充分发挥统一战线在中国式现代化进程中的强大法宝作用

李伟征

摘 要：统一战线是在中国现代化历史进程中发展成为中国共产党执政兴国强大法宝的，从中国式现代化的视角探索新时代统一战线工作的优化路径，即在理念方法、政治引领和工作视野等方面进行全面深刻的调整，才能充分发挥统一战线在中国式现代化进程中的强大法宝作用。

关键词：统一战线；中国式现代化；法宝作用

做好新时代党的统一战线工作对于我国社会主义现代化建设具有重大意义。这要求统一战线必须以实现政治现代化为目标，着眼于国际国内的新情况、新变化和各种社会力量对比，以中国式现代化的视角探索新时代统一战线工作的优化路径，使统一战线成为中国特色社会主义现代化建设强大的整合动能和坚实的政治优势。

一、以完善大统战工作格局稳固中国式现代化建设大局

处于现代化之中的政治体系，其稳定取决于其政党的力量，中国人民在中国共产党的带领下经历千难万险“创造了中国式现代化新道路，创造了人类文明新形态”[1]，对于外源型现代化国家，推进现代化发展的关键是具有强大的政党领导，要保证中国式现代化稳定持续地发展，必然要求始终坚持中国共产党核心领导地位。统一战线中中国共产党的领导核心地位契合了我国现代化建设和发展所需的政治权威，充分符合中国式现代化道路的政治要求。“政党是维系各种社会力量的纽带”[2]，中国共产党领导的统一战线扩大了现代化的社会基础，能利用自身的政治优势来加深最广大人民群众对中国共产党的信赖，为全面建设社会主义现代化强国巩固政治核心。因而，可通过加强和改进党对统一战线工作的集中统一领导，从而保证中国式现代化道路稳固的政治领导主体，推进现代化道路定向长足地发展。一是要最大限度发挥统一战线工作领导小组的作用。当前，随着我国现代化全面深入地发展，统一战线争取人心工作更加艰巨、团结引导任务日益繁重、与有关方面部门协商合作的事项愈发增多，统战工作领导小组能够从现代化建设全局上研究把握统战工作，及时就与现代化发展相关的统战工作提出建议，为有关现代化建设方针政策的贯彻落实提供多重保障，确保党始终总揽全局、协调各方，彰显党的主心骨作用和掌舵能力。二是要坚持大统战工作格局的统战工作原则，进一步完善党对统一战线工作集中统一领导体制和工作机制。新形势下纳入统战工作视野的联系群体广泛，这些群体又分布在经济、科技、文化等各个现代化建设领域，统一战线工作基于现实情况需要全党各部门共同来做，尤其需要进一步明确大统战工作格局中统战部门所承担的各类责任和详细任务，以及完善责任追究和监督考核等有效保障机制，实现大统战工作格局的程序化和规范化，从而将党的领导落实到现代化建设事业各领域各方面各环节之中，不断增强党的政治领导力、思想引领力和社会号召力，加强党在国家政治生活中的领导地位，保障政治和社会稳定，适应新发展阶段社会主义现代化的治理要求。

二、以筑牢圆心、扩大半径促成全体中华儿女共建中国式现代化建设格局

中国式现代化道路是需要全体中华儿女共同建设的，而统一战线的本质是“大团结大联合”，画出最大同心圆是新时代统一战线重要的政治任务，应从两条路径进行探索。一是要筑牢圆心，即强化共同的思想政治基础。统一战线得以存在和拓展的前提是共同的思想政治基础，其发展和壮大都取决于思想政治基础的牢固程度。思想政治基础主要包括政治目标、政治方向和政治原则，统一战线工作通过加强统战成员对中国共产党领导下的国家和各项制度的信任、支持和拥护，使统战成员生发强大的政治认同，坚定对现有政治路线的信心，从而对统一战线“同心圆”的维护更具凝聚力和自觉性，为中国式现代化发展和民族进步提供强力保证。二是以中华民族伟大复兴的共识作为最大半径，画出最大同心圆。思想政治基础作为统一战线的“圆心”是定点，而中华民族伟大复兴的共识作为统一战线无限延伸的“半径”，是动员和鼓舞中华儿女团结奋斗的一面旗帜，是新时代新发展阶段统一战线成员的最大共同利益，是着眼于国际国内两个大局的大统战意识，是将民族内生性与世界开放性相结合的统战理念，可大大增强统一战线的感召力、延长统一战线联络手臂、壮大统一战线成员力量，利于团结联合海内外中华儿女形成共同建设中国式现代化道路的恢弘局面，凸显出中国式现代化道路的主体自觉性、民族本位的价值取向，使得我国的社会主义现代化更具鲜明的“中国式”特征。

