宁夏开放大学党委书记刘炜:融合发展是开大战略转型的必然选择

刘增辉

通过多年探索，宁夏开放大学提供了职业教育和开放教育高质量融合发展的“宁夏方案”。

关键词 开放大学 职业教育 融合发展 职教本科

“开放教育与职业教育融合发展存在统一的价值诉求，有利于教育資源的整合与优化，有利于教育机制的改革与完善。这既体现了职业教育发展必须充分体现终身教育理念的内在需要，也是开放教育立足新发展阶段实现高质量发展的必由之路。”日前，宁夏开放大学党委书记刘炜在与本刊对话时做出上述表示。

目前，全国有多所省级开放大学同时开展职业教育，深入探索两类教育融合发展路径，宁夏开放大学也是其中之一。宁夏开放大学（宁夏职业技术学院）是2002年由原宁夏广播电视大学和宁夏重工业职工大学等学校合并组建而成，实行“两块牌子、一套班子”的管理体制。之后，宁夏农业学校、宁夏轻工职工中等专业学校等学校相继并入。在多年的办学历程中，学校始终坚持开放教育、职业教育“两条腿”走路，充分统筹优化双模式下的办学资源，使两类教育相互扶持、相互助力，在人才培养目标、专业与课程、教学方式与学习方式、教学评价等方面形成了高度的统一。宁夏职业技术学院也成为国家示范性高等职业院校、国家优质专科高等职业院校和全国56所“中国特色高水平高职院校”立项建设单位之一，处于全国职教“第一梯队”，成为宁夏职教领域的“领头羊”。2023年7月，宁夏职业技术大学的申报与建设在紧锣密鼓地推进，即将实现宁夏职教本科高校零的突破。

“协同、融通、融合是教育现代化的现实需要，是新时代党和国家对教育发展的要求。通过多年探索，我们提供了职业教育和开放教育高质量融合发展的‘宁夏方案。”回顾学校的办学历程，刘炜表示，积极探索多种教育融合发展，是开放大学实现战略转型的必然选择，也是培养造就创新型、复合型、应用型高技能人才的重要支撑，更是建设教育强国的积极实践，应该成为开放大学的重要战略目标。

融合发展是建设教育强国的迫切需求

在线学习：当前，协同、融通、融合成为教育领域的热门话题，您认为原因是什么，这反映了怎样一种趋势？

刘炜：教育是一个复杂的系统，教育强国建设是一个复杂的系统工程。加快教育强国建设必须找准着力点，系统推进，重点发力。当前，教育事业高质量发展已经告别了单打独斗、各自为政的时代。形式上实现协同、结构上实现融通、内容上实现融合，是教育现代化的现实需要，是建设教育强国的迫切需求，是教育高质量发展服务国家现代化建设的必然

选择。

在线学习：我们知道，宁夏开放大学是“双高”院校，学校是从何时开展职业教育的？

刘炜：21世纪初，随着教育事业进入改革攻坚期，为进一步整合教育资源，优化教育结构，宁夏回族自治区人民政府于2002年决定整合宁夏广播电视大学、宁夏机械技工学校、宁夏职工科技学院、宁夏重工业职工大学，创建宁夏职业技术学院，保留宁夏广播电视大学牌子，并于2004年完成实质性合并，2005年宁夏农业学校并入学校办学。

2006年后，学校又接连融合宁夏轻工业学校、宁夏农垦职工中等专业学校、宁夏人民武装学校，进一步发展壮大。2020年12月，宁夏广播电视大学正式更名为宁夏开放大学，开启了学校发展历史上的新征程。

在线学习：面对这么多职业院校的并入，学校确立了怎样的发展思路？

刘炜：学校自合并办学以来，实行“两块牌子、一套班子”的管理体制，始终坚持职业教育、开放教育“一体办学、两翼齐飞”的办学理念，秉持“开放、包容、合作、发展”的办学思路，力促两类教育资源的深度融合。经过多年的办学实践，学校已发展成为一所集中高等职业教育、成人学历教育和非学历教育、继续教育等办学任务为一体的综合性高等学校，承担着健全宁夏职业教育体系、建设技能型社会的重要职责，肩负着构建宁夏终身教育体系、建设学习型社会的历史使命。

