事业单位资金管控信息化水平的提升策略研究

李鲁

［摘 要］事业单位在社会发展中履行多种管理和服务职能，而做好资金管控工作是充分发挥事业单位社会职能的关键。因此，事业单位有必要基于事业单位改革工作发展需求与事业单位资金管控工作发展环境提升单位资金管控信息化水平，以应对单位资金管控工作面临的多元挑战。文章在分析事业单位资金管控信息化建设工作重要作用的基础上，对事业单位资金管控信息化建设存在的问题及其应对策略进行研究与探讨。

［关键词］事业单位；资金管控；信息化水平

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2023.16.023

［中图分类号］F234；F810.6［文献标识码］A［文章编号］1673-0194（2023）16-0073-03

信息技术的发展给当今社会带来了广泛而深刻的影响，许多领域都在信息技术的助推下实现了现代化转型。在我国公共财政体制得以持续优化的背景下，各级行政事业单位资金管控工作面临着更高的要求，电子财务的发展、信息化项目的建设也成为各级行政事业单位在优化自身资金管控工作中的重要任务。充分发挥出信息技术在各级行政事业单位资金管控中的作用，对于提升各级行政事业单位資金管控水平、确保各级行政事业单位资金使用效益实现最大化，具有不容忽视的作用。由此可见，对事业单位资金管控信息化建设工作策略进行探索，具有不容忽视的理论价值与现实意义。

1     事业单位资金管控信息化建设的重要作用

1.1   更好地发挥事业单位的服务职能

社会公共事务复杂程度提高，对事业单位的职能要求也在不断增加，而资金管控是事业单位发挥其服务职能的重要环节。因此，加强事业单位资金管控信息化建设能够更好地发挥事业单位的服务职能，确保事业单位其他各项工作有序开展：一方面，事业单位作为服务性单位，对服务的效率和质量都有着较高的要求，而信息化建设能够有效提高资金管控的效率和资源的合理利用率；另一方面，事业单位人员冗余的问题由来已久，很多人力资源都集中在一些基础性的资金管控事务上，而这些事务往往可以利用信息技术快速解决，因此，开展资金管控信息化建设工作能够有效减少人力资源浪费的情况，精简人力配置，使有限的资源集中在更加复杂、收益更高的项目中［1］。

1.2   解决资金管控工作中的难点和易错点

事业单位的资金来源和使用较为复杂，与普通企业的资金管控工作相比，其规范化要求更高，流程更加复杂，出错的概率更大，开展起来也更加困难。在过去，单纯地依靠人力资源方式解决资金管控工作中的难点和易错点，不仅需要耗费大量的人力，效果提升也不够明显。而在引入资金管控信息化建设之后，可以利用现代化的信息技术解决资金管控工作中的难点和易错点，通过技术手段处理一些较为复杂的计算工作，有效减少人为失误［2］。同时，利用信息化管理手段，设置权限管理和安全管理流程，还可以更好地规避信息泄露风险和职工道德风险等。

2     事业单位资金管控信息化建设存在的问题

在信息技术展现出较强影响力及各级行政事业单位产生资金管控信息化建设需求的背景下，许多事业单位都对相关工作给予了高度重视并在相关实践中取得了良好成效。然而，在当前阶段，事业单位资金管控信息化建设仍旧暴露出了一些亟待解决的问题，这些问题主要体现在以下方面。

2.1   事业单位资金管控信息化建设力度不够

随着社会对事业单位资金管控工作要求不断提高，很多事业单位也开始认识到信息化建设的重要性，继而投入一定的人力、物力，针对资金管控工作进行信息化建设，但由于建设力度不够，还存在多方面的问题亟待解决。

首先，信息化建设的人力资源投入严重不足。一方面，大部分事业单位没有聘请专业的信息技术人才进行系统的维护和升级，在信息化系统使用出现问题后临时寻找相关技术人员解决，往往会影响信息化系统的正常使用和资金管控工作的有序开展；另一方面，事业单位招聘的信息化管理人员往往缺乏资金管控方面的知识，在系统的升级和功能的改进方面无法提供有效的指导意见。同时，针对资金管控人员提出的问题，由于缺乏对需求背景的深入调查，所以沟通不畅，进而影响信息化系统升级换代的效率，无法更好地发挥信息化建设在事业单位资金管控中的重要作用。

