优化治理·对症施策：薄弱学校转型提质的路径探寻

夏伟平

摘要改善并提升义务教育阶段薄弱学校的办学品质，是促进义务教育均衡发展、推进教育公平的重要举措之一。基于北京市同文中学的变革实践，呈现学校由弱变强的具体路径和思考。首先是突出顶层谋划，通过更新办学理念、规划发展蓝图，凝心聚力谋求发展；其次是优化内部管理，通过完善管理制度、优化行政手段等方式，不断提升办学品质；最后是注重学习引领，通过搭建学习交流平台，激发师生求知热情，提升家长施教能力，实现家校共同成长。

关键词 薄弱学校；义务教育均衡发展；教育公平；办学理念；学校发展规划

中图分类号G63

文献标识码B

文章编号1002-2384（2023）08-0048-03

作为促进义务教育均衡发展、推进教育公平的重要举措之一，改善并提升义务教育阶段薄弱学校的办学品质成为近年来备受关注的社会热点话题，也是各级教育主管部门的工作重点和攻坚项目。北京市同文中学作为一所区属初中学校，2005年由北京市永乐中学和永乐第二中学合并而来。受当时政策影响和区域新建优质学校的冲击，学校办学曾一度陷入困境，成为薄弱学校。2015年2月，笔者调任该校校长后，带领教职工直面现实困境，全面优化学校治理体系，整合各方力量资源，逐步为学校发展注入新的活力。经过8年多的持续探索，学校办学成绩有了很大提升，实现了由薄弱校向优质校行列的迈进。

一、突出顶层谋划，导航办学方向

1. 更新办学理念，务本求实扬信心

办学理念是一所学校的基因，决定着学校的发展定位和方向。薄弱学校要想从根本上改变命运，首先要在更新办学理念上下功夫。笔者来到同文中学伊始，就深入师生中开展调查访谈。据了解，学校原来的办学理念是“个个能成才，人人能成功，体验成功的快乐”。这一理念虽然突出了对全体学生的期待，强调了成功成才的育人目标，但由于缺乏具体实施路径，且受到生源质量的影响，因此并未有效达成，導致师生和家长对学校发展信心不足。

针对这种状况，笔者带领班子成员通过深入研讨，重新提出“学会感恩，自强不息”的办学理念，旨在引领全体师生乃至家长在学会感恩的基础上，发扬自强不息、勇于拼搏的精神，积极改变不良现状。同时，学校还通过开办家长学校、举办学生培训和教师培训等方式对办学理念进行广泛宣传，并在国旗下讲话、新生入学典礼、学生毕业典礼、社会实践活动、校内节日活动等各种场合全面渗透。通过不懈努力，师生和家长逐渐转变观念，教师不再仅仅因为学生学习优劣而决定是否对其关注和负责，学生不再仅仅因为自己成绩好坏而决定是否拼搏努力，家长也不再仅仅因为孩子成绩高低而决定是否对其进行物质和精力的投入，各方逐渐树立发展信心，形成发展合力。

2. 规划发展蓝图，凝心聚力谋发展

科学制定学校发展规划有助于凝聚集体智慧，明确共同愿景和发展方向。2016年恰逢“十三五”规划开局之年，笔者带领班子成员抓住这一有利契机，在全面梳理学校多年办学经验的基础上，针对学校管理中逐渐凸显的引领性不强、执行力不够等问题，通过全面征求师生和家长意见，明确提出以“引领力、执行力、形象力”为突破口，谋求学校的转型发展之路。其中，“引领力”主要聚焦学校发展定位、核心办学理念、学校“三风”和办学要略等方面；“执行力”重点聚焦组织结构优化、制度设计实施、德育体系构建、课程开发与实施等方面；“形象力”突出体现在学校环境建设、文化识别系统设计等方面。具体翔实的学校发展规划成为新时期的学校发展蓝图，为学校迈向优质发展指明了方向，奠定了坚实的基础。

二、优化内部管理，提升办学品质

1. 完善管理制度，激发潜能安民心

一套好的管理制度是建设一所好学校的必要条件。通过认真研究学校原有的各项管理制度，广泛调研听取师生意见，我们发现，随着时间推移和学校办学情况的转变，学校原有的一些制度已不能有效支撑各项工作的开展，亟待进行更新调整。于是，学校采取“征求群众意见-汇总研讨-召开重点人群座谈-完善制度-召开听证会-全校公示”的工作流程，集合集体智慧对制度进行修订完善。这8年里，学校通过不断审视发展过程中的问题，围绕学校章程、绩效工资方案、教师评价制度、评优评先标准等方面，调整相关制度近20次，补充制度15项，极大地提高了制度设计的科学性、有效性和群众满意度。教师的工作热情高涨，校内呈现出风清气正的良好局面。