学校充分发挥合并办学前各院校的优势特色，汇聚优质教育资源，对接区域经济社会发展需求，建立完善专业动态调整机制，逐步发展形成了与宁夏“六新六特六优”产业发展高度契合，以工科、农科为主，兼具财经商贸、文化艺术、医药卫生、电子信息、纺织服装等服务类专业建设体系。同时，重点支持培育一批专业建设基础较好、特色明显、毕业生就业率较高、与地方区域支柱产业和特色产业关联度高的专业率先发展，增强专业与产业的耦合度，形成专业集群效应。目前，已建成国家、自治区和学校三级的“2+4+4”专业群梯队发展模式，即2个国家级高水平专业群（畜牧兽医、机电一体化技术专业群）、4个自治区级高水平专业群（畜牧兽医、机电一体化技术、现代物流管理、健康管理专业群）和4个校级高水平专业群（物联网应用技术、广告艺术设计、服装与服饰设计、安全技术与管理专业群）。完成校院两级管理体制改革，为二级学院办学赋予了充分的自主权，有效实现了专业群各专业与产业链各环节的无缝衔接。

两类教育实现三大融合

在线学习：请您具体谈一下，学校的开放教育与职业教育是如何融合发展的？

刘炜：宁夏开放大学是全国多所同时开展职业教育的省级开放大学之一，学校充分统筹优化双模式下的办学资源，使两类教育相互扶持、相互助力，在人才培养目标、专业与课程、教学方式与学习方式、教学评价等方面形成了高度统一的形态，实现了开放教育与职业教育一体化发展，为宁夏构建系统完备的终身教育体系提供了坚强保障。

第一是人才培养方向逐步融合。宁夏职业技术学院依托“双高计划”建设项目，逐步打造了“一线双元三体系”的人才培养模式，走出了多元化人才培养路径，即以社会主义核心价值观为主线，通过学校和企业两个主体融合发展、协同共进，建立起“综合素质培养、专业能力培养、创新创业教育培养”三大育人生态体系。宁夏开放大学依托覆盖宁夏全区11个学院、13个学习中心的办学体系，开设开放教育本科专业21个、专科专业33个、成人专科专业20个，已发展成为宁夏终身教育、在线教育、灵活教育和对外合作的主要平台，自建校以来为各行各业培养输送毕业生156771人，为构建宁夏终身教育体系、建设学习型社会做出了积极贡献。相较于普通高校而言，开放教育和职业教育的人才培养目标更具实用性、基础性和普适性，其最终的目的都是要不断提升人的综合竞争能力，促进劳动者潜能的开发，从而为不断变革的社会提供优秀的劳动者。

第二是教育教学模式逐步融合。宁夏职业技术学院坚持以服务为宗旨、以就业为导向的办学方向，教学行为相对单一，师生在课堂中或实训基地面对面开展固定教学活动，从而满足学生对技术技能学习提升的需求。而宁夏开放大学则采用现代信息技术支持的在线学习，是以学习者为中心、基于网络自主学习、远程支持服务与面授相结合的教育模式，能够满足不同学习者对学习形式、学习内容的多样化需求。在融合发展的办学实践中，学校逐步拓展职业教育和开放教育的教学方式，职业教育各专业将企业真实实践场景转化为网络课程资源；在开放教育教学平台实现共享，不仅使区内外中高等职业院校能够实现同步线上教学，同时也为开放教育学生提供了更为丰富的实践教学资源。开放教育相关专业学生通过校内实训资源，完成课程实践，部分学生结合自身工作实际，依托学校职业技能鉴定中心考取相应的职业技能资格，实现课证融通，有效增强了学业获得感。学校目前由30%以上的专职教师和40%以上的校外兼职教师同时承担职业教育和开放教育教学任务，全体思政课教师均同时承担职业教育和开放教育的思政课程和课程思政教学任务。开放教育近一半的基层办学单位实现了职业教育和开放教育的同步发展，部分高职学生选择通过开放教育平台继续获得成人本科