其次，缺乏完善的信息化管理制度。事业单位针对资金管控工作开展信息化建设，是提高工作效率、发挥信息共享优势的重大改革，有利于推动信息技术在事业单位中的应用和推广，也能够促进资金管控工作的改革。但是，仅仅构建一套资金管控的信息化系统是远远不够的，还需要配备完善的管理制度，与信息化系统的建设使用相匹配。根据分析和调研可知，大部分事业单位虽然应用了信息化系统开展资金管控工作，但是缺乏完善的信息化管理制度。很多事业单位的工作内容和工作性质存在差异，从而导致资金管控的工作流程和工作方式也大相径庭，相应的管理制度无法在更大范围内得到应用，导致信息化系统在建设和管理过程中存在较大困难，相应的工作无法有序、稳定地开展。

最后，资金管控相关工作人员的素质偏低。一方面，事业单位相对于其他民营企业来讲，人员的工作岗位较为固定，工作内容更加细化，对专业能力的要求也相对较低，所以在进行人员招聘时对相关技能的要求过于宽松。再加上事业单位缺乏完善的绩效管理制度，导致部分资金管控人员得过且过，在提高自身工作能力和信息化素养方面缺乏足够的动力，整体素质也无法适应信息化建设工作。另一方面，事业单位针对资金管控工作开展信息化建设之后，缺乏对相关人员技能的培训，导致职工对系统的操作不够熟练，不仅影响信息化系统在资金管控工作中的推广和应用，也打击了普通职工适应信息化改革的信心。

2.2   事业单位资金管控信息化建设缺乏有力保障

事业单位一般是代表国家行使某些社会公益服务职能的单位，因此在进行资金管控信息化建设的过程中更需要依赖外部因素。当前，在推动事业单位资金管控信息化建设的过程中，保障体系不完善的问题主要体现在以下几个方面。

首先，缺乏对事业单位资金管控信息化建设的重视。一方面，相关部门未制定推动资金管控信息化建设的合理规划，导致信息化建设无法稳定、有序地进行，而且信息化建设时需要协调各个方面的资源，涉及多个部门的工作，如果缺乏合理的规划，资源就无法得到有效利用；另一方面，缺乏合理的制度保障，使各个事业单位在资金管控信息化建设过程中缺少依据，通常会按照各自的想法进行盲目的建设，导致工作重心偏移、工作难点无法被克服等情况出现。

其次，针对资金管控信息化建设的监督和反馈力度不够。资金管控的信息化建设是一个相对复杂的过程，为了确保相关工作有序开展，需要建立相应的监督机制，对信息化建设的各个环节进行监督。但是，在开展信息化建设的过程中，经常由于各种原因缺少相应的监督机制，监督工作无法得到有效保障，从而使信息化建设的过程与实际规划相差甚远；同时，缺乏群众反馈机制。事业单位是为了更好地开展资金管控工作而进行信息化建设，但最终还是需要反映到为群众服务方面，因此需要接受群众的反馈和监督。然而在实际建设过程中，很多事业单位缺乏相应的反馈渠道，或者是反馈流程过于复杂，导致群众反馈无门，使信息化建设工作脱离为群众服务的最终目标。

最后，事业单位的资金管控往往涉及国家的部分管理职能，很多信息都是高度机密，如果泄露出去，后果不堪设想。但是，部分事业单位在信息化建设过程中忽视了数据安全问题，使资金管控工作存在信息泄露的风险，可能对事业单位整体工作的开展产生不利影响。

3     事业单位资金管控信息化水平的提升策略

事业单位肩负着国家管理及社会公益服务的职能，资金管控工作的开展又是确保事业单位发挥其职能的重要途径，因此，加强资金管控信息化建设对事业单位有着举足轻重的作用。但是，由于缺乏相应的建设经验，信息化工作存在很多问题，无法带动事业单位资金管控工作整体效率的提升［3］。所以，为了更好地推动事业单位资金管控信息化建设工作的开展，需要在以下几个方面开展有针对性的优化工作。

3.1   加大事业单位资金管控的信息化投入力度

信息化建设需要投入大量的人力、物力，还需要根据资金管控工作的改革和优化需求，对信息化建设工作进行持续的升级迭代，使其更好地适应资金管控工作的开展。笔者认为信息化建设的资源投入主要包括以下方面。

首先，提高对资金管控信息化建设工作的重视程度，一方面可以加大信息化建设的宣传力度，让相关工作人员充分认识到资金管控信息化建设工作的优势，还可以通过互动体验等方式，让职工亲身体验信息化的便捷之处，能够从思想和行动上支持信息化工作的开展；另一方面，需要制定相关的规章制度，确保资金管控信息化建设工作的有序开展，相关制度需要符合资金管控的客观规律，同时又能够与信息化建设工作相适应，为后续建设工作的开展指明方向，管理和协调各项资源，提高资源的利用率。