2. 优化行政手段，促进和谐提效率

建设良好的工作机制是提升学校行政效能、提高工作执行力的有力保障。近年来，笔者带领班子成员通过调整学校组织结构、拓宽沟通途径，努力强化不同岗位人员的责任担当，大大提高了工作效率。例如：为了加强各行政部门之间的团结协作，学校设计出清晰的组织结构图，明确各部门的工作职责、彼此之间的关系和各项行政工作流程，保证部门各负其责；通过建立工作微信群、开通学校微信公众号等方式，为校内外的高效沟通搭建平台。又如：为提高校内行政会议效率，学校设计出“任务沟通单”，将参会人员、会议流程、条件支持、任务分工等内容纳入其中，以提升会议实效；同时将会议流程改为“部门汇报总结和计划-校长进行提示强调-重点讨论-形成共识”的四步走模式，形成“干部要动脑、敢发言、受群众尊重，校长要谋划、抓重点、减轻执行者负担”的行政文化。此外，为突出学校工作的整体性和计划性，我们还以学年为单位出台学校核心工作大课表，以此统领学校具体工作方向，明确各项工作的任务目标及时间节点，并以图形方式呈现，从而保证了学校各项工作的有序推进和按期达成。

3. 升级评价体系，激发活力定方向

建设科学合理的评价文化是促进学校高质量发展的动力引擎。评价从形式上可以分为显性评价和隐性评价，显性评价主要体现为学校的评价制度和奖励标准，隐性评价可以表现为学校的用人标准和舆论宣传导向。如果学校在隐性评价方面引领性不够，那么就会导致师生对自己的定位和发展方向不清晰；如果在显性评价方面存在不合理之处，那么就会使教师感觉不公平，因而产生消极的工作情绪。为此，我们着手对学校的评价制度进行了优化完善。

在显性评价方面，学校围绕新的办学理念完善升级评价制度，为师生发展注入动力。如在教师评价方面，学校分别针对行政干部、行政职员、班主任和一线教师等不同角色岗位，采取赋分方式进行综合评价，内容涵盖日常工作的方方面面，并提出“多干多得分、优质得优分”的评价原则，有效激发了全体教职工的工作积极性。在学生评价方面，学校围绕“双减”主旋律突出过程性评价，并出台学分卡制度，针对学生的点滴进步开展即时性评价，激发学生从“要我上进”向“我要上进”的心理转变。在教学评价方面，学校针对以往在中考奖励方案中对不同班级采取分类评价且主要针对个人奖励的问题，首先统一评价方式，要求学生中考成绩一致和校外比较，不再进行校内排名；同时削弱个人奖份额，增加学校集体奖、年级集体奖、备课组集体奖等内容，引导教师将对手变成帮手，为建设团结协作的校园文化助力护航。

在隐性评价方面，学校围绕“学会感恩，自强不息”的办学理念，完善选人用人和宣传评价标准，并增加民意调研和民主推荐环节，对德才兼备的人员予以重用，并加大宣传符合学校办学理念的典型人物及其事迹，在校内营造积极向上的舆论氛围。8年来，学校共计选拔任用优秀管理人才20余人，有40余人得到正面宣传并做典型事迹报告，有效引领了教职工的正确价值观和努力方向。此外，学校还定期组织开展“校长有约-同文家宴”活动，邀请那些在勤奋学习、助人为乐等方面表现突出的学生共同参加校内聚餐，借此拓宽校长和学生的沟通渠道，并引领全体学生形成正确的价值观，明确努力和发展方向。

三、注重学习引领，推动家校共进

1. 搭建学习平台，激发师生求知热情

促进师生发展是学校办学的重要使命。为不断提升教师的专业水平，帮助教师树立专业发展的信心，笔者带领校内相关部门积极搭建各种培训培养平台，为教师成长铺路搭桥。如针对校级骨干教师、教学能手、青年教师三类群体，学校分别成立教师工作坊，围绕师德师风建设、课堂教学和课程开发等主题组织教师开展经常性的研讨交流，以学习共同体的方式促进教师相互协作、共同成长。此外，学校积极开展“书香润同文，雅言溢校园”读书月活动，并通过海报宣传、好书推荐、制作推荐卡、评选优秀作品、组织线上朗读比赛等多种手段，引领师生静心读书，潜心思考，丰富思想内涵，提升文化品位。

2. 密切家校联系，提升家长施教能力

在学生健康成长的过程中，家庭教育起着不可替代的重要作用。通过座谈我们发现，校内家长群体整体文化水平较低，絕大部分家长是从事基础性工作的外来务工者，拥有大学本科以上学历的家长几乎为零。这种情况导致家长的家庭教育水平普遍不高，和学校不联系、对孩子无期待的状况普遍存在。为改变这种现象，学校通过开设家长学校、印刷家庭教育读本等方式，围绕亲子关系、夫妻关系、家庭教育理念与方法等内容对家长开展系列培训。如我们提出“父母恩爱是孩子顺利健康成长的前提”“挫折和失败是孩子成长的最佳时机”“欣赏是开启孩子智慧的金钥匙”“爱得过多的孩子无情，帮得过多的孩子无能”等家庭教育理念，并提供具体的家庭教育方法。通过持续的培训学习，家长逐渐转变了教育理念，提升了科学施教能力。

为赢得家长的深度支持，学校还成立家校和谐发展委员会，组织家长和学生为学校建设中的重大事项建言献策，如对于校服厂家的遴选、服装款式的设计和价格定位，以及学校营养餐公司的遴选、菜品挑选和价格定位等。学校还定期召开家长委员会会议，交流学校的重要工作计划和总结，并积极听取家长委员的意见，鼓励其为学校发展出谋划策。

经过多年的不懈努力，我校办学成绩逐年上升，学生中考成绩如今已进入全区第一梯队。学校于2022年被评为“石景山区教育先进单位”、“家校社”共育基地，同时受到来自家长和社会等多方面的肯定。

（编辑 王淑清）