学历。

第三是信息化教学手段逐步融合。开放教育体系对教育资源的信息化建设非常重视，国家开放大学建有数字化、多媒体、交互式的学习平台，宁夏开放大学配套建设了开放教育学习网络平台，设立社区教育、专技教育、开放教育、学分银行等模块，累计推送各类网上学习资源，包括在线课程1039门，校本课程89门，微课10116集，视频92945集，提供了更优质的网上终身学习渠道。近年来，宁夏职业技术学院依托自治区“互联网+教育”试点校建设项目，高度重视优质教学资源和网络信息资源的利用，致力于“智慧宁职”建设，建成85间智慧教室和1个“智慧”指挥中心，打造数字化教育教学环境。先后與常州工程职业技术学院等东部发达地区院校、与吴忠市红寺堡区职业教育中心等区内对口帮扶学校、与汇川服装等合作企业实现了全方位的远程教学指导和互动教学。使用“智慧课堂”“职教云”“蓝墨云班”、超星尔雅通识教育等互联网教学平台，联合企业推行“线上+线下”混合教学模式改革，完成国家高等职业教育畜牧兽医专业教学资源库和国家精品资源共享课“葡萄酒生产技术与工艺”建设，初步实现了“课堂用、经常用、普遍用”的校本特色数字化教学资源建设目标。学校获批成为国家数字化学习资源中心会员单位。应该说，教育数字化已经成为开放教育和职业教育领域的普遍共识，也成为学校实现高质量发展、实现各类优质教育资源高效融合的重要保障。

在线学习：我国正在构建服务全民终身学习的教育体系。在这样的背景下，您认为，开放大学是否应走多种教育融合发展之路？

刘炜：按照国家的导向要求，当前我国推进职普融通、产教融合、科教融汇的着力点就落在了职业教育、高等教育、继续教育的协同发展上。各地方开放大学既具备高等教育的属性、又具备继续教育的属性，是推动“三教”协同的重要载体，在学分互选、师资互聘、设施共用、学籍转换等方面具有得天独厚的优势。开放大学是国家学分银行制度和资历框架建设的重要参与者，在个人学习账号、学分累计制度与职业资格证书制度相链接，非学历教育学习成果、职业技能等级学分转换互认等方面积累了成功经验，对于强化职业教育、高等教育、继续教育有机融合形成了较为成熟的路径。基于此，开放大学积极探索多种教育融合发展是实现战略转型的必然选择，也是培养造就创新型、复合型、应用型高技能人才的重要支撑，更是建设教育强国的实践基础，应该成为开放大学的重要战略目标。

揭开宁夏职业教育新篇章

在线学习：目前，宁夏职业技术大学的申报与建设可谓紧锣密鼓，职教本科高校建设对学校发展意味着什么？

刘炜：应该说，本科层次职业教育是我们继“双高计划”院校建设和开放大学综合改革之后面临的又一次重大发展机遇，也是学校未来发展的新窗口、新动能。宁夏职业技术大学的建设是学校“三大改革任务”之一，是全体师生员工的共同目标，需要披荆斩棘，继续奋斗。职教本科建设对于我们而言并不仅仅是高职专科的升级版，更不是普通本科的复制版，而是社会所需的一种不可替代的教育类型。我们将成为宁夏构建纵向贯通、横向融通的现代职业教育体系的“先行者”“先遣队”，书写新时代宁夏职业教育的崭新篇章。对于学校自身发展而言，本科层次将为我们带来更为优质的生源、更加雄厚的师资、更具竞争力的资源、更有影响力的未来。每一名宁职人、宁开人都是这场变革的亲历者、贡献者和受益者。我们相信，随着“三教”协同、“三融”理念的不断深化，宁夏职业技术大学必将为宁夏技能型社会和学习型社会建设做出重要的贡献。

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