其次，加大资金管控信息化建设工作的人力资源投入力度。一方面，在为事业单位招聘资金管控工作人员时，除了对其基本能力和基本素养进行考核，还需要增加有关信息化能力的考核内容，进而选拔综合素质过硬的人才，使其能够快速适应信息化建设和改革工作的开展；另一方面，针对已经加入事业单位资金管控工作的人员，根据其工作计划安排相应的培训课程，在提高资金管控工作能力的同时，尽量满足信息化建设工作的要求，跟上资金管控工作的改革步伐［4］。

最后，加大资金管控信息化建设工作的物质资源投入力度。完善的资金管控信息化系统需要包括与安全性相关的防火墙、权限认证系统、日志追踪系统等，还需要建立与信息共享相关的存储和管理系统，这些系统的运行和维护都需要大量的物质资源。因此，为了更好地确保资金管控信息化建设工作的开展，需要加深对系统运行过程的理解，梳理所需的物质资源，根据重要程度和紧迫程度，在有限的预算下进行合理调度。

3.2   建立健全资金管控信息化建设制度

资金管控工作的内容和流程非常复杂，在进行信息化建设的过程中需要完善的制度保障，在确保传统资金管控工作不受影响的情况下，按部就班地进行信息化的迁移。因此，建立健全资金管控信息化建设的制度，是确保建设工作稳定、有序开展的重要前提。

首先，要强调资金管控的权限分配。一方面，事业单位的上下级之间存在领导与被领导的关系，部分资金管控的工作权限无法进行逆向分配，这是为了更好地明确上下级之间的权限控制，避免人为因素对资金管控工作造成干扰，降低财务舞弊风险。因此，在开展信息化建设工作时，也需要进一步突出与上下级权限相关的制度保障，确保责任权限划分清晰，针对关键工作环节进行交叉审核。另一方面，事业单位同级部门之间也需要进行权限隔离，根据各自的工作内容和管理范围完善相关制度。同时，需要打通数据信息通道，确保资源能够在各部门之间共享和流转。

其次，要建立完善的监督和反馈机制。资金管控工作是事业单位其他工作有序开展的重要基础，其信息化建设的过程需要完善的监督和反馈机制，确保建设方向是正确的、建设过程是公开透明的，也可以为事业单位其他部门信息化建设工作的开展提供参考。监督机制的建立需要遵守独立性原则，监督小组需要与资金管控工作部门没有利益牵扯，避免造成“自己监督自己”的情况［5］。同时，反馈机制不仅需要建立高效便捷的反馈途径，使资金管控工作人员、信息化专业人员能够快速、及时地反映问题，还能够确保反馈意见快速、完整地到达管理人员手中，确保意见可以被及时有效地处理，避免挫伤反馈人员工作的积极性。

最后，要加强对资金管控工作人员的培训。一方面，针对刚入职的员工，需要进行必要的工作技能培训，不仅要包括资金管控工作所需的必要技能，还要对信息化系统的操作技能进行培训，使其能够快速适应相关的工作流程，熟练地利用信息化系统提高自身的工作效率；另一方面，针对已经入职的老职工也需要进行严格的培训，确保他们能够保持学习的动力和工作的热情，不断适应资金管控信息化系统的升级迭代，及时掌握工作内容、工作流程的变更，快速适应后续工作的新要求［6］。

4     结束语

事业单位资金管控工作的优化，对于提升事业单位资金利用效率具有重要意义，而紧随时代发展步伐、抓住技术发展机遇来提高事業单位资金管控工作信息化水平，则是对事业单位资金管控工作进行优化的关键。在此过程中，事业单位财会管理部门需要以问题为导向，有针对性地探索资金管理信息化水平提升路径，从而确保事业单位资金安全，使资金管理工作与时俱进。

主要参考文献

［1］欧阳惠琴.浅谈行政事业单位资金管理过程中存在的问题及对策［J］.中国产经，2023（2）：124-126.

［2］彭婧.经济新常态下事业单位资金管理的挑战与突破［J］.财经界，2023（2）：60-62.

［3］尹正花.以财务风险防范为导向的基层事业单位资金管理探讨［J］.财会学习，2022（36）：13-15.

［4］折慧.行政事业单位资金管理存在的问题及对策研究

［J］.行政事业资产与财务，2022（20）：34-36.

［5］潘芙蓉.行政事业单位资金管理存在的问题及应对举措［J］.投资与创业，2022（17）：100-102.

［6］罗天啟.事业单位资金管理存在的问题及对策研究［J］.营销界，2022（6）：86-88.