领导最终要求干成什么事、实现什么样的目的、想要达到的最终效果，然后再以此为突破口，综合整体意图来确定落实的具体方法和途径。二是立足内在背景抓。日常工作中，党和国家大政方针的出台、上级的指示和要求、本单位实际情况的变化发展，都可以使领导萌发一些观点。反过来说，领导的意图也往往可以从这些背景条件中找到“注释”。只有准确把握领导意图内在的背景，才能更好地理解领会上级意图，也才能更好地结合实际抓好落实。三是结合言谈举止抓。俗话说，言为心声。领导在平时的言谈举止中，或多或少地会表现出对某件事、某项工作的看法和思路，领导重要的决心、系统的意图往往会反映在日常言谈当中。因此，要注意收集和观察领导的一言一行，熟悉和适应领导在长期工作中形成的思维方式和工作方法，针对不同领导的特点调整自身的工作思路和思维习惯。要将领导在不同场合、时机发表的意见、提出的要求、流露出的零碎的“思想火花”，汇总串联、连贯分析、综合提炼，就能梳理出领导某个方面的系统思想和理念。

二、找准依据。领会领导意图后要开展工作，通常情况下，都需要分析思考领导安排这项工作的来源、原因、思路，这些都涉及找准依据的问题。一是从主动询问中获得。主动询问，是了解领导意图、找准依据最直接的方法。有时宁愿受点批评，也要将领导意图弄准确、搞明白，确保及早筹划、落实到位。如在季节变换、任务转换、重大政策出台、重大任务来临、重点工作转移等时机，主动请示、询问领导，了解领导有什么考虑和打算，做到早着手、早介入、早知情，赢得工作的主动权。二是从领导批示中领会。领导阅读文件和材料的批示，蕴藏着领导许多有感而发的新思想，常常能反映领导对某一问题、某项工作、某个事物的看法，这些思想、观点、看法都是起草文件、落实意图、开展工作当中应当准确理解把握的要点。同时，还可从讲话材料中把握。领导一个时期的决心大都体现在一些重要讲话和综合性文件中，原原本本地学习领导的讲话材料，可从中悟到他们的思想精髓，从而准确摸清领导的思想意图。三是从批评表扬中领悟。批评和表扬是领导实施管理的重要手段。领导提倡什么、反对什么，在很多情况下，都可以从他们的批评和表扬中体现出来，因此，在领导批评人、表扬事、讲评工作时，要入脑入心，从中找到导向性的意见，以此确定带部队、干工作的方向。

三、联系实际。领导意图只有紧贴实际，才有生命力，落实起来才有执行力。联系实际就是要把相互联系着的事情都想深、想全，重点联系四个方面的实际。一是联系上级实际，与领导站在同一“高度”。上级实际是指上级筹划开展某项工作时，所具备的条件和具体情况。领导的意图，既反映了他对某项工作的思路和要求，又体现了其独特的领导艺术、思维方法和处事原则，往往具有切中要害、揭示规律、触及本质等特点。这就要站到与领导同等的高度、同样的角度去观察和思考问题，拿出切实可行的方案。二是联系下级实际，与领导把握同一“尺度”。实现领导意图过程中，要充分考虑下级贯彻落实领导指示的客观条件，以及实现领导决心意图的能力强弱。当下级具备有效完成任务的条件时，就要抓好督导落实，确保领导意图贯彻到末端；反之，当领导的意图与下级的实际情况不符而产生矛盾时，就应多做化解的工作，起到缓冲的作用，并及时查明情况、提出建议，力避产生对立情绪。三是联系自身实际，与领导处于同一“角度”。自身实际，包括本级单位开展各项工作的原因及进程、建设发展的总体态势。针对具体任务，要站在领导角度考虑如何安排部署，再根据领导意图，从实际实效出发，提出自己的看法和建议，使领导意图不断得到丰富和完善，遗漏的予以补充，偏差的予以校正。四是联系友邻实际，与领导达到同一“广度”。关注友邻的情况，了解友邻的情况，有助于开阔思路、拓宽视野。视野决定思路。在落实领导意图的时候，就要把友邻面临什么样的形势、担负什么样的任务、采用了什么样的措施，以及这些措施对实现领导意图会产生什么样的影响等等，对这些因素进行定性定向分析，在学习借鉴、择优互补的过程中，达到丰富方法手段、提高工作标准的目的。

四、末端落实。一分部署，九分落实。抓落实，是贯彻力执行力的直接体现，是对单位建设和个人发展的高度负责，是对领导的最大尊重。抓好末端落实的过程，实质就是将上级指示精神由大变小、由粗变细、由虚变实、由远变近的过程。一是区分轻重缓急。一个单位工作千头万绪，可区分大事小情、轻重缓急；“眉毛胡子一把抓”，结果只能是任务完成了，要求没达到、质量上不去，有时还吃力不讨好。分清轻重缓急，要弄清楚哪些事必须先办，哪些事可以缓办，不能搞“齐头并进”；要弄清楚哪些事要下大力集中财力、人力、精力办，哪些事可按制度规定适当用力照常办，不能搞“平均用力”；要弄清楚哪些事要越快越好、干净彻底地办，哪些事可以顺其自然、按部就班地办，不能搞“一线平推”。二是注重统筹协调。上级的指示、机关的通知很多，不同类型的指示要求也不尽相同。面对这种情况时，需要从整体上系统地研究事物的内在结构，沿着多个思维起点、多个思维层面，选择多条思维线路，全面地思考问题。将要求相同、类型相似的任务合在一块落实，将要筹划开展的工作、需要的步骤细化，具体到措施、内容、方式、时间节点、负责人等等内容，绘制一个表格进行任务区分，从而进行综合比对、集成优化，实现最佳决策，谋求整体效益。三是把握阶段特点。尽管部队工作千头万绪、千变万化，但它却呈明显的阶段性。哪个阶段容易出现什么问题、应该重点抓什么、什么时间完成，都有其内在的规律可循。认清这些规律，把握好阶段性工作特点，能够有针对性地进行谋划部署，能够把各种可能遇到的情况预想在先，完成各项任务、落实领导意图就会心中有数、手里有招，要干好工作也就不难了。

五、适时反馈。落实领导意图后应在适当的时候反馈。关于采用什么方式去反馈、通过什么渠道去反馈、利用什么东西去反馈，方法有三种：一是主动迎接检查。上级来检查，有的就心惊胆战，惴惴不安，害怕工作没干好，因为有疏漏而被问责。这个问题应辩证来看，工作干好了，主动地迎接检查，让领导充分了解单位全面建设的情况，是一种积极的态度；而上级的检查，更是一种不可多得的反馈时机，检查中发现纠正问题，对单位建设是利好的。二是总结经验做法。根据领导意图完成一项工作，会有自己满意的地方、干得出色的环节，也会有因为各种原因造成的漏洞和不足。这时将“人无我有、人有我新、人新我特”的经验做法上报，让领导知道完成的这项工作有值得学习借鉴、广泛推广的地方，就是一种正式而又全面的反馈方式。三是择机具体汇报。主动反馈信息，件件有着落，事事有回音，这既是一种表达自己的方式，又是一种对领导的高度负责的态度。在合适的时机向领导汇报，对工作开展的过程要清楚明白，对具体情况的掌握要全面细致。