三、以新发展理念有机融入新时代统战工作服务于中国式现代建设全局

中国式现代化是“人口规模巨大的现代化”[3]，是影响全局的系统性变革，必须协同推进。而新发展理念是中国共产党关于我国现阶段社会主义现代化如何建设的“政治立场、价值导向、发展模式、发展道路”[4] 的集中体现，那么统一战线作为服务我国社会主义现代化建设的重要法宝，在工作中应适应不断变化的制度、社会环境以及实践发展新要求，将“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念融入新时代统一战线工作思路，在社会主义现代化建设的视阈下长远、全局、系统地谋划新时代统一战线工作的改进路径，推动统一战线服务现代化建设的体制机制更加完备完善、职能配置更加科学合理、运行更为高效。在推进“创新”发展上，统一战线工作要集合人才智力优势资源，针对全方位培养、使用党外代表人士，需分类别、分行业做好规划和精准施策，提高管理精细化程度，为其研究学习、工作和生活提供良好环境和服务保障，进一步激发人才创新活力，实现各行业理论、实践和技术创新，为中国式现代化发展提升动力；在推进“协调”发展上，统一战线不仅具有协调“五大关系”的重要功能，在调节经济关系和区域协调发展中也能发挥独特作用，基于此，统一战线工作要加强对各种关系的系统梳理和深入调研，摸清薄弱环节和把握潜在的矛盾风险因素，加强分析研判，主动进行防范化解，在大统战格局下增强各分管领域、分管部门协同性和政策的协调配合，推进各群体所在区域和行业间的有机衔接，进而推动中国式现代化发展与安全相统一，维护中国式现代化发展的和谐平衡；在推进“开放”发展上，新时代爱国统一战线包含“两个范围”的联盟，统战成员广泛分布于海内外各个行业领域，统一战线工作要拓展国际视野，准确把握国内外相关领域之间的发展联系，充分运用“深入范围之广”这一独特优势促进国内外要素资源整合，最大化促成规模效应和集聚效应，提升整体合力实现发展战略，增强中国式现代化发展的内外联动；在推进“共享”发展层面，统一战线成员大多数直接参与生产活动，提出的意见和建议能够更加贴近基层实际，统一战线工作要积极完善民主民意表达载体和组织平台，“健全吸纳民意、汇集民智的工作机制”[5]，使得党的路线方针政策的制定和贯彻能够根植于最广大人民根本利益之中，保障人民日益增长的权利需求，让人民成为现代化发展的重要推进者和受益者，凸显中国式现代化发展的社会公平正义。

我国现处于全面建设社会主义现代化国家的关键历史时期，这既对做好新时代党的统一战线工作提出了新的时代命题，也为统一战线提供了更为广阔的运行空间。新时代统一战线工作要从人类文明新形态的高度准确把握中国式现代化道路的内在规律，进一步发挥统一战线联系广泛、社会整合、协调关系、利益表達、凝心聚力等方面的政治优势，推动中国式现代化道路自觉走向人类文明进步发展的应然方向。

参考文献：

［1］习近平 . 在庆祝中国共产党成立 100 周年大会上的讲话［M］. 北京：人民出版社，2021：14.

［2］王邦佐 . 执政党与社会整合［M］. 上海：上海人民出版社，2007：17.

［3］［4］［5］习 近 平 谈 治 国 理 政： 第四卷［M］. 北京：外文出版社，2022 ：124，123，170，261.

课题项目：本文系中共郑州市委党校2023年教研一体化课题